醫院擴建項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 吧 )、三一重工 (,%,吧 )雙雙突破 200 億 7 元，園區工業增長 40%，工業對經濟的貢獻率達 50%以上，成為拉動經濟增長的主要動力。 服務業和對外開放不斷拓展。 2020 年， XX 市 實現社會消費品零售總額 1270 億元，增長 %。實現旅游業總收入 億元，入境旅游總收入居中部城市首位。全市實際利用外資 億美元，增長 30%。投資7 億美元的法國奧特萊斯產業園等一批高品質項目落戶 XXXXXX 區 。 城市綜合 競爭力首次進入全國前 10。被評為 “ 中國十大最具幸福感城市 ” ，中國 10 大 “ 最具幸福感城市 ” 充分揭示了城市的幸福實質：更優美、更安全的環境，更便利、更和諧的氛圍。 XX 市 被評為 2020 中國省會 (含直轄市 )十大活力城市之一，中國十大創新能力城市之一。這些都是高速發展 XX 市 08 年取得的成績，也是社會各界對 XX 市 快速發展的認可。 在全省引領地位更加突出，率先發展的優勢加速擴大。 XX 市 經濟總量在全省的占比為 %，比上年提升 個百分點；與其他市州相比較，XX 市 %的 GDP 增速遙遙領先。 市場物價基本穩定。 全年全市居民消費價格總指數為 ，價格漲幅比上年回落 個百分點；全市居民商品零售價格指數為 ，價格漲幅回落 個百分點。 城市居民消費價格總指數為 ，價格漲幅比上年回落 個百分點。在居民消費價格總指數的八大分類指標中，上漲的有食品（價格上漲 %）、家庭設備用品及維修服務（價格上漲 %）、居?。▋r格上漲%）、煙酒及用品（價格上漲 %）、交通和通信（價格上漲 %）、醫療保健及個人用品（價格上漲 %）六大類；下降的有娛樂教育文化 8 用品及服務（價格下降 %）、衣著（價格下降 %）兩大類。城市居民商品零售價格指數為 ，價格增幅提升 個百分點。 原材料、燃料、動力購進價格比上年上升 %。工業品出廠價格上升 %。固定資產投資價格上升 %。房屋銷售價格上升 %。土地出讓價格上升 %。房屋租賃價格上升 %。物業管理價格持平。 勞動就業健康發展。年末全市從業人員達 萬人，比上年增加 萬人，其中城鎮就業人員達 萬人。年末城鎮登記失業率為%。 改革開放以來， XX 市 醫療衛生事業發展較快，醫療衛生條 件不斷改善。2020 年 全市轄區內有各級各類醫療衛生機構 2388 個（含部省級、企事業及民營醫療機構等），病床 萬張，衛生工作人員 萬人（衛技人員 萬），每千人口衛技人員數 人，病床數 張，人均享有衛生資源高于全國平均水平 。 但是目前的醫療條件依然不能滿足人民群眾的需求，隨著生活水平的提高，人們需要的是安靜舒適的就醫環境，從前那種住院需要加床甚至睡過道，病人要去上公共衛生間的醫療條件，已不能滿足人民群眾的就醫需要。病人需要的是現代的、家庭式的醫療環境。醫療衛生條件的改善滯后 于經濟的發展，勢必從一定程度上影響、制約地方經濟的發展， 2020 年發生的事件更是讓各級政府深刻認識到了這一點，紛紛將醫療衛生工作作為事關社會、經濟發展的一件大事來抓。加快醫療設施建設的步伐，全面提高社會醫療衛生整體水平，滿足社會和群眾對高質量醫療衛生服務的需求，是 XX 市 整體醫療事業提高的重點，更是 XX 市 民的迫切希望。 XX 醫院 地處 XX 市 XXXXXX 區 ，完善 XX 醫院 功能、擴大醫院規模，對于改 9 善高新技術開發區投資環境，帶動周邊地域的社會及經濟發展，也有著相當的促進作用。 適應醫療事業發展的需要。 本項目的建設是 XX 醫院 應對進入 WTO 后醫療市場激烈的市場競爭的需要 從宏觀背景看，改革開發 30 年來，我國已由計劃經濟時代步入了社會主義市場經濟時代，市場機制已影響著社會的方方面面，醫療衛生事業也不例外。隨著生活水平的提高，人民群眾對優越的醫療條件的需求越來越高，而那些醫療水平高、管理水平好的醫院的規模和資源卻因長期投入不足，遠不能滿足人民群眾日益增長的需求，形成了人民群眾對優質醫療資源的強烈需求與現有的優質醫療資源嚴重短缺的社會矛盾。這種尖銳的供求矛盾孕育著一個潛力巨大的市場 —— 醫療市場。專家預見 ，隨著我國加入 WTO 和醫療改革的深化，醫療衛生行業的 “ 體質再造 ” 速度將在未來 5 年中超過其它行業，我國醫療市場將出現前所未有的變化，改變之強烈將讓人耳目一新。