xx區人口和計劃生育基層群眾示范活動實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 的基礎上，增加2項內容： 社區有關計劃生育事宜公開，監督制度落實好。 社區凝聚力較高，群眾積極參與社區活動，有歸屬感，滿意度高。 （二）示范村標準 村計劃生育工作組織機構健全。計劃生育專（兼）職干部、村民小組中心戶長或育齡婦女小組長等職責、任務明確。村計劃生育協會網絡健全，發揮作用好。 計劃生育村民公約或自治章程符合國家有關法律、法規和政策，并體現大多數村民的意志。實行合同管理的地方，村民知情自愿與村民委員會簽訂計劃生育合同或協議，其內容合法、合理、互約，合同雙方的權利義務對等。 能很好地落實村民公約或自治章程規定的計劃生育獎勵優惠政策和措施。村集體資源的分配、使用符合人口和計劃生育政策法規的有關規定，實行計劃生育的個人和家庭利益得到保護。 經常組織開展人口和計劃生育宣傳教育及服務活動。育齡群眾對人口和計劃生育政策法規和生殖健康知識的知曉率達到90％以上。個人隱私權得到保護。 組織開展對計劃生育困難家庭的重點幫扶、救助活動，并有明顯效果。 全面、真實、及時公開人口和計劃生育政策法規及落實情況。 育齡群眾參與民主評議本村計劃生育工作情況。評議結果與村民委員會及村計劃生育專（兼）職干部報酬待遇掛鉤。 及時妥善處理村民通過各種渠道反映的問題。沒有違法的收費和罰款。近三年無因計劃生育問題引起的村民集體上訪和嚴重違法事件。 近三年已婚育齡婦女綜合避孕率達到90%，符合政策生育率達到100%，沒有非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無大月份引產。 五、具體要求 （一）加強領導。各區縣人口計生委、計生協要高度重視基層群眾自治工作，做出安排，制定實施計劃，注意總結活動中好的經驗和典型，并及時向市人口計生委、計生協報送，聯系處室：政法處、協會。 （二）涉及村居一級的人口和計劃生育綜合性評先活動，應優先從人口計生基層群眾自治示范村（居）中產生。 （三）在示范村（居）創建過程中，如遇國家出臺新的標準、方案、辦法、指標，以國家要求為準 第三篇：xx縣人口和計劃生育基層群眾自治實施方案xx縣人口和計劃生育基層群眾自治 村（居）示范活動實施方案 為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發[2006]22號，以下簡稱中央《決定》）和省、市人口計生委關于計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動指示，有效發揮計劃生育協會的重要作用，積極推廣我縣開展計劃生育村民自治的成功經驗，探索做好基層人口和計劃生育工作，建立群眾自覺參與和實行計劃生育的長效機制，特制定本實施方案。 一、指導思想 以科學發展觀為指導，深入貫徹中央《決定》精神，全面提高人口素質，推進社會主義和諧社會建設通過在全縣全面推行人口和計劃生育村（居）民自治，實現人口計生工作的重心下移，逐步建立起縣指導、鄉鎮負責、村自治、戶落實的工作機制，形成村級規范化管理、鄉鎮監督服務、縣級調控指導的工作格局，實行群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監督，為統籌解決人口問題，推動人口和計劃生育工作再上新臺階。 二、主要目標 進一步加強村（居）人口和計劃生育網絡建設和陣地建設，加強村（居）自治制度以及自治能力建設，在全縣范圍內培育、樹立一批人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居），全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，做到“縣鄉指導、支部領導、村（居）委主導、協會倡導、政策引導”。加強村級自治制度、機制、能力建設，引導廣大群眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策。 三、主要任務 從2010年開始，每個鄉鎮至少要有12個村開展自治村示范活動，各鄉鎮根據村（居）基礎情況分示范、好、中、差四個類別管理，每年必須按合格村標準遞增20%，直至2014年此項活動在全縣各個村全面鋪開，村（居）示范活動的主要任務是： （一）制定和完善人口和計劃生育基層群眾自治的相關制度和指導意見，研究制定人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）標準，宣傳和培訓人口和計劃生育基層群眾自治相關的法律、法規以及政策措施。 （二）深化基層人口和計劃生育工作體制創新，逐步拓展人口和計劃生育基層群眾自治范圍，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務和自我監督。指導群眾加快轉變傳統婚育習俗，廣泛倡導新型生育文化。推廣“誠信計生”的經驗。 （三）加強村（居）組織建設和陣地建設。建立健全適應人口和計劃生育基層群眾自治要求的基層組織網絡，按照“五有”標準，加強計生協會建設，逐步推進村（居）專（兼）職人員隊伍與村（居）計生協干部隊伍一體化。建立健全村（居）人口和計劃生育服務室、人口學校等陣地。 四、組織領導 （一）縣人口計生委成立示范活動領導小組，由縣人口計生委主任xxx為組長，xxx為副組長，成員由xxx、xxx組成。領導小組辦公室設縣計劃生育協會辦公室，負責日常工作，相關科室協調配合。 （二）組織做好村（居）示范活動。各鄉鎮（場）人口計生辦、計劃生育協會要根據本方案，總結村民自治實踐經驗，結合實際研究制定本鄉鎮（場）示范活動的具體實施方案，確定示范活動的具體政策措施、評估要求與程序，按照職責分工，切實把示范活動做實做細。 （三）按要求每個鄉鎮（場）至少要選擇1個計劃生育工作基層較好的村（居）開展示范活動，于2010年5月15日前將示范村（居）名單并工作開展情況匯報縣計劃生育協會辦公室，2010年7月中旬縣里將推薦1個示范村參加國家、省第一批示范村（居）評估、審核、表彰。 五、