數(shù)字廣元地理空間框架項(xiàng)目及示范工程——數(shù)字環(huán)保信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件v(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 . 適用范圍 1) 本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請(qǐng)中所敘述項(xiàng)目的 貨物 及相關(guān)服務(wù)采購。 2) 本招標(biāo)文件的解釋權(quán) 在采購人。 . 定義 1) “采購人”、“甲方”系指 廣元市規(guī)劃和建設(shè)局 。 2) “集中采購機(jī)構(gòu)”系指 廣元市規(guī)劃和建設(shè)局 ，本次招標(biāo)采購項(xiàng)目活動(dòng)的組織方。 3) “投標(biāo)人”系指 接受邀請(qǐng)的合格 供應(yīng)商。“乙方”系指中標(biāo)的投標(biāo)人。 4) “ 貨物 ” 系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定為采購人提供的一切設(shè)備、機(jī)械、儀器、儀表、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。 5) “服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的軟件開發(fā)、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)。 . 投標(biāo)人 . 合格 供應(yīng)商條件 1) 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本金不低于人民幣 100 萬元； （提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件） 2) 具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)以上資質(zhì)； （提供證書復(fù)印件） 4 3) 至少 有 一個(gè)環(huán)保信息化項(xiàng)目建設(shè) 成功案例 ；（ 提供相關(guān)合同復(fù)印件 ） 4) 遵守《中華人民共和國(guó)政府采購法》及其他相關(guān)的法律和法規(guī)； 5) 收到邀請(qǐng)招標(biāo)函并確認(rèn)參加投標(biāo)行為的投標(biāo)人； 6) 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 . 投標(biāo)費(fèi)用 無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)與參加投標(biāo)有關(guān)的所有費(fèi)用。 . 招標(biāo)文件 . 招標(biāo)文件的組成 第 1 章 投標(biāo)邀請(qǐng)函 第 2 章 投標(biāo)人須知 第 3 章 主要技術(shù) 參數(shù) 及要求 第 4 章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo) 準(zhǔn) 第 5 章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。 . 招標(biāo)文件的澄清 1）任何要求對(duì)招標(biāo)文件澄清或質(zhì)疑的投標(biāo)人， 均應(yīng)在 2020 年 1 月 28日 17:00 前以書面形式通知采購人， 采購人將視情況確定采用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時(shí)，將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)通知 各 投標(biāo)人。 5 2） 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出澄清或質(zhì)疑的，將視為完全認(rèn)同本招標(biāo)文件的要求。規(guī)定時(shí)間后對(duì)招標(biāo)文件提出任何澄清和質(zhì)疑的均不再受理。 . 招標(biāo)文件的修改 1）在投 標(biāo)截止時(shí)間 7 日前，無論出于何種原因，采購人可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人要求澄清的問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 2）招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有招標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以書面的形式予以確認(rèn)。 3）為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)，有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改進(jìn)行研究考慮，采購人可自行決定，酌情推遲投標(biāo)截止日期，并以書面形式通知 各 投標(biāo)人。 4）招標(biāo)文件的修改書將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)采購人和投標(biāo)人都具有約束力。 . 投標(biāo)文件的編寫 . 要求 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo) 文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，否則其投標(biāo)將被拒絕。 . 投標(biāo)文件語言 投標(biāo)文件應(yīng)用中文書寫，投標(biāo)文件中所附或引用的原件不是中文時(shí)，應(yīng)附中文譯本。 6 . 計(jì)量單位 除在招標(biāo)文件的技術(shù)要求中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。 . 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件包括以下文件： 文件一 投標(biāo)函 文件二 開標(biāo)一覽表 文件三 投標(biāo)報(bào)價(jià) 分項(xiàng)價(jià)格 表 文件 四 法定代表人身份證明書 文件五 法定代表人授權(quán)委托書 文件六 投標(biāo)人資格及相關(guān)證明文件 文件七 商務(wù)、技術(shù)偏離表 文件八 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 文件九 系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試計(jì)劃 文件十 售后服務(wù)計(jì)劃及 服務(wù) 承諾 投標(biāo)文件必須用不褪色的墨水書寫或打印，并將所有投標(biāo)的書面材料裝訂成冊(cè)。投標(biāo)文件副本可用正本的復(fù)印件，投標(biāo)文件副本與正本有差異時(shí)以正本為準(zhǔn)。 . 投標(biāo)報(bào)價(jià) 1) 投標(biāo)報(bào) 價(jià)一律以人民幣幣種報(bào)價(jià)。