5市節能減排規劃方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 關鍵技術與設備產業化，加快產業化基地建設（市發改委牽頭，市工信局、市環保局、市科技局、市財政局等部門配合）。 （十九）加快節能減排技術推廣應用。重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發電、高壓變頻調速、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器，以及干法和半干法煙氣脫硫、選擇性催化還原氮氧化物控制等節能減排技術（市發改委牽頭，市工信局、市環保局等部門配合）。 加強與有關方面在節能環保領域的交流合作，積極引進、消化、吸收國內外先進節能環保技術，加大推廣力度（市發改委牽頭，市環保局、市工信局、市商務局 第 11 頁 共 25 頁 等部門配合）。 六、強化節能減排管理 （二十）合理控制能源消費總量。建立能源消費總量控制目標分解落實機制，加強調控管理體系建設，制訂實施方案，把總量控制目標分解落實到各縣區政府，實行目標責任管理，嚴格考核獎懲（市發改委負責）。建立全市能源消費總量監測預警機制，完善統計方法，實施能源消費總量統計，特別是開展石油、天然氣消耗情況統計及規模以下工業、民用能 源消耗量抽樣調查測算，定期公布能源消費情況，對能源消費總量增長過快的縣區及時預警調控（市統計局負責）。在工業、建筑、交通運輸、公共機構以及消費領域全面加強用能管理，保障合理用能，鼓勵節約用能，限制過度用能（市工信局、市建設局、市交通局、市機關事務管理局、市商務局等分別負責）。 （二十一）強化重點用能單位節能管理。依法加強年耗能2024 噸標準煤以上用能單位節能管理，定期更新重點用能單位名單，做好統計監測工作（市工信局牽頭，市統計局、市發改委配合），組織重點用能企業開展節能低碳行動，建立能耗在線監測體 系和能源利用狀況報告制度，加強能源審計和能效對標，開展能源管理師試點，建立能源管理體系認證制度，加大節能改造力度（市發改委牽頭，市工信局、市統計局、市國土局、市建設局、市交通局、市商務局、市質監局等部門配合）。嚴格節能考 第 12 頁 共 25 頁 核，對未完成年度節能任務的企業，強制進行能源審計，限期整改；整改不力的，暫停認定資源綜合利用和西部大開發稅收優惠等政策，其產品不得申報 xx 省名牌產品（市發改委牽頭，市工信局、市質監局、市國稅局、市地稅局、市財政局等部門配合）。 （二十二）加強工業節能減排。重點推進電力、鋼鐵、有色、化工、建材、食品加工等行業節能減排，加強指導，強化管理，確保 “ 十二五 ” 末單位工業增加值能耗下降 20%以上，污染物排放強度下降 50%（市工信局牽頭，市環保局、市發改委等部門配合）。積極發展熱電聯產，推廣分布式能源，取代分散供熱鍋爐。實施工業和信息產業能效提升計劃，推動信息數據中心、通信機房和基站節能改造（市工信局負責）。實行電力、鋼鐵、化工等行業主要污染物排放總量控制（市環保局負責）。鋼鐵行業全面實施燒結機煙氣脫硫，新建燒結機配套安裝脫硫脫硝設施。有色金屬等重點行業實施脫硫改造。新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術 改造和 sncr 煙氣脫硝改造，新建、擴建新型干法水泥生產線實施 “ 三同時 ” 制度（市環保局牽頭，市工信局、市發改委等部門配合）。配套開展關天經濟區大氣污染聯防聯控工程，加快實施丹江流域綜合治理，加強重點區域、重點行業和重點企業重金屬污染防治，在丹江、洛河、乾佑河流域開展重金屬污染治理與修復試點示范（市環保局牽頭，市發改委、市工信局、市財政局、市水務局、市農業局等部門配合）。 