隨著經濟社會發展水平的提高，人們越來越重視自身的健康，與健康有關的產業已成為或將成為國民經濟新的增長點。看到了這個市場的潛力，受各種利益的驅使，各種形式的投資主體 (包括外資和民營機構 )已開始進入醫療領域，行業競爭局面正在形成。 在 WTO 協議中，我國醫藥行業承諾白扛個開放領域中的第五個是在 2020 年開放我國的醫療服務業，如果國內醫療機構不能很快獲得發展，將 面臨極大的危機。為了應對進入 WTO 后的市場競爭態勢，順應未來的醫院發展趨勢，加快醫院發展速度，擴大醫院規模已成為中南大學 XX 醫院 的當務之急。 本項目的建設是 XX 醫院 順應醫療發展趨勢，保障未來醫院可持續發展的需要。 10 XX 醫院 開院 17 年來，醫療業務快速發展。特別是 近幾 年全面開放一 、二期建設的病房樓以來，隨著醫療保險制度改革、 XX 醫院 醫療服務水平不斷提高、醫院各項制度創新改革不斷深入、醫院知名度不斷提升，來院就醫及住院人數穩定增加。 醫院肩負著 XX 省 范圍內的醫療救治、科研、 醫療 工作及干部醫療服務，但迄今 仍無獨立建制的干部醫療科（中心） ， 現有住院設施中內科樓、外科樓針對性不強，無法為干部醫療提供必備的功能性服務， 也充分暴露了現有病房樓與當前醫療市場提倡高質量 、 人性化服務標準相脫節的設計滯后現象，不符合當前醫院的發展趨勢 ： —— 醫療設備先進、醫院建筑現代化。醫療設備是醫院現代化的物質基礎，也是現代化的一個重要標志。醫學科學的發展和臨床水平的提高是離不開儀器設備。而目前醫療設備質量高，更新快并正向精密化、細微化、高效化、無創傷方向發展。在醫院建筑上，大多采取集中式高層建筑，建筑標準高，普遍使用自動門、室 內空調、無線傳呼系統、無菌氣流手術間等。 改 建的 干部醫療中心 項目，作為一種專業技術性極強，機能復雜的建筑類型，應本著科學合理、技術先進的理念進行設計，設計應充分體現功能的要求。項目的建成將改變目前 XX 醫院 干部醫療基礎設施缺乏 、示教功能不全，服務配套設計理念欠缺的狀況，給病人和醫護工作者帶來了更好的工作和就醫條件。 —— 醫院管理科學化、系統化、信息化。醫院科學管理要在醫院建立信息系統，及時準確地收集分析處理各種信息，保持醫院內外環境信息的暢通。 改建的 干部醫療中心 項目將有助于醫院信息管理系統的建立建全，從 而大大提高醫院的管理水平。 —— 醫院的環境庭園化并向家庭化、藝術化發展?，F代醫院設計強調 “ 以 11 人為本、以病人為中心 ” 。隨著大量高科技含量的醫療設備的開發利用，大大提高了醫療效果，但在這些高效精密的技術背后隱藏著情感的空虛和冷漠，存在著使醫療失去人性的憂慮，病人需要更多的人性關懷，因此在設計中注重營造良好的室內外環境和建筑空間氣氛的情感誘導，充分利用自然環境，為病人創造一個良好的治療和康復環境。現代醫院對內外環境的要求是醫院園林化，病房家庭化，為病人創造一個治療養病的良好環境。目前 XX 醫院 的醫院環境相當優美，屬 現代化的園林式醫院，但是醫院的 干部醫療無專用建筑 。這種狀況嚴重影響了 “ 一切以病人為中心 ” 的服務宗旨，不符合醫院的可持續發展的需要。 改 建 干部醫療中心 ，一定要具有的一定的前瞻性和先進性，滿足醫院在一定時期內發展的需要，二應留有一定的發展余地，隨著醫療科學的進步，醫療建筑勢必存在更加深刻的變革，因此應為以后發展作適當準備。 本項目的建設是 XX 醫院 培養一支掌握現代科學技術的專業隊伍和高水平的醫療人才的需要。 培養一支掌握現代科學技術的專業隊伍，醫院的發展與高質量的醫療水平關鍵在人才。因此，現代化醫 院的醫療水平取決干醫院對科學技術人才的培養。當今時代科學技術日新月異，電子計算機的廣泛運用，生物遺傳工程、分子生物學蓬勃興起，正有力地帶動著整個醫學向前發展。在知識結構上要求醫務人員不僅要掌握現代醫學技術，而且要具備現代科學技術。因此，醫院要統籌安排、合理規劃、注重醫護人員的基本功訓練與專業訓練，一般培養與重點培養，當前需要與長遠需要三結合的原則。培養一支適宜的具備開拓型、智力型的科技隊伍。 XX 醫院 一直走以醫療、 醫療 、科研互為依托的發展道路，醫療工作促進醫療 、科研工作的發展， 醫療 、科研工作推動醫療工作的進 步。醫院先后投入 12 近千 萬元用干科研、 醫療 管理和硬件建設。由于醫院的高度重視、老教授們的大力支持和年青骨干們的熱愛，醫院的 醫療 、科研工作得到了快速發展。 