xx省實施中華人民共和國土地管理法暫行辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 政府土地行政主管部門負責征收，并繳入同級財政 專戶，專項用于土地開發、整理和復墾，不得挪作他用。 省人民政府根據社會、經濟發展水平，可以調整耕地開墾費、土地閑置費和土地復墾費的標準。 第五章建設用地 第 10 頁 共 22 頁 第二十五條任何單位或者個人進行建設，需要使用土地的，應當依法辦理建設用地審批手續。 以有償使用方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同，頒發建設用地批準書后，依法辦理土地使用權登記。 以劃撥方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地 使用者頒發國有土地劃撥決定書和建設用地批準書后，依法辦理土地使用權登記。 鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施和公益事業以及農村村民住宅等鄉（鎮）村建設，經依法批準使用農民集體所有的土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者頒發建設用地批準書后，依法辦理土地使用權登記。 第二十六條建設項目可行性研究論證時，建設單位應當向建設項目批準機關的同級土地行政主管部門提出建設項目用地預審申請，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須附 具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。 第二十七條具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的國有未利用地，除依法報國務院批準的外，超過 4 公頃的，報省人民政府批準；不超過 4 公頃的，報土地所在地的市、縣人民政府批準。 第 11 頁 共 22 頁 具體建設項目使用原有建設用地和已批準農用地轉用、土地征用范圍內的土地的，以及農村集體經濟組織依法使用農民集體所有的未利用地進行非農業建設的，報土地所在地的市、縣人民政府批準。 第二十八條依據《土地管理法》第五十五條第二款規定，縣人民政府收取的新增建設用地土地有 償使用費，除 30%繳中央財政外， 40%留本級財政， 10%繳市財政， 20%繳省財政；市人民政府收取的新增建設用地土地有償使用費，除 30%繳中央財政外，50%留本級財政， 20%繳省財政。 市、縣人民政府收取的原有建設用地的土地有償使用費， 20%繳省財政。 第二十九條建設單位使用國有土地，除依法可以以劃撥方式取得外，應當以出讓等有償使用方式取得。原以劃撥方式取得國有土地使用權的，除依照《土地管理法》第五十四條規定可以繼續保留劃撥用地外，應當實行有償使用。處置土地資產，涉及省屬單位的，應當經市、 縣人民政府土地行政主管部門初審后，報省土地行政主管部門確定。 以劃撥方式取得的國有土地使用權，經批準準予改變土地建設用途的，除依照《土地管理法》第五十四條規定可以繼續保留劃撥用地外，應當辦理土地有償使用手續，繳納土地有償使用費。 第三十條國有土地租賃，應當報土地所在地的市、縣人民政 第 12 頁 共 22 頁 府批準，由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂租賃合同。 前款所稱國有土地租賃，是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者向國家定期支付租金的行為。 第三十一條以劃撥國有土地使用 權作價出資（入股），應當報有批準權的人民政府批準，由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂國有土地使用權出讓合同。 前款所稱國有土地使用權作價出資（入股），是指國家以一定年限的土地使用權作價，作為出資（入股）投入企業的行為。 第三十二條國有土地使用權出讓、作價出資（入股）、轉讓、抵押等，涉及地價評估的，由具有土地評估資格的評估機構進行評估，并按照國家規定報土地行政主管部門備案。 第三十三條征用土地應當按照下列程序辦理： （一）擬訂、報批征用土地方案。市、縣人民 政府土地行政主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準。征用林地的，應當先征得林業行政主管部門同意。 （二）公告征用土地方案。征用土地方案經依法批準后，由市、縣人民政府將批準征地機關、批準文號和征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征用土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告。 第 13 頁 共 22 頁 （三）辦理補償登記。被征用土地的所有權人和使用權人應當在公告之日起 15 日內，持土地權屬證 書或者其他有效證明，到市、縣人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。 （四）公告征地補償安置方案。市、縣人民政府土地行政主管部門根據批準的征用土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見，征詢意見期限為15 日；征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣以上人民政府協調；協調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。 （五）交付被征用土地。 征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起 3 個月內全額支付。被征地的土地所有權人和使用權人應當自征地各項費用付清之日起 30 日內交付被征用的土地。 征用農民承包的土地的，應當依法辦理土地承包合同變更手續。 國家依法征用土地的，按照規定核減該幅土地的農業稅和有關農產品的定購任務。 第三十四條征用耕地以外的其他土地的土地補償費標準： （一）征用魚塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等，為其被征 第 14 頁 共 22 頁 用前３年平均年產值的６倍