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7新時期農民增收的思考(編輯修改稿)

2025-09-26 20:53 本頁面

　

【文章內容簡介】不種；另一方面，種糧與農民增收有一定的矛盾，種植結構不調整不行。雖然２００４年種糧與農民增收得到了很好的統一，但今后能不能統一，能在多大程度上統一，的確是一個值得研究的問題。如何處理糧食生產和結構調整的關系，是農民增收應首先解決的一個問題。２、市場農業兩腿偏短。市場農業必須面向市場，在市場中競爭。現階段農民是單個的小生產者，一家一戶面向市場有很多問題，發展市場農業主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業，二靠合作經濟組織。而這兩條腿明顯偏短，支撐力不夠。農業產業化龍頭企業少，大的更少，帶動作用不夠。我國沿海地區農產品加工業產值與農業產值之比為３５：１，：１左右，足以說（更多精彩文章來自“秘書不求人”）明這個問題。與農業產業化龍頭企業相比，農村合作經濟組織發展更加滯后，各種農民協會，專業合作社很多地區沒有建立，建立了的進行規范運作、有效運轉的很少；社區合作社、股份合作社則更少。農民進入市場的組織程度太低，使農產品和農民缺乏市場競爭力和自我保護能力。３、投入科技兩力弱化。投入和科技是農業發展、農民增收的兩個重要的推動力，然而這兩力相對弱化。財政對農業的投入與農業發展實際需求的差距較大，應該作為財政支出重點的動植物檢疫防疫體系、生產品質量標準和檢驗檢測體系建設，許多地方沒有納入財政預算。農業科技推廣體系相對于計劃經濟時代不是加強了，而是削弱了，農技、植保、獸醫等部門缺人、缺錢，難以開展工作，嚴重制約著農業生產水平的提高。４、勞力轉移兩個趨緩。轉移農村剩余勞動力，提高農民人均資源占有量，進而提高勞動生產率是農民增收的根本途徑。目前農村剩余勞動力的轉移速度有所趨緩：一是向本區域二、三產業轉移趨緩。區域內的城鎮化水平不高、工業化水平不高，使得農村剩余勞動力向本區域內非農產業轉移，相對于鄉鎮企業發展得較好時期速度趨緩。二是向區域外轉移速度變慢。由于農村剩余勞動力培訓不夠，服務滯后，勞動力結構不適應市場的需要，使得勞力向

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