第 13 頁 共 25 頁 （二十三）推動建筑節能。城鎮新建建筑施工階段執行建筑節能強制性標準達到 100%。在爭取中省資金支持的基礎上，大力推進市場化融資，確 保完成民用建筑節能改造 10 萬平方米，建設可再生能源建筑 30 萬平方米；城鎮太陽能熱水系統應用建筑面積達到 10 萬平方米；國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗監管體系基本建立；扎實推進供熱分戶計量收費管理，大力推廣使用以尾礦新型墻體材料為主的節能建材和以木塑、農林廢棄物復合板材為主的再生建材，繼續推廣散裝水泥。到 2024 年，新型節能墻材應用比例達到 98%，尾礦新型建筑材料推廣率達到70%以上，建筑領域形成節能能力達到 20 萬噸標煤（市建設局負責）。 （二十四）推進交通運輸節能減排。加快構建綜合交通運輸體系 ，優化交通運輸結構。加快城鄉客運站點建設，積極發展城鄉公共交通，科學合理配置城鄉各種交通資源，加快推進西安 —商洛城際軌道交通項目前期。實施低碳交通運輸體系建設試點，深入開展低碳交通運輸專項行動，倡導綠色出行。積極開展并推廣公路甩掛運輸試點。積極推行不停車收費系統，全市各級黨政群機關公務用車率先安裝 etc 車載器。結合省上政策，抓緊制訂我市客運車輛天然氣替代燃油管理辦法，加快提升車用燃油品質，提高清潔能源車輛比重，到 2024 年出租車、公交車天然氣改造率達到 100%（市交通局牽頭，市發改委、市機關事務管理局、 第 14 頁 共 25 頁 市財 政局等部門配合）。對 2024 年以前注冊運營的污染物排放達不到國 ⅰ 標準的汽油車和達不到國 ⅲ 標準的柴油車全部淘汰，實現氮氧化物削減能力 452 噸（市環保局牽頭，市交通局、市財政局、市公安局、市質監局、市發改委、市商務局、市工信局等部門配合）。完善路網結構，優化運輸方案，提高公路營運車輛的實載率、里程利用率和節油效率。加快道路節能改造步伐，大力推廣使用公路隧道節能照明、路面材料再生利用等節能技術和產品，加快構建便捷暢通、高效安全、低碳生態的綜合交通運輸體系（市交通局負責）。實施第四階段機動車排放標準，全面推行機動車 環保標志管理，大力淘汰黃標車，全面完成省上下達的黃標車淘汰任務（市公安局牽頭，市交通局、市環保局、市質監局等部門配合）。積極推廣節能與新能源汽車，提高替代燃料使用比例（市發改委牽頭，市財政局、市科技局、市交通局、市工信局等部門配合）。 （二十五）促進農業和農村節能減排。大力推廣農業科技生產、農產品加工儲備、農作物秸稈綜合利用等方面應用節能技術和節能產品；加快淘汰老舊農用機具，推廣農業節能機械和設備。推動節柴節煤灶更新換代，大力推廣太陽能灶和太陽能熱水器，新建節柴灶 萬口、太陽能灶 2 萬口，安裝太 陽能熱水器 5 萬臺（市農業局負責）。加快農村水電增效擴容改造和新農村電氣化縣區建設、小水電代燃料項目建設（市水務局牽頭，市發改委、 第 15 頁 共 25 頁 市財政局等部門配合）。大力發展戶用、聯戶、養殖小區沼氣和大中型沼氣，加強運行管理和維護服務，完善沼氣服務體系。新建戶用沼氣池 萬口以上，大中型沼氣池 25 口以上、養殖小區聯戶沼氣 150 口以上、沼氣服務網點 200 個以上（市農業局牽頭，市發改委等部門配合）。積極支持有條件的地方開展綠色能源示 xx 縣區、鎮建設（市發改委負責）。加強農村環境綜合整治，積極實施農村 “ 四改三建 ” 工程，治理農村 面源污染；大力實施農村清潔工程，規模化