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促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的財(cái)政對(duì)策(編輯修改稿)

2025-09-27 13:59 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】入 3312 億元，比上年增長 %；實(shí)現(xiàn)利潤總額億元，同比下降 %；銷售利潤率下降為 %，銷售利稅率下降為 %。建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 1023 億元，比上年增長 %；實(shí)現(xiàn)利潤總額，比上年增長 %。到 2024 年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到 33800 萬千瓦，其中新增的發(fā)電裝機(jī) 1713 萬千瓦。全國發(fā)電量完成 14780 億千瓦時(shí)，比上年增長 8%。全年國內(nèi)旅游收入比上年增長 %，達(dá)到 3522億元人民幣，國際國內(nèi)旅游總收入為 4995 億元人民幣，比上年增長 %。在鐵路貨運(yùn)方面，鐵路貨物發(fā)送量為億噸，同比增長 %，完成貨物周轉(zhuǎn)量億噸公里，同比增長%；運(yùn)輸收入為 1343 億元，比上年增長 %。在鐵路客運(yùn)方面，全年完成發(fā)送旅客億人次，同比下降 1%；完成旅客周轉(zhuǎn)量 1001 億人公里，同比增長 %；運(yùn)輸收入完成億元，同比增長 %。 2024 年全年實(shí) 現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)總量 4070 億元（ 1990 年不變價(jià)），同比增長 24%。盡管我國不同產(chǎn)業(yè)部門自 20世紀(jì) 90年代以來取得了較快的第 6 頁共 12 頁發(fā)展，特別是電子及通訊產(chǎn)品制造業(yè)、郵電通信業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等得到了快速發(fā)展。但是，我們也不得不清醒地認(rèn)識(shí)到，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)化狀態(tài)還沒有得到根本改變，國民經(jīng)濟(jì)信息化程度還不高，我國不僅面臨著加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的問題，而且還要擔(dān)負(fù)起繁重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造任務(wù)，以推動(dòng)我國整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。我國長期以來所選擇的是粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式，由于多年來的盲目投資、重復(fù)投資，造成生產(chǎn)能力大量過剩。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平和趨同性，導(dǎo)致眾多產(chǎn)品供大于求，價(jià)格普遍下跌。我國目前生產(chǎn)能力的大量過剩主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是低水平、低層次的過剩，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還只是處于起步階段，其生產(chǎn)能力不是過剩，而是嚴(yán)重不足。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式造成了低水平生產(chǎn)能力的嚴(yán)重過剩和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后并存，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格下跌不止，另一方面又缺乏帶動(dòng)價(jià)格明顯回升的高新技術(shù)產(chǎn)品。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量普遍低下，又使得在價(jià)格普遍跌的情況下，因單位成本難以降低而大面積地陷于虧損狀態(tài)。二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的財(cái)政對(duì)策自 1997 年以來，隨著國民經(jīng)濟(jì) “ 軟著陸 ” 的成功實(shí)現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)以轉(zhuǎn)型調(diào)整為特征的新的發(fā)展階段。市場(chǎng)供求第 7 頁共 12 頁關(guān)系發(fā)生根本性變化，賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)， “ 短缺經(jīng)濟(jì) ”時(shí)代已經(jīng)宣告結(jié)束。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性顯得越來越突出，雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整客觀上需要一定的經(jīng)濟(jì)增長速度為基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定地增長是要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化來保證的。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長方式就其本質(zhì)而言是結(jié)構(gòu)主導(dǎo)型增長方式，即以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)為核心的經(jīng)濟(jì)增長。只有這樣的經(jīng)濟(jì)增長，才能保持其可持續(xù)性。為此要求我們必須緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與優(yōu)化的基本目標(biāo)是。通過將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，在加快我國工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，提高我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的信息化程度，使我國整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

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