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6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會(huì)議意見(編輯修改稿)

2025-09-15 20:38 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】訪、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)工作督查，并根據(jù)工作進(jìn)展情況組織檢查驗(yàn)收。二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作 6 月 4 日，市委召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。市委書記李佑才同志出席會(huì)議并作了重要講話，省委改革辦已經(jīng)下發(fā) [2024]2 號(hào)文件，決定今年七月上旬對(duì)各地建立 “ 以錢養(yǎng)事 ” 新機(jī)制的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。這兩份重要文件我們已經(jīng)復(fù)印下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查，積極整改，保證圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的各項(xiàng)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配第 6 頁共 12 頁套改革工作，我講三點(diǎn)意見。（一）高度重視，全面把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作會(huì)議的精神這次會(huì)議的主要精神主要有以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：積極探索新機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公益性服務(wù)的政府職能，進(jìn)一步深化完善全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立精干高效的服務(wù)型政府。二是要探索和完善 “ 以錢養(yǎng)事 ” 的新機(jī)制、新模式，強(qiáng)化政府服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的職能。要建立和完善四項(xiàng)機(jī)制，即建立優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；建立公益性服務(wù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障機(jī)制；建立和完善考核評(píng)估機(jī)制；建立完善公益性事業(yè)服務(wù)合同管理機(jī)制。三是要實(shí)行財(cái)政與編制政務(wù)公開。人員編制實(shí)行實(shí)名制，一人一編一卡，人員不能混崗，編制不能混用。四是要探索和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制。加強(qiáng)縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)，切實(shí)解決執(zhí)法隊(duì)伍不作為的問題；探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的新路子、新辦法。求真務(wù)實(shí)，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中的遺留問題一是要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)改革政策。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)編制政策，確保中央編辦提出的 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制五年內(nèi)只減不增 ” 的底線。第 7 頁共 12 頁二是要深化轉(zhuǎn)制單位改革，鼓勵(lì)買斷置換身份，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。在不提高省委統(tǒng)一制定的買斷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制單位人員買斷身份。但工作要細(xì)致，不能強(qiáng)行買斷。三是要妥善處理改革中的遺留及個(gè)性問題。積極化解撤銷和轉(zhuǎn)制站所的債權(quán)債務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)分流人員再就業(yè)。（二）冷靜分析，深刻認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中存在的問題在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 XX 縣區(qū)直相關(guān)部門的共同努力，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作基本完成了各項(xiàng)改革任務(wù)，省委省政府驗(yàn)收時(shí)定為優(yōu)秀等次。雖然我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 綜合配套改革工作取得了一些成效，但從上級(jí)的要求和改革產(chǎn)生的效果來看，還存在很多問題。主要以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是 “ 以錢養(yǎng)事 ” 的新機(jī)制尚未形成。從落實(shí)改革政策的層面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行了整體轉(zhuǎn)制，人員退出了編制序列和財(cái)政供養(yǎng)序列，參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是從建立新機(jī)制這個(gè)層面上看到，我們的改革還剛剛起步，甚至可以說， “ 以錢養(yǎng)事 ”的新機(jī)制尚未形成。就縣級(jí)而言，我們尚未真下建立起 “ 以錢養(yǎng)事 ” 的財(cái)政撥付機(jī)制；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，我們還沒有改變我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，建立起新的管理運(yùn)行機(jī)制，特別是在考核中還沒有真正落

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