xx省第八次黨代會(huì)報(bào)告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，政府職能轉(zhuǎn)變富有成效，國有經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平進(jìn)一步提高，開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 第 11 頁 共 25 頁 展觀的體制機(jī)制不斷完善。 加快中原崛起既是長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，也是重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要牢記使命，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，扎實(shí)工作而不可心浮氣躁，自覺地肩負(fù)起加快中原崛起的歷史重任。 三、加大改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的力度，加快經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越是一次質(zhì)的飛躍，不僅要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而且要 加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升、大而強(qiáng)與富而美的統(tǒng)一。這就要求我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重人與自然和諧發(fā)展，更加注重科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，更加注重深化改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。 （一）堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得新突破。新型工業(yè)化是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必由之路。走新型工業(yè)化道路，必須下大力氣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變 ，全面提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。 第 12 頁 共 25 頁 把調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式最緊迫的任務(wù)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，優(yōu)先發(fā)展電子信息、生物技術(shù)和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大食品、有色金屬、石油和煤化工、汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，支持老工業(yè)基地改造升級(jí)和資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，努力把我省建成全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和原材料工業(yè)基地。大力發(fā)展建筑業(yè)和具有一定技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。 把加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要支撐。加快治淮、治黃工程和其他興利除害重點(diǎn)水利工程建設(shè)，建成南水北調(diào)中線工程（河南段）、燕山水庫等一批大型水利設(shè)施，構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)體系和水資源保障體系。搞好大型煤炭、電力、新能源和可再生能源項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)能源工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建成全國重要的能源基地。加快鐵路客運(yùn)專線、公路網(wǎng)絡(luò)、管道運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、內(nèi)河航運(yùn)和通訊樞紐等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快鄭州等綜合交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建交通區(qū)位新優(yōu)勢(shì)。 把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要著力點(diǎn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，加強(qiáng) 現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展信息、文化、中介、房地產(chǎn)等現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展物流、旅游和金融業(yè)，使現(xiàn)代物流業(yè)成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，文化、旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增 第 13 頁 共 25 頁 長(zhǎng)點(diǎn)，顯著提高服務(wù)業(yè)增加值和從業(yè)人員比重。改善消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)需求。 把集約發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑。大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，形成一批配套能力強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高土地利用率和投資強(qiáng)度，提高國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集約化水平。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高成長(zhǎng)性企業(yè)，推動(dòng)更多的大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入國家５００強(qiáng)。 （二）堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，努力在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。加快城鎮(zhèn)化是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要途徑。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、體系合理、發(fā)展集約、以人為本理念得到充分體現(xiàn)的新型城鎮(zhèn)化路子。 實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，逐步形成大型中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)集聚和輻射帶動(dòng) 能力。搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)綜合承載能力。堅(jiān)持依法治市，提高管理水平。促進(jìn)集約發(fā)展，突出特色，提升品位，創(chuàng)建宜居城市和節(jié)約型城市。重視 XX 縣區(qū)發(fā)展，認(rèn)真解決存在的矛盾和問題。破除體制障礙，搞好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，逐步形成以統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理 第 14 頁 共 25 頁 為重點(diǎn)的一體化新格局。 中原城市群是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的柱石。認(rèn)真實(shí)施中原城市群發(fā)展規(guī)劃，提升鄭州全國區(qū)域性中心城市地位；把洛陽建成新型工業(yè)城市和先進(jìn)制造業(yè)基地；積極推進(jìn)鄭汴一體化，大力培育鄭汴洛城市工業(yè)走廊等產(chǎn)業(yè)帶 ；加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力促進(jìn)區(qū)域功能對(duì)接、資源共享、生態(tài)共建、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)中原城市群輻射帶動(dòng)能力，不斷拓展發(fā)展空間，使其成為帶動(dòng)中原崛起的龍頭，促進(jìn)中部崛起的重要增長(zhǎng)極。 豫北、豫西、豫西南和黃淮地區(qū)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要支撐。要在產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、重大項(xiàng)目和資金安排等方面加大扶持力度，支持依托重要交通線發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中心城市加快發(fā)展。安陽、鶴壁、濮陽、三門峽、南陽五市要發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，顯著提升產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。商丘、信陽、 駐馬店、周口四市要在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。 縣域經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的基石。要完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)縣市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面增強(qiáng)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的縣市躋身全國百強(qiáng)縣市。支持鞏義、永城、鄧州、固始、項(xiàng)城等發(fā)展成為集聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市。進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)糧大縣、扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和經(jīng)濟(jì)困難縣的支持力度。加強(qiáng)市區(qū) XX 縣區(qū)城建設(shè)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。繼 第 15 頁 共 25 頁 續(xù)擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。 （三）堅(jiān)持把解決三農(nóng)問 題作為重中之重，努力在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上取得新突破。三農(nóng)問題事關(guān)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省大局。要堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和多予少取放活的方針，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，深入開展抓試點(diǎn)、爭(zhēng)致富、辦實(shí)事活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要用先進(jìn)物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng) 業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，繼續(xù)推進(jìn)全國重要的優(yōu)質(zhì)糧食和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)