6我區(qū)召開(kāi)安全生產(chǎn)暨第二次防范重特大生產(chǎn)安全事故(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方面，存在項(xiàng)目工程業(yè)主無(wú)證施工、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)委托監(jiān)理等違法行為，有的施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施不到位、使用淘汰機(jī)械以及存在建筑監(jiān)管不足等問(wèn)題。消防方面，人員密集場(chǎng)所和農(nóng)村的消防狀況還比較薄弱，火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生等等。有的隱患已發(fā)現(xiàn)、在整改，還有一些新的隱患在產(chǎn)生。 三是我市安全基礎(chǔ)建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村公路硬化完成后，道路安保設(shè)施還沒(méi)有跟上；按照省運(yùn)管局文件規(guī)定，省際、市際線客車及旅游客車必須安裝全球定位系統(tǒng)（gps），目前我市尚有5家企業(yè)57輛客車未安裝gps（已有8家企業(yè)205輛客車安裝）；一些企業(yè)安全投入不足，安全條件較落后等。 四是安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠落實(shí)。一些地方、部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作還沒(méi)有引起足夠的重視，安全監(jiān)管還不夠到位。 這些問(wèn)題和現(xiàn)象的存在，在很大程度上制約了我市安全生產(chǎn) 2工作的進(jìn)一步開(kāi)展，影響了安全形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，堅(jiān)持從年初、月初、每天上班開(kāi)始，從基礎(chǔ)工作入手，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止和克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，真正做到警鐘常鳴，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作的全面深入開(kāi)展。 二、明確職責(zé)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系安全生產(chǎn)首抓就是責(zé)任，保一方平安、促一方發(fā)展是我們的職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)以“兩個(gè)主體”（即：各級(jí)政府是安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管主體，各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體）和“兩個(gè)責(zé)任制（即：政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人制度，企業(yè)法人代表是企業(yè)安全第一責(zé)任人制席）”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。 一是明確責(zé)任。要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，從政府、安全監(jiān)管部門(mén)、負(fù)有安全監(jiān)管職能部門(mén)和企業(yè)四個(gè)層面構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作，做到“守土有責(zé)”。市政府要落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》文件，已對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了明確分工，本人作為市政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 3任；分管其他工作的副職，對(duì)其分管工作中的安全生產(chǎn)工作，負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 二是要形成監(jiān)管合力。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項(xiàng)綜合監(jiān)管工作，需要各級(jí)各部門(mén)的分工合作，密切配合，通力協(xié)作。要按照《XX縣區(qū)安全生產(chǎn)綜合生產(chǎn)監(jiān)管工作八項(xiàng)制度（試行）》文件要求，建立“安委會(huì)部署、安監(jiān)局監(jiān)督、行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)、企事業(yè)單位業(yè)主落實(shí)”齊抓共管的工作格局，決不允許推諉扯皮，互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把好第一關(guān)口隱患排查要到位，整改措施要到位，人員配備要到位；安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)綜合監(jiān)管，有效行使監(jiān)督職權(quán)，認(rèn)真協(xié)調(diào)排查安全隱患；公安、交警、交通、經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)要嚴(yán)格審批，從嚴(yán)監(jiān)管；新聞單位要發(fā)揮宣傳監(jiān)督職能，在全社會(huì)營(yíng)造重安全、保穩(wěn)定、求發(fā)展的良好局面。 三是強(qiáng)化行政執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加快推進(jìn)委托執(zhí)法工作，建立健全工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法；要加大打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)）的工作力度，對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在重大隱患的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)不 4具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)堅(jiān)決取締，對(duì)隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 四是嚴(yán)格責(zé)任追究和目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)已與市政府簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，會(huì)上已下發(fā)給你們了。今年，我們將對(duì)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度，希望大家形成自上而下的自我加壓責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施的落實(shí)。與此同時(shí)，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)量化考核，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。 三、圍繞有效，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí) 政府工作都要圍繞“有效性”開(kāi)展，安全生產(chǎn)尤為重要，抓就要抓到位、抓出成效。現(xiàn)在制度有了，措施有了，責(zé)任狀也有了，關(guān)鍵是有效落實(shí)。下階段要著力抓好以下幾項(xiàng)工作： 一是抓治理隱患。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)“隱患治理年”，也是我市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，省上，XX市都下發(fā)了有關(guān)文件，提出了工作目標(biāo)，明確了工作要求，我們要認(rèn)真對(duì)照省上、XX市的要求，查找差距，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓基礎(chǔ)。下階段我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是以杜絕重大惡性事故、防止重特大事故、減少人員傷亡為目標(biāo)，抓好道路交通、礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、旅游、學(xué)校、民爆器材和煙花爆竹安全八個(gè)方面的隱患治理和安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。抓工作的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織保障、群眾的安全意識(shí)提高；抓薄弱環(huán)節(jié)就是上述重點(diǎn)和關(guān)鍵還沒(méi)做到的地方和重大事 5故隱患；抓工作基礎(chǔ)就是工作網(wǎng)絡(luò)的形成和企業(yè)安全投入有保障，形成規(guī)范化管理體系，達(dá)到正常的工作運(yùn)行機(jī)制要求。這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真研究，有針對(duì)性地拿出工作措施。全市要組織開(kāi)展集中專項(xiàng)整治。要加大對(duì)交通運(yùn)輸和營(yíng)運(yùn)車輛的