xx市社區黨建工作研究(編輯修改稿)

2025-09-28 12:51 本頁面

　

【文章內容簡介】度上還沿襲著農村的管理體制，影響了社區黨建工作在管理上、制度上的創新。二是社區責權不統一，職能不到位，一些社區組織，原來是按照行政村組織來管理的，劃分為社區后，沒有按照原來的行政管理區域來進行覆蓋，因此你中有我，我中有你，區域交叉重疊，管理職責還不夠清晰。三是存在多頭管理現象，一些本應由社區管理的事務，還沒有下放到社區。有些社區工作社區抓、縣市區抓、市直有關部門抓，業務重疊，工作還落不到實處，既存在同時管理的問題，又存在管理不到位的問題。四是社區服務不規范，缺乏力度。由于新建社區內服務網點還沒有形成整體規劃，服務體系還不完善，不統一，服務功能尚未健全。五是村改居工作還碰到很多實際問題，比如從行政村委會轉變成社區的過程中，村級集體經濟從流向村級組織到流向社區組織中碰到很多利益上的分配問題，造成工作難協調。社區黨組織作用沒有得到充分發揮。一是社區黨組織的職能還不能適XX縣區社區建設和管理工作的需要。目前社區黨組織還只是對有隸屬關系的單位行使管理職能，還沒有能力把改善社區環境、保障社區安全、開展社區救助、倡導社區文化、搞好社區教育等納入社區黨建和社區建設的工作范圍，沒有形成大社區、大服務的工作格局。二是社區黨組織工作還不適應社區建設的需要，與駐轄區單位黨組織的橫向聯系少，主動爭取他們的支持和配合不夠；黨建工作的對象僅限于抓村（街、居）改設社區前的部分黨員的教育管理，沒有向發揮社區所有黨員的作用方面拓展，使得黨組織在調控能力上還比較弱，一些共建活動開展不起來。抓基層黨建的力量較弱，黨組織管理水平還比較低。一是由于社區黨組織成立時間短，基層黨建隊伍和機構還不能適應新形勢的需要，特別是對社區黨建方面的知識、能力和經驗還欠缺。二是社區黨組織缺乏必要的經費和活動場所，客觀上造成了開展黨建活動難的局面。三是基層黨組織配套建設工作力度不夠。部分居民區還沒有建立起團支部、婦代會等群團組織，社會治安、精神文明及一些社區服務工作開展不起來。社區黨建存在空白點和薄弱點。一是黨員比例低，黨的基層工作受到影響。二是黨的組織管理不健全，“空白點”多，相當多的社區非公有制經濟組織還沒有建立黨組織，黨組織的覆蓋面低，黨組織活動開展不正常。三是薄弱環節多。社區黨的建設目前還是屬于條塊分割狀態，社區黨組織只管理原村委會、居委會或街道上的純居民戶中的黨員，在職黨員和機關企事業單位的退離休黨員仍由所屬單位黨組織管理。部分退離休黨員對原工作單位存在著嚴重的依賴性，不愿將組織關系轉移到居住社區黨支部，社區黨支部不便管理。四是流動黨員管理難度大。有的外來流動黨員成為“口袋黨員”，既不參加原黨組織的生活，又不接受社區基層黨組織的教育管理。三、對策和建議基礎不牢，地動山遙加強社區黨的基層組織建設，是鞏固我們黨的執政基礎的重要措施。目前，要加強我市社區黨建工作，必須要針對我市村居混合型社區的現狀和特點，堅持以“三個代表”重要思想為主導，繼續按照“試點先行，循序漸進，分類指導，穩步推進，逐步融合”的工作方法，實事求是、開拓創新、與時俱進地采取相應的辦法和措施。要提高對社區黨建工作重要性的認識，為我市社區黨建工作的開展打下思想基礎思想是行動的先導。要搞好社區黨建工作，必須轉變觀念，統一認識。一是強化兩個意識，即強化“屬地管理意識”，淡化“隸屬管理”意識；強化“責任領導”意識，淡化“權力領導”意識。強化這兩個意識的過程中，實質上是兩種思想觀念的轉化過程，而最根本的是要強化城市和社區意識，淡化農村和鄉鎮意識，這是做好當前我市城市社區建設和社區黨建工作應該首要解決

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