采購人不接受任何非人民幣幣種的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 7 2) 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，不得遺漏。 3) 以可調(diào)整的價(jià)格提交的投標(biāo)將被拒絕，采購人不接受可選擇性的報(bào)價(jià)。 . 投標(biāo)有效期 1) 投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為 90 天。投標(biāo)文件的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的，將被視為非響應(yīng)投標(biāo)，采購人有權(quán)拒絕。 2) 特殊情況下，采購人可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求，其投標(biāo)保證金不被沒收。對(duì)于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相 應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。 . 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 1) 投標(biāo)文件正本和副本均須打印或用不褪色的墨水書寫。投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或經(jīng)法定代表人正式授權(quán)的投標(biāo)人代表在招標(biāo)文件要求的地方簽字或加蓋公章。 2) 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標(biāo)文件的人在旁邊簽字才有效。 3) 采購人拒絕接受以電報(bào)、電話、傳真、電子郵件、郵寄等形式的投標(biāo)。 . 投標(biāo)文件的遞交 8 . 投標(biāo)文件的數(shù)量、密封和標(biāo)記 1) 投標(biāo)人應(yīng)提交 壹 份“正本”投標(biāo)文件和 肆 份“副本”投標(biāo)文件，每份“投標(biāo)文件”封面上應(yīng)標(biāo)明 項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱以及“正本”或“副本” 字樣。一旦副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 2)投標(biāo)文件“正本”、“副本”應(yīng)密封封裝。 3) 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表單獨(dú)密封在開標(biāo)信封內(nèi)，且與投標(biāo)文件分開單獨(dú)密封，投標(biāo)時(shí)，同時(shí)遞交。 4)每一密封包裝的最外層應(yīng)標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱，以及“ 2020 年 2 月 24 日 14 時(shí) 00 分 （開標(biāo)時(shí)間）之前不準(zhǔn)啟封”字樣，封口 處應(yīng)粘貼封條，并加蓋投標(biāo)人公章。 5) 投標(biāo)文件應(yīng)由專人送交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按上述的規(guī)定進(jìn)行密封 和標(biāo)記后，按招標(biāo)公告中注明的地址送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。 6) 投標(biāo)文件未按上述要求標(biāo)記、密封的將被拒絕。 . 遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間 1) 投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)與開標(biāo)地點(diǎn)相同。 2) 開標(biāo)時(shí)間即為遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，投標(biāo)人須在規(guī)定的截止時(shí)間之前將投標(biāo)文件送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。 3) 因招標(biāo)文件的修改推遲投標(biāo)截止日期的，按采購人書面通知修改的時(shí)間遞交。 4) 采購人拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。 9 . 投標(biāo)文件的修改和撤回 1) 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá) 開標(biāo)地點(diǎn) ，且該通知須經(jīng)正式授 權(quán)的投標(biāo)人代表簽字 并加蓋投標(biāo)人公章 方為有效。 2) 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按 ， 節(jié)的規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)記和遞送，并標(biāo)明“修改投標(biāo)文件”或“撤回投標(biāo)”字樣。 3) 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。 4) 投標(biāo)人不得在開標(biāo)時(shí)間起至投標(biāo)文件有效期期滿前撤回其投標(biāo)文件。否則其投標(biāo)保證金將按 節(jié)的規(guī)定被沒收。 . 投標(biāo)保證金 1) 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。 2) 投標(biāo)人應(yīng)向采購人提供人民幣 壹 萬 元 的投標(biāo)保證金。 3) 交付方式要求：經(jīng)資格審核符合要求的供應(yīng)商在招投標(biāo)開始前，統(tǒng)一按規(guī)定將足額的現(xiàn)金密封、簽（章 ） 字后遞交。招標(biāo)結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)開啟中標(biāo)供應(yīng)商遞交的密封投標(biāo)保證金，并驗(yàn)審?fù)稑?biāo)保證金的金額、真?zhèn)危瑢?duì)不符合要求的中標(biāo)者，談判保證金將被當(dāng)場(chǎng)沒收，同時(shí)取消其中標(biāo)資格并依法進(jìn)行處罰。對(duì)未中標(biāo)的供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)全額退還其投標(biāo)保證金。符合要求的中標(biāo)者其投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，合同如約履行后（終驗(yàn)后）無息退還。 4) 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。 10 5) 發(fā)生以下情況，投標(biāo)保證金將不予退還： ? 開標(biāo)后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi) 修改或 撤回投標(biāo)； ? 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)，未按招標(biāo)文件要求提交履約保證金 或簽訂合同； ? 