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7議教育券制度在基礎教育中研究(編輯修改稿)

2025-09-23 01:01 本頁面

　

【文章內容簡介】立學校，就無法從政府那里得到自己 “ 應得的 ” 那一部分教育福利。通過實行非排富性教育券，富人就可以和普通人一樣享受到政府的教育福利。其實這種說法是站不住腳的。因為在沒有實施教育券制度的時候，無論富人還是普通人，所有的人都同樣擁有選擇的權利：要么享受政府的教育福利，讓自己的子女進入公立學校；要么為了追求高質量、有特色的教育而放棄應得的教育福利，讓子女進入私立學校。經過權衡之后，一部分人，尤其是富人，認為自己負擔得起私立學校的高昂學費，或者認為私立學校物有所值，因此主動放棄了本可以在公立學校享有的教育福利。既然是自己的自由選擇，就談不上失去公平。非排富性教育券意味著學生無論貧富都將得到政府的教育券，這會導致兩種可能：要么增加政府的投入，要么高收入家庭占用普通家庭享有的補貼。在沒有發(fā)放教育券的時候，大部分家庭的子女都進入公立學校學習，只有少數高收入家庭的孩子進入私立學校學習。政府對公立學校進行補貼，而不對私立學校進行補貼。實施了教育券制度之后，支付給公立學校的補貼轉換成教育券的形式支付給了普通學生家長，而同時又增加了以教育券形式支付給高收入家庭的款項。這樣就增加了政府的教育支出。在第 6 頁共 11 頁我國教育經費短缺的情況下，必須增加教育支出才能實現這種教育券制度。這是第一種情況。而在第二種情況下，如果政府仍按照原來的教育支出額發(fā)放教育券，高收入家庭將會占用原本由普通家庭享有資金的一部分。把有限的教育資金從普通家庭抽出一部分來補貼原本已經高收入的家庭，這不僅是不必要的（因為高收入家庭并不需要補貼也仍然能夠負擔得起高昂的私立學校學費），而且也不是合理的（劫貧濟富）。由于學生無論貧富都得到了等額的教育券，這實際上并沒有緩解貧富差異帶來的教育機會不均等問題，貧窮家庭的學生反而會因為富人學生參與補貼而得到更少的補貼，從而使他們的形勢更加不利。有一種看法認為這種教育券能夠補貼私立學校，有利于提高私人辦學的熱情。但實際上這一措施只不過補貼了富人，私立學校并未從中獲得更多收益。因為各所私立學校的學費雖然不同，每一所私立學校的學費隨著時間的變化也可能有所調整，但是在一定時期內，一所私立學校的學費相對是固定的。在實行非排富性教育券制度之前，這筆學費完全由學生家長支付。在實行教育券制度之后，學生家長從政府那里得到一定面值的教育券，自己補充一定的金額，將學費再交給校方，然后由校方到相關部門將教育券兌換成等值的款項。無論是否存在教育券，私立學校從家長那里獲得的學費金額沒有發(fā)生任何變化，只不過是從完全的貨幣支付轉變?yōu)椴糠重泿挪糠纸逃Ц丁Ｐ７讲]有從教育券制第 7 頁共 11 頁度中獲得任何好處，得到補貼的是學生家長。還有一種看法認為，通過實行非排富性教育券制度，能夠使一部分原本負擔不起私立學校教育的家庭在教育券的幫助下進入私立學

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