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大汶河鄉鎮水利設施調查(編輯修改稿)

2025-09-30 19:02 本頁面

　

【文章內容簡介】主動的出工出力，修建水利設施的資金也來自集體。而自家庭聯產承包責任制實施以來，各鄉鎮都未再建設過大型的水利設施。原因有三，一是修建大型水利的資金不足，修建大型水利設施需要的資金是巨大的，僅依靠村里集資，很難解決問題，這需要國家政府的撥款，而在這期間，國家政府在此的投入確實太少；二是組織建設大型水利設施需要的人力難度也比較大；三是鄉鎮政府對于發展水利重視不夠，對于鎮政府來說，組織修建大型水利設施，雖然確實惠農惠民的百年大計，但其影響力是需要很長時間才能顯現的，暫時的經濟效益并不明顯，且對于增加鄉鎮政府的稅收也沒有多大的影響，很多鄉鎮政府因此并不重視農田水利設施的發展。其次，在鄉鎮政府部門還特別缺乏專業的水利人才。現職的鄉鎮水利站的工作人員幾乎全部都是半道起家的人，對水利知識并不是特別熟悉。很多農民反映上來的灌溉難題等，很難能有一個專業的水利工作人員能從專業的角度幫助鄉政府提出合理的解決方案。很多村里自己搞的一些水利設施也因為缺乏專業科學的技術指導，建設完成后出現了很多問題，并未達到預計的效果二過早的荒廢了。再次，國家下放的發展農村水利設施的資金在到達鄉鎮后，并未全部被用在水利設施建設上。雖然現在國家提出了很多政策要輔助發展鄉鎮水利設施，但當物質和資金真正落到鄉鎮政府時，這些資金都會部分轉移到發展其他項目上。而真當上面的領導下來檢查時，下面的鄉鎮才會做些應付檢查的形象工程。中央一號文件指出在保護生態和農民利益前提下，加快水能資源開發利用。統籌兼顧防洪、灌溉、供水、發電、航運等功能，科學制定規劃，積極發展水電，加強水能資源管理，規范開發許可，強化水電安全監管。大力發展農村水電，積極開展水電新農村電氣化縣建設和小水電代燃料生態保護工程建設，搞好農村水電配套電網改造工程建設。水電建設在保障能源供給，保障供電安全，提高供電質量，減少污染物排放，保護生態環境，以及防洪、供水、灌溉、航運等方面具有不可替代的、顯著的綜合效益，對促進經濟社會可持續發展的重要作用已得到普遍認同。作為水電建設的重要組成部分，小水電在中國的成功實踐更證明了其在統籌經濟、社會、環境可持續發展方面的重要作用。由大汶河水電站我們了解到，這座水電站是上世紀六十年代修建的，中間經歷了三四次整修，最后一次翻修也是在上世紀八十年代，設備總體來說十分陳舊，再加上一些按河流綜合規劃具有防洪、灌溉、供水、生態等綜合效益的水利水電工程被單純按發電工程開發；并且一些開發者不按河流水能開發規劃的裝機規模建設電站，而是依自己的財力，縮小裝機規模，更有一些開發者不遵循梯級規劃，任意選點建設，這些使得水能資源轉化為電力的能力很小，浪費了巨大的水能資源。近幾年，大汶河流域的中上游有7項污染物質量濃度超標，下游有3項超標。，【2】。由于大規模開采，深層承壓水受到地表水和淺層地下水的補給，水質也有污染。因此，該地政府對流域污染提出了以下防治措施：從源頭控制污染，推行清潔生產。增建污水處理廠及配套管網。發展生態農業、加快治理面源污染。建設濕地保護區等。經過這些有效措施，大汶河的水質有了明顯的改善。現在的大汶河表面上看起來風景優美如畫碧波無痕，但金錢誘惑下的環境破壞，是無論用多少金錢也挽救不回來的：停在岸邊體積碩大的采砂船，采砂后留下的條形河床，河道被非正常拓寬后留下的潭潭死水，正在控訴著貪婪的人類曾經對這條母親河的傷害。中央一號文件提出到2013年解決規劃內農村飲水安全問題，“十二五”期間基本解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題的目標任務。指出要積極推進集中供水工程建設，提高農村自來水普及率。有條件的地方延伸集中供水管網，發展城鄉一體化供水。加強農村飲水安全工程運行管理，落實管護主體，加強水源保護和水質監測，確保工程長期發揮效益。制定支持農村飲水安全工程建設的用地政策，確保土地供應，對建設、運行給予稅收優惠，供水用電執行居民生活或農業排灌用電價格。經過實地調研，大汶口鎮的東楊莊、新楊莊、西楊莊、東西住村、西西住村、南騰村、北騰村等村莊存在嚴重的飲用水安全問題，這幾個村莊北面、西面被牟汶河包圍，南面被柴汶河圍繞。最近十幾年間，兩條河流一方面由于上游一些大型的污染企業的污水排放污染了水源，另一方面由于近十幾年汶河里的河沙被過度的開采，使得汶河凈化水的能力下降，加劇了汶河的污染，使得該地的地下水已經遭到了污染。現在，這幾個村子的村民平時已不敢再飲用地下水，前幾年為解決飲用水安全問題，鎮上曾經組織打過一口深井，給幾個村子統一輸送自來水，但根據村民的反應，現在的自來水也是受了污染的。村民現在基本上是買水喝，這些水都是

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