提供虛假的投標(biāo)內(nèi)容。 . 履約保證金 符合要求的中標(biāo)者其投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金， 履約保證金在項(xiàng)目建設(shè)完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后 10 個(gè)工作日內(nèi)無息退還。 . 開標(biāo)和評(píng)標(biāo) . 開標(biāo) 1) 采購人在投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)派代表參加并簽到以證明其出席。 2) 開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由采購人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)，以及采購人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容并加以記錄。 3) 無論何種原因，在開標(biāo)時(shí)沒有啟封的投標(biāo)文件（包括按 節(jié)規(guī)定遞交的修改、撤回書）在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮，采購人對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。撤回的投標(biāo)文件將原封退回投標(biāo)人 。 4) 投標(biāo)文件有下列情況之一，其投標(biāo)文件將被拒絕： ? 逾期送達(dá)的； 11 ? 未按招標(biāo)文件要求標(biāo)記、密封的； ? 違反招標(biāo)、投標(biāo)紀(jì)律的。 . 評(píng)標(biāo) . 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 1) 采購人將根據(jù)本次采購項(xiàng)目的特點(diǎn)，依照《中華人民共和國(guó)政府采購法》的有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。 3) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。 . 投標(biāo)文件的澄清 1）為了有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和 比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請(qǐng)投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人須按照采購人通知的時(shí)間、地點(diǎn)指派專人進(jìn)行答疑和澄清 。 2）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 . 對(duì)投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定 1）開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將組織審查投標(biāo)文件是否完整，是否有計(jì)算錯(cuò)誤，要求的保 證金是否已有效提供，文件是否有效地簽署。 12 2）若《開標(biāo)一覽表》中的報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)不符，則以《開標(biāo)一覽表》的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：若大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)人是否對(duì)招標(biāo)文件的要求作出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文件 規(guī)定的 供貨 范圍 、 質(zhì)量 和性能 ，或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。 4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。 5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 . 評(píng)標(biāo)原則 本次評(píng)標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。 . 評(píng)標(biāo)方法 按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》規(guī)定，以及招標(biāo)文件的要求和條件，采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審。 13 . 評(píng)標(biāo)內(nèi)容 . 資格性審查 評(píng)標(biāo)委 員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 . 符合性審查 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng) 。 ★投標(biāo)文件有以下情況之一的，在資格性和符合性審查時(shí)按無效投標(biāo)處理： ■未有效提交投標(biāo)保證金的； ■未按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽字、蓋章的； ■不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； ■無投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人簽字的； ■投標(biāo)有效 期不滿足招標(biāo)文件要求的； ■有多個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的； ■有重大偏離的； ■不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 資格性和符合性審查分為評(píng)委分別審查和評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體審查兩個(gè)階段進(jìn)行。 14 . 詳細(xì)評(píng)審 只有通過資格性和符合性審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見第四章）對(duì)合格投標(biāo)人的有效投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和打分，按投標(biāo)人綜合得分從高到低進(jìn)行排序，確定 1~3 名中標(biāo)候選人。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 1) 有關(guān)投標(biāo)人的任何情況均不得透露給任何投標(biāo)人。 2) 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及合同授予意向等情況都不得透露給任何投標(biāo)人。 3) 投標(biāo)人不得以任何方式干擾采購人的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，否則其投標(biāo)無效并追究其法律責(zé)任。 簽訂