7在全市農業產業化工作會議上的致辭(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 意識差，出口創匯能力有待進一步加強。近兩年來，我市農產品的出口量雖然有所增加，但和發展較好的地區比差距還是很大的，出口的產品也多是粗加工的，沒有出名的品牌。比如，付家的花生自己不能出口，而賣給XX省后換上了人家的包裝后就能出口。蔬菜出口量也只是占有非常少的份額。全市的畜禽加工產品雖已注冊了大成、宏大、宏福等品牌的商標，但從總體上看，畜禽產品的品牌影響力小、銷售范圍有限、知名度不高。主要是由于品牌意識差，開發手段少，保護力度低，～宣傳不夠等因素造成的。由于沒有品牌效應，參與國際競爭能力就弱，％。 第五，社會化服務程度較低，放任自流現象比較嚴重。像昌圖的頭道和西豐的平崗那樣把服務放在重要位置的基層政府不多，在一些地方政府指導不到位。金融部門對企業雖然給予了很大支持，但按實際需要 提供及時和足額的貸款數量較少，政府貸款貼息補助也不多；舊的農業社會化服務體系已基本解體，新的中介組織服務體系尚未建立和健全，對基地建設的技術服務跟不上。同時，根據產業化經營發達地區的經驗，龍頭企業+基地+農戶的產業化經營模式需要向龍頭企業+中介服務組織+基地+農戶的經營模式轉變，使中介服務組織承擔起龍頭企業和農戶有效對接的載體，降低企業和農戶的市場風險，我市尚需積極探索這方面的經驗。 總的看，經過一段時間的努力工作，尤其是今年接近一年的奮力拼搏，全市農業產業化取得的成績是主要的，也是有目共睹的。完全可以說，發展勢頭是健康的，發展潛力是很大的，發展前景是樂觀的。我們必須充滿信心，為既定目標的實現而積極工作。 二、統一思想，明確任務，加快推進我市農業產業化進程 農業產業化是“一主三化”的重要內容，是實現農業工業化和農村城鎮化的必由之路。“一主三化”是不可分割、相互聯系、相互依存的統一體。“一主”是推動“三化”的主體，而“三化”在內容上相互關聯，在作用上相互促進。一方面，農業產業化是農村工業化和鄉村城鎮化的重要載體和紐帶，在吸納資本、技術、人才等生產要素進入農業領域的同時，加快農業資源向工業部門和城鎮轉移；另一方面，農業產業化的發展就是工業的一部分，是工業化了的農業，他不光體現在龍頭企業，還體現在基地的建設與經營上。農業產業化經營的核心，就是通過壯大龍頭企業，促進農產品精深加工業的發展，也就是工業化速度不斷加快，工業化水平不斷提高。同時，通過發展農產品加工業帶動農業結構戰略性調整，促進農業勞動力的分離和農戶數量的減少，進而推動鄉村城鎮化進程；而城鎮化的擴展又為農業產業化經營提供了新的空間，相得益彰，相互促進。加快農業產業化進程更是我市實施五大戰略的具體行動。為此，我市農業產業化發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，按照“一主三化”發展農村經濟的總體思路，全面實施我市五大戰略，以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線，以農民增收為目的，以發展畜牧業和種植業結構調整為重點，大力扶持和發展農業產業化龍頭企業，強化基地建設，加快推進全市農業產業化經營，促進農民增收、農業增效和農村經濟持續、快速、健康發展。圍繞這一指導思想，要重點做好以下幾方面的工作： ，增強抓好農業產業化的責任感。農業產業化是在市場經濟條件下，農業和農村經濟深化改革和進一步發展的必然。發展農業產業化是用工業理念謀劃農業的重要手段，他綜合地發揮了生產專業化、布局區域化、產銷一體化、服務社會化、管理企業化、經營規模化、質量標準化、營銷市場化等諸多優越性，為切實解決“三農”問題、解決農戶小規模經營與大市場矛盾的問題、解決農業生產比較效益低的問題、解決農業勞動生產率以及農業科技含量低的問題、解決剩余勞動力轉移等農業深層次矛盾的問題，提供了有效途徑，對于促進農業和農村經濟快速發展意義重大。 第一，農業產業化有利于引導農民走向市場。農民在走向市場的過程中面臨自然和市場的雙重風險。農戶小規模生產，主體分散，經濟實力脆弱，難以抵御雙重風險的壓力。而采取農工商聯合的形式，把分散的家庭經營同集中的市場需求有機聯系起來，通過延長產業鏈條提高農產品的附加值，通過各種中介組織為農戶提供產前、產中、產后服務，這些中介組織或龍頭企業，在農戶與市場之間架起了橋梁，幫助農戶屏蔽自然風險和市場風險，提高農戶經營的效益，促進農產品走向專業化和商品化經營，引導越來越多的農民走向市場。 第二，農業產業化有利于提高農業比較效益。農業在相當程度上是社會效益高、經濟效益低的弱質產業，在比較利益規律作用下，資金、技術、人才等生產要素必然向比較利益高的非農產業流動，使農業處于投入嚴重不足、發展后勁乏力的困境，這是市場經濟條件下農業發展的難點所在。農業產業化提高了農業專業化水平和技術水平，并將 一、 二、三產業融為一體，通過規模經營和多層次加工使農產品實現重復增值。特別是通過“公司+農戶”、“專業協會+農戶”、股份合作等組織形式，使企業與農民之間形成了利益共享、風險均擔的經濟利益共同體，在一體化經營體系內部進行利益互補，農民除了可以得到種植業、養殖業的收入外，還可以分享加工業和服務業的部分利潤，從而增加了農民收入，提高了農業的比較效益。 第三，農業產業化有利于提高農業生產的組織化程度。農業產業化是構筑在農業生產專業化、規模化基礎之上的，隨著產業化的發展，專業化生產和社會化服務分工越來越明顯，原有分散的、細小的 傳統農業的生產方式已經越來越不適應，并且經濟的發展使農民迫切地需要完善的社會化服務體系提供保證，而目前農業生產所必需的信息、技術、物資、加工、銷售等社會化服務明顯滯后。因此，在農業產業化發展過程中，各種形式的農民合作經濟組織、專業協會應運而生，大大提高了農業生產的組織化程度，而這種組織不是政府強制，而是在農業產業化過程中由政府引導，農民的自發組織行為，他是有生命力的，是傳統農業走向現代農業進程中一種組織上的創新。 第四，農業產業化有利于吸收更多的農村勞動力就業。相關部門統計，我市農村剩余勞動力已達35萬多人。在大中城市吸納農村勞動力有限、小城鎮發展緩慢的情況