5努力開創我區人口與計劃生育工作新局面(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 在全面推行人口與計劃生育村民自治的工作中，村 ? 兩委 ?的職責是： 一是制定好本村人口與計劃生育村民自治的《村規民約》，并督促落實；二是認真組織宣傳人口與計劃生育的各項法律法規和政策；三是完成本村人口與計劃生育工作統計臺帳的建立和完善；四是動員本村的已婚育齡婦女落實好計劃生育的各項措施；五是根據鄉黨委、政府的統一安排，完成人口與計劃生育的其它工作。 （二）在抓死二孩結扎上實現新突破 抓死 ? 一放二扎 ? ，開展以技術服務為重點的優質服務，是控制計劃外生育，特別是控制多孩生育的最有效手段，要始終將? 一放二扎 ? 節育措施作為重點，尤其要將二孩結扎作為考核的 第 9 頁 共 19 頁 重點。要全 面準確地宣傳好 ? 巧發〔 2024〕 3 號 ? 文件關于 ? 一放二扎 ? 的相關政策，確保政策宣傳不走樣。 １、凡是生育一孩的婦女，必須在生育后的 6 個月以內施行放環手術。 ２、 2024 年 8 月 31 日以前生育二孩的育齡夫婦，屬下列情況之一的，夫婦一方必須施行絕育手術。（ 1）違法生育未按政策兌現的；（ 2）計劃內生育二個孩子，尚未落實長效節育措施的；（ 3）未到指定地點接受環情、孕情監測的；（ 4）非法抱養、撿養、領養他人小孩的；（ 5）脫環、黑取環和被黑取環的；（ 6）夫婦一方落實節育措施后節育失敗的；（ 7）女方外出 半年以上，未按時向戶籍地寄回孕情、環情監測證明的。 2024 年 9 月 1 日后生育二孩的育齡夫婦，夫婦一方必須施行絕育手術。 對生育三孩及其以上尚未退出育齡期的夫婦，夫婦一方必須堅決施行絕育手術。 要加強孕前管理，強化醫學監護，區、鄉計劃生育技術服務機構、醫療衛生機構要圍繞生育、節育和生殖保健做好服務，要深入千家萬戶指導育齡群眾選擇以長效節育措施為主的安全有效、適宜的避孕節育措施，進一步提高避孕及時率和有效率。對無措施和基本無措施的已婚育齡婦女要進行認真清理，確保全部落實措施 。要推行腹腔鏡女性輸卵管結扎術。腹腔鏡女性輸卵管 第 10 頁 共 19 頁 結扎術，是一項較為先進的醫療技術，多年臨床觀察，該方法手術創口小，僅只是開腹結扎創口的三分之一大小，無明顯疤痕，施術時受術者無痛苦，手術時間不超過八分鐘，重新恢復再孕能力較為容易，術后不需住院處理，是目前較為理想的節育方法。今年要在重點部位、重點地區推行，今后逐步推開。 要對國家機關、企事業單位干部職工生育二孩以及撿養、抱養、領養小孩的情況進行一次徹底清理整頓，具體方案由區計生局牽頭制定。國家公職人員要帶頭執行計劃生育政策，要嚴格按照 ? 巧發〔 2024〕 3 號 ? 文件的規定一抓到底，凡是 2024 年 9月 1 日后生育二孩的國家機關工作人員，要堅決施行結扎手續，要為群眾做好表率。 （三）在基本無多孩生育鄉鎮、村的創建工作上實現新突破 基本無多孩生育鄉鎮、村的創建，是省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議精神的重要內容，是今年人口與計劃生育工作的一個非常重要的考核指標。今年要力爭把大寨鎮和金塘鄉創建為基本無多孩生育的鄉鎮，除小河鎮、紅山鄉、爐房鄉外，其余14 個鄉鎮每個鄉鎮創建一個基本無多孩生育村，創建工作要納入今年計劃生育工作的考核內容?；緹o多孩生 育鄉鎮、村的創建工作，區委、政府已作了安排部署，各鄉鎮、各有關部門要切實制定好完整的規劃和方案，認真抓好落實。創建工作中，一是必須采取超常規措施落實好人口與計劃生育工作的各項措施，真 第 11 頁 共 19 頁 正實現基本無多孩生育的目標。二是基本無多孩生育鄉鎮、村的創建工作要切實與計劃生育工作村民自治結合起來。 （四）在重點區域、重點部位人口與計劃生育工作的重點整治上實現新突破 一些重點地區、重點部位，由于其區位的原因和長期以來形成的生育觀念，以及其他各方面的歷史原因，人口與計劃生育工作的難度非常大，很長一段時期內 難以打開局面。這些重點地區、重點部位，是人口與計劃生育工作的重點和盲點，也是人口與計劃生育工作的難點和焦點。對這些重點部位實行人口與計劃生育工作專項整治，是我區人口與計劃生育工作扎扎實實推進，開創工作新局面的一個非常重要的突破口。區委、政府已經確定對小河鎮，紅山鄉的保坪村、東坪鄉的楊柳村、藥山鎮的發拉村，昭通長江絲綢有限責任公司、汽車運輸公司、茂租鉛鋅礦、供銷系統共 ? 一鎮三村四企業 ? 進行重點整治，各鄉鎮和有關部門要認真調研，制定具體的、可操作性比較強的實施方案，組織公安、扶貧、民政、衛生、計生等部門，綜合運 用經濟、行政、法律等多種措施，將重點整治工作落到實處，確保這些地區的人口與計劃生育工作實現新突破。 （五）在流動人口計劃生育管理工作上實現新突破 流動人口的計劃生育工作，是目前人口與計劃生育工作中的又一重點、盲點和難點，長期以來，盡管有條例，有規定，但各 第 12 頁 共 19 頁 地在計劃生育工作中，都沒有把流動人口的計劃生育工作作為重點，因此出現了 ? 流出去的別人不管，流進來的我們不管 ? 的局面。無論是流出去的，還是流進來的，如果不認真落實好人口與計劃生育工作的措施，等到生了兩孩、三孩才接受處罰，無論施行了什么手術， 給予什么處罰，都造成了人口失控的后果，長此以往，無法真正控制人口的增長。