7郵政管理工作會議致辭(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 業發展水平低，行業轉型升級任務繁重。三是反恐維穩任務艱巨，行業安全監管壓力大。四是行業監管力量和手段不足的情況依然存在。我們應當從政治高度和滿足經濟社會發展及人民生活水平需要的職責定位，來看待全區郵政業持續健康發展的重要性，以“穩中求進”和科學求實的態度，把我們自己的事情辦好。 二、主動適應經濟發展新常態，準確把握新時期我區郵政業發展的新形勢、新機遇和新任務 習近平總書記在中央經濟工作會議上指出。“我國經濟發展進入新常態，是我國經濟發展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉移的。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”新時期，面對經濟發展新常態和全國郵政業運行及**經濟發展階段性特征，我區郵政業如何實現持續健康發展，是全區郵政管理部門的同志們必須認真思考的問題。 （一）準確把握新時期我區郵政業發展新形勢 科學認識當前形勢，準確研判我區郵政業發展未來走勢，是新時期做好行業監管各項工作的基本前提。從經濟發展新常態來看，我國經濟發展正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，經濟下行壓力加大，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主向調整存量、做優增量并舉的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。從郵政業運行階段性特征來看，全國郵政業持續快速發展的基本面沒有變，但行業發展模式過于單一，線下線上發展不均衡，提質增效的動力不足，把握未來和承受風險的能力較弱，與當前經濟社會發展需要及人民群眾日益增長的用郵需求還不能完全適應。從**經濟發展特點來看，**經濟增速總體呈現放緩之勢，但在全國乃至西部地區仍屬于增速較高的省區，多項經濟指標高于全國平均水平，生產總值保持兩位數較快增長，經濟增長已從單純的速度增長逐步趨向兼顧質量、結構、效益的增長。我們必須把思想認識統一到新時期全區郵政業發展形勢分析上來，主動適應經濟發展新常態，把握規律，順勢而為，統領今后行業管理工作。 （二）準確把握新時期我區郵政業發展新機遇 面對新時期新形勢，雖然全區維穩工作任務十分繁重，但我區郵政業和全國郵政業發展形勢一致，仍然可以大有可為。行業外，中央經濟工作會議將“一帶一路”擺在三大區域發展戰略之首。第二次中央**工作座談會和國家“一帶一路”戰略規劃明確了**絲綢之路經濟帶核心區的戰略定位。這既是**的重大歷史機遇，同樣也是**郵政業的重大歷史機遇，必將釋放出長期發展的巨大動力。值得一提的是，**今年也將信息化和電子商務作為6個需要特別重視的新增長點之一，依托綠色農產品的優勢，加快發展農產品電子商務。行業內，國務院把郵政業定位為，是現代服務業的關鍵產業，是推動流通轉型、促進消費升級的現代產業，是物流領域的先導產業。新的定位必將引導新的思維，我們要進一步推進改革，釋放制度紅利，激發微觀主體活力，在新常態時期實現穩增長和調結構，做到穩中求進。我們要全面貫徹全國郵政管理工作會議精神，把握新常態下郵政業發展的“一個總基調”、“兩個堅持”、“兩個加強”、“一個確保”的目標，深刻認識“三個階段性特征”，加快建設“五個郵政”新體系。在行業發展的新時期，做經濟轉型的“助推器”，做結構調整的“驅動器”，做社會公平的“連通器”，做普惠于民的“穩定器”。 （三）準確把握新時期我區郵政業發展新任務 根據國家郵政局黨組**年工作的總體部署，結合自治區經濟發展新常態下工作布局，依據**郵政業發展的階段性特征，深刻理解“依法治郵”的科學內涵，加快推進“五個郵政”建設，努力實現向“郵政強國”跨越。 一是統籌好“穩中求進”一個大局。堅持穩中求進的工作總基調。穩中求進是大局，既要在穩中求變、求優、求效，抓住機遇乘勢而上；更要注重防范風險、提升質量、改善民生，促進我區郵政業發展大局穩定。“穩”的重點要放在穩住行業運行上，確保行業運行安全，提高把握未來和承受風險的能力。“進”的重點要放在改革創新促進行業轉型升級和保障服務普惠民生上，提升行業提質增效的動力。 二是打好“創新驅動”和“依法治郵”兩張牌。“創新驅動”就是用改革創新的辦法釋放潛力、破解難題。積極深化改革，通過制度創新、管理創新和技術創新等途徑，最大限度釋放微觀主體活力，形成政府、企業、社會三方合力，在行業內不斷整合市場、開發新產品、開拓新市場，匯聚行業強勁發展的新動力。“依法治郵”就是要實現法治郵政從重點領域向全面推進轉變，從靜態執法向動態執法轉變，從執法規范向規范與保障并重轉變。全面履行部門法定職能，健全完善依法決策機制，嚴格規范公正文明執法，強化內外部制約和監督，加強法治機構隊伍建設，為加快建成與小康社會相適應的現代郵政業提供可靠法治保障。 三是實現好“保安全”、“促發展”、“惠民生”三個目標。必須深刻認識到，我區社會大局總體穩定，但反分裂斗爭形勢依然嚴峻復雜，暴恐威脅長期存在。可以說，“保安全”是我區郵政監管工作的首要職責。沒有安全就沒有行業發展環境和惠及民生的成果。現階段，郵政業發展的主要矛盾仍然是發展能力、發展水平不能滿足人民群眾不斷增長的用郵需求，不能適應經濟社會的需要。“促發展”仍然是行業的第一要務。“惠民生”是郵政業發展的根本目標。行業發展的好不好，歸根究底在于行業發展是否滿足人民群眾的用郵需求，是否得到人民群眾的滿意認可。 四是做好行業經濟轉型、結構調整四則運算。要按照習近平總書記的指示，主動從行業結構調整中尋找增長、質量、效益，做好“加”、“減”、“乘”、“除”四則運算。對于我區郵政業來講，加法就是要優化新的增量，培育新的增長點。減法就是要激活現有存量，整合落后產能。乘法就是依托科技、管理、制度等創新，鞏固行業高位發展態勢。除法就要擴大分子、縮小分母，提高行業勞動生產率和投資回報率。通過做好四則運算，力爭在我區新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化、信息化、基礎設施現代化同步發展中，增強行業戰略地位和作用。 五是建設好“普惠”、“智慧”、“安全”、“誠信”、“綠色”五個郵政。國家郵政局黨組提出加快推進“五個郵政”建設，服務好“兩個一百年奮斗目標”。一要加快建設普惠郵政，努力實現普服快捷化、快遞普惠化、普惠品質化。二要加快建設智慧郵政，通過精確、動態、科學的管理和信息共享，提高行業資源使用和生產運行效率。三要加快建設安全郵政，全面推進郵政管理部門安全能力建設制度化，培訓、檢查、執法、考核體系化。四要加快建設誠信郵政，