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7行政服務中心黨建情況調查(編輯修改稿)

2025-09-19 20:29 本頁面

　

【文章內容簡介】申請，專人負責勘驗調查，離群眾 “ 進一個門辦所有事 ” 的期望仍有相當距離。三是中心投入不足。多數縣級中心辦公場所還屬臨時租用，面積有大有小，有的辦公場所過于擁擠，根本無法落實 “ 應進則進 ” 要求，聯辦齊辦的審批鏈條建立運行受到嚴重制約。有的沒有停車場地，給辦事群眾帶來不便。第 5 頁共 10 頁（二）中心黨員管理體制難落實。一些窗口的黨員不愿意將組織關系轉入中心管理。根據省《關于加強行政服務中心黨的建設的意見》（ **辦發［ 20**］ 12 號）和 **市委《關于加強行政服務中心黨的建設實施辦法》（ **辦發［ 20**］ 7 號）要求，凡派駐行政服務中心工作的黨員，組織關系應轉入中心黨組織管理。但這一規定執行起來較難。除 **市行政服務中心 100%黨員組織關系轉入中心外，其余各地均未能落實，占比不到 50%。市級行政服務中心（與 **區合署）黨員 109 人，組織關系轉入中心黨委的僅 36 人，占 33%；其余縣（市）中心，黨員組織關系轉入中心比例最高的是 **縣，占 %，最低的是 **縣， 17 名黨員僅 4人將組織關系轉入中心，占 %。黨員不愿將組織關系轉入中心的原因是多方面的，有的認為到窗口工作流動性大，最短的才在中心 3 個月，組織關系轉來轉去嫌麻煩；有的因原單位黨員數不多，轉走后擔心會影響原單位黨的活動開展，有的還在原單位黨組織擔任職務，不少窗口人員還是單位業務骨干，擔心組織關系轉入中心后會減少與原單位的聯系，有被邊緣化的可能，因此不愿將黨員的組織關系轉移。另外，由于窗口人員隊伍不穩定，管理難度增大。窗口工作人員均由具有行政審批服務職能的部門指派進駐，其人事、工資關系仍然保留在原單位，由于中心對工作人員的紀律要求比較嚴格，部門工作人員大多不愿意到中心工作，所以有的部門就采取輪崗甚至指派表現不好的人員進駐中心，第 6 頁共 10 頁造成黨員流動性大，人員素質參差不齊。部分單位由于工作人員業務調整、人員編制不足等方面原因，造成進駐中心人員更換較頻繁，中心對這部分人員和黨員的管理比較薄弱。（三）窗口人員激勵保障機制乏力。在精神激勵方面，按現行行政管理體制， “ 中心 ” 難有所作為。窗口黨員由于工作性質的關系，不能經常回原單位，這樣與原單位領導和一般干部保持密切聯系、加強聯絡的機會相對減少，相互了解、熟悉程度也隨之降低，有被原單位遺忘和邊緣化的趨勢，在民主評測、學習交流、后備干部推薦等方面處于劣勢。雖然市委組織部、市公務員局制定的《 **行政服務中心進駐干部管理辦法》明確規定，評先評優、年度考核、后備干部推薦等方面進駐人員施行單

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