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7鎮級財政管理方式改革xx(編輯修改稿)

2025-09-28 11:11 本頁面

　

【文章內容簡介】級預算的執行。三是資金的所有權和使用權不變。鎮級的各項資金仍歸各鎮所有和使用；市財政部門不平調、不集中；鎮級原有的債權、債務，仍由各鎮享有和承擔。四是財務審批權不變。屬于鎮級財權和事權范圍內的支出，仍由各鎮按規定程序審批。按照全省統一部署，我市鎮級財政管理方式改革的核心是“鎮財市管鎮用”，主要內容概括起來就是：“一調整、二完善、三清理、四改革”。“一調整”，即調整市鎮財政體制，按照事權和財權相統一的要求，處理好市鎮財力分配關系，加大對困難鎮扶持力度，明確鎮級的支出責任，保證各鎮政府的正常運轉，提高各鎮發展經濟、組織收入和自求平衡的積極性。“二完善”，即一是完善鎮級財政基本保障職能，按照鎮級基本支出需要，配置相應的財力，硬化預算約束，切實保障鎮機關事業單位人員工資、村干部報酬、五保戶供養以及民政優撫資金足額發放，保證鎮級政權和村級組織維持基本運轉所需的必要經費，保證計劃生育管理、民兵訓練等專項經費的落實；二是完善鎮級財政公共服務職能，適應黨和政府農村政策的要求，加大“三農”投入力度，推進農村大病統籌合作醫療和農村最低生活保障工作，優化支出結構，努力增加農田水利建設、農村道路建設等公益性項目建設的投入。“三清理”，即一是清理財政收支，核實各鎮財政收支規模和范圍，摸清財政收支底數，掌握各項稅收、非稅收入的來源和結構，進一步核實與財政支出相關的基礎數據；二是清理財政供養人員，對各鎮現有財政供養人員分類登記造冊，建立財政供養人員信息庫，為鎮級財政綜合預算編制提供準確的資料；三是清理債權債務，對各鎮債權債務進行全面清理核實，對核實后的債權債務進行梳理，按照先易后難、先短期后長期、先個人后集體的順序，制定分階段清收債權和化解債務的目標和步驟。“四改革”，即一是改革預算編制方式，實行市與鎮共編預算，加強市級對各鎮的預算監督，實行財政資金序時安排、計劃撥付；二是改革財政收付形式，主要是在資金使用上加強市級對各鎮的監管，撤銷財政所總預算會計崗位，由市財政建立國庫集中支付中心，對各鎮實行集中收付；三是改革財政票據管理方式，各鎮使用的行政事業性收費票據由市財政局統管；四是改革財政所管理體制，將各鎮財政所上劃市財政局垂直管理。關于改革的具體內容、配套措施和時間安排，剛才王市長已作了詳細說明，各鎮、各有關部門要逐項、逐階段抓好落實，積極穩妥地組織好、實施好鎮財政管理方式改革。三、周密部署，切實加強對鎮級財政管理方式改革工作的組織領導鎮級財政管理方式改革是一項系統工程，牽涉面較廣，工作環節較多，推進改革有一定的難度。各鎮、各有關部門要高度重視這項工作，健全組織，加強領導，確保改革順利實施，取得實效。嚴格工作要求，建好工作班子。首先，要認真制定改革的工作計劃。各鎮、各有關部門要根據今天會議上印發的《實施意見》和改革的總體步驟要求，認真制定詳實、嚴謹的工作計劃，明確每個階段、每個環節、每項具體工作的要求和完成時限，循序漸進，穩步實施，保質保量地完成各個階段的工作任務。其次，要抓緊組建專門的工作班子。鎮級財政管理方式改革要在明年1月1日起正式推行，各項基礎性工作要在年底前完成，時間很緊，任務很重。市里已經成立了鎮級財政管理方式改革工作領導小組，并在財政局設立了領導小組辦公室，負責

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