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副市長在全市煙葉工作會議上的致辭(編輯修改稿)

2025-09-28 21:13 本頁面

　

【文章內容簡介】重視不夠、措施不力、對生產形勢判斷把握不準、布局調整不到位等問題，縣際之間、鎮鄉之間發展差距仍然較大。二是產業發展基礎有待進一步夯實。主要表現在高標準基本煙田、煙區道路建設滯后，煙葉生產機械化作業率不高等方面，煙葉生產靠天吃飯、人畜耕作的現狀未得到有效改變。同時，也存在部分產區已建設施毀損浪費現象嚴重，利用率不高等問題。三是專業服務體系建設有待進一步規范。部分合作社覆蓋范圍小、服務內容僅12個環節，存在服務水平低、發展能力弱等問題。個別合作社管理人員多、專業服務收費高、分配機制不健全，社內管理水平有待提升。面臨的挑戰方面，首先，面臨計劃雙減的壓力。國家局明確明年煙葉工作要堅守一條紅線，對明年生產計劃在今年基礎上按“6%的比例下調、同時對今年豐產煙葉實行三年頂底”。2014年，我市煙葉收購計劃減少到170萬擔，較今年年初下達計劃少15萬擔，比今年實際收購數量減少27萬多擔。今后2年，我市生產計劃還將進一步減少。在煙葉生產計劃總量持續減少的情況下，我們既要穩定增加煙農收入，又要努力保持煙葉產業平穩發展，任務艱巨，責任重大。其次，面臨結構快速提升的壓力。今年省政府要求我市上等煙比例60%以上，通過適度增加種植面積，加大不適煙葉處理數量，%，雖然超過全省平均水平5個百分點，但省內黔西南、省外云南多個產區都比我們高。明年省政府下達我市上等煙比例要達72%以上，力爭達75%，在今年基礎上至少提升4個以上百分點。隨著卷煙上水平戰略深入推進，工業企業對上等煙需求將會越來越高，今年上海煙草集團、湖南中煙等重點工業在各產區相繼開展訂單生產試點，明確提出上等煙80%以上、中部煙60%以上的要求。我市是全國眾多工業企業的優質原料主要供應基地，提升煙葉結構滿足工業需求與穩規模的矛盾將更加突出。第三，面臨精益生產要求帶來的壓力。為加快推進產業發展轉型升級，國家局明確2014年將在全國開展精益生產試點，我市是試點單位之一。精益生產是以客戶需求為導向，以消滅浪費和持續改善為核心，用最少的投入成本獲取最大效益的一種全新的生產方式。我市是典型山區，耕地破碎、基礎設施建設相對滯后，近年來土地、勞動力價格持續上漲，生態環境持續惡化，自然災害頻繁發生，加之煙農綜合素質不高，專業服務體系不健全，要實現改變粗放經營減少浪費、控制用工和成本提高效率、控制污染保護生態等精益生產目標還將面臨更多困難、更大挑戰。煙葉產業是我市傳統優勢產業，在促進農業增效、農民增收、財政增長和新農村建設中占有舉足輕重的地位。特別是近年來，煙葉產業的穩定發展，為進一步促進我市農業農村經濟社會發展，維護全市發展穩定大局發揮了積極作用。各地務必高度重視煙葉工作面臨的新挑戰。要結合實際，認真梳理工作中存在的突出問題，找準制約產業發展主要矛盾，進

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