第一， 醫療 工作。 為了努力構建完善醫學人才培養體系，形成較強的科研創新機制，醫院開展了從本科、碩士到博士及博士后的多層次醫學 醫療 ，各類在院學生達 800 余名，其中研究生 300 余名；擁有臨床 醫療 基地 6 個，內科學成功創建了國家級精品課程。醫院臨床科研相繼獲得國家 863 計劃子課題、 973計劃子課題、國家自然科學基金項目、衛生部臨床重點資助項目、科技部科技平臺重點項目、中 國博士后科學基金、 CMB 合作課題以及衛生部、省科委、省衛生廳等各類究課題 200 余項，取得了可喜成果。 第二，醫院把科研發展視為醫院上水平、創品牌、提高知名度的主要途徑和 醫院發展的主要動力，開院以來，醫院加強科研建設與管理，充分發揮已有的人、財、物資源，使人員整體素質和學科整體水平有了較大的提高。 近年來 ，醫院的綜合實力迅速增強， 建立部、省級研究治療中心 10 個，并掛牌省級專業學會 12 個，博士及碩士學位學科點覆蓋了醫院所有臨床學科。同時，醫院薈萃了國內外眾多的名醫名師，博士生、碩士生導師比例占專業技術人 員的 35%，使這里成為了省內最大的疑難重癥診療中心之一。 XX 醫院 為湖南為全國培養了大量的醫療高級人才，緩解了湖南醫療高級人才緊缺、拔尖人才奇缺的態勢。為了更好的培養和造就有理論水平有操作技能和臨床經驗的醫療人才，醫院不僅在加強臨床研究，還建立了實驗室及實驗學科、配備實驗人員，對醫生則要求要有一定比例的時間從事臨床實驗工作?，F代科學技術的成就對臨床醫學的滲透，促使了臨床醫學與實驗醫學研究的結合，要求醫務人員要越來越多地運用現代科學技術新成就，用于診斷和治療。 13 新建 干部醫療中心 改善了原來醫院示教功能不全 的狀況，有利于 醫療 環境、手段和方法的提高，有利手醫學人才的培養。 醫院要面向未來，面向世界，應對我國加入 WTO 后逐漸開放的醫療市場保持其醫療質量、科研水平的優勢地位，首先要搞好硬件設施建設，擴大醫院規模，這是醫院自身發展和社會發展的迫切要求。 總之，無論是從滿足醫院自身發展、促進城市發展、發揮 XX 醫院 示范性作用提高醫療水平，還是從利用社會醫療資源發展 XX 市 醫療事業的各個角度來看 XX 醫院 移植大樓擴建（干部醫療中心）工程項目 的建設都是急需且必要的。 14 第三章 項目建設的可行性 XX 醫院 ，地處 XX 市 XXXXXX 區 ，南望 XX，東臨 XX，是一座綠樹成蔭、環境幽雅的現代花園式醫院。 該院由國家衛生部 “ 八五 ” 期間重點投資建設，集醫療、 醫療 、科研于一體的衛生部直屬醫院。醫院占地面積 223 畝，編制床位 1800 張 。 經過 近二十年奮斗，綜合實力迅速增長，先后通過了聯合國兒童基金組織的愛嬰醫院達標驗收和 XX 省 衛生廳組織的三等甲等醫院達標驗收，并成為第一批進入衛生部國際緊急救援中心的網絡醫院之一。 建院以 來，醫院 堅持 重視新技術、新項目的發展，在致力于治療疑、難、重癥病的基礎上，逐步形成多種特色醫療，將介入、 腔鏡等微創技術和移植技術作為發展方向。醫院放射科通過介入醫療手段，創造性的開展了異種胰島細胞移植治療糖尿病的新技術，引起了國內外醫學界的關注；同時，腔鏡技術也在醫院普外科、泌外科、骨科、消化內科、婦產科和耳鼻喉科得到了廣泛的應用；近年，醫院不斷瞄準醫學前沿，進一步加強內涵建設，高起點、高速度、高質量的發展移植技術，創建了 XX 省 移植醫學中心，現已開展了腎移植、全肝移植手術，細胞、組織及器官移植正逐步形成規模，從而帶動了醫院整體水平的發展。 自建院以來，經過歷屆領導班子和 XX 醫院 職工的共同努力，醫院綜合實力不斷 增強，社會聲譽迅速擴大，黨建和思想政治工作進一步加強，以病人為中心的意識深入人心，兩個效益明顯提高。 XX 醫院 力量充足、研究、管理經 15 驗豐富，有足夠的實力建設和管理好本項目，醫院自身實力是項目成功最好的保證。 據 衛生部統計信息中心 數據顯示， 2020 年，全國衛生總費用達 億元，人均衛生費用 元，衛生總費用占 GDP 的 %。與 2020 年相比，衛生總費用增加 億元，人均衛生費用增加 元。由于醫療費用增長速度得到一定控制，衛生總費用占 GDP 比重下降 個百分點。 2020 年衛生總費用中，政府、社會和個人衛生支出分別為 %、 %和 %。與2020 年比較，政府和社會衛生支出比重分