在黨支部書記培訓班上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 惠農政策中得到了實實在在的好處，從宏觀上農村是穩定的，農民擁護黨的惠農政策。但從具體工作中來說，我們面臨著很多不穩定的因素，主要有土地糾紛、山權糾紛、派性糾紛、利益糾紛四大糾紛，還有歷史遺留問題、干部作風問題、地下宗教和社會黑惡勢力三大問題，這些問題交錯在一起，共同構成了農村不穩定因素。怎么確保農村穩定，也需要培訓，也需要大家共同探討。在培訓過程當中，大家一方面聽課，一方面交流，就能夠提高我們的工作水平，就能夠提高我們的領導藝術，就能夠更好地履行好村支部書記的崗位職責。在此，我對這次培訓班提出三個要求：一是授課者要認真授課，要增強針對性，要講真話、講實話，不要講官話、講大話，不要講理論上正確、實際上沒有用的話，要讓村支書聽得進去。二是希望各位村支部書記要認真學習，要確保學有所得，要邊聽邊思考，邊聽邊結合自己的實際。三是組織部、黨校及有關單位要精心組織，嚴格要求，努力使這次培訓學習取得實效。二、怎么樣做一個稱職的村支部書記一個稱職的村支部書記，我認為應該具備以下三項基本能力：（一）、正確認識村支部書記的崗位特點。第一，要爭做農民優秀分子。從支部書記身份上看，本質是農民，但不是一般的農民。全國有9億農民，有68萬個村支部書記，平均1500個農民才出一個村支部書記，所以說每一名支部書記都應該是廣大農民群眾中的優秀分子。既要保持農民勤勞、善良、純樸的優良品質，又不能像一般農民那樣要求自己，更不能做群眾的尾巴，要比一般農民更有水平，更有覺悟，更有胸懷，更有眼見。第二，要嚴守黨員干部紀律。村支部書記在群眾中就是黨員領導干部，就是地方負責人，與其他黨員領導干部只是分工不同，所以你們說話、辦事、想問題，要以黨員領導干部的標準來要求自己。第三，要發揮核心領導作用。村里有村支部、村委會、團組織、婦女組織，還有監事會、協會及各種民間組織，村黨支部就是領導核心，支部書記就要有作這核心的領導能力。如果你的工作水平、為人品德、群眾威望還不及一般村干部，那么你這個核心地位就會受到動搖，核心作用就得不到充分發揮。核心不是靠封出來的，而是 靠實際鍛煉出來的，特別是在一些急難險重工作中，只有水平更高，能力更強，群眾才會信服。第四，要履行發展穩定職責。村級能否穩定，能否發展，關鍵就看“領頭雁”——村支部書記。不能小看村支部書記，村干部里面也是藏龍臥虎，有很多領導干部都是從支部書記干起的：原國務院副總理陳永貴，就曾是大寨村的黨支部書記；江蘇華西的吳仁寶也是村黨支部書記；我們省委的老書記毛致用也當過村黨支部書記，現任副市長、原縣委書記徐萬發還曾經當過大隊會計。如果當了幾年村支部書記，村里山河未改，面貌依舊，到處臟亂差，群眾四處上訪，支部書記就是失職，就要感到羞愧?？梢赃@樣說，維護村級穩定與發展，就是村支部書記的天職。（二）、切實把握村支部書記的工作重點。工作不抓住重點，肯定就沒有成效?？陀^地講，現在我們村支部書記能力有限，精力有限，村級財力更是有限，不可能什么事都做得好，就要抓住以下四項工作：一是促進發展。村級發展用什么去衡量，我覺得至少看三條：一看有沒有形成新的主導產業，是否真有效益；二看有沒有增加農民收入，增收是否與你有關；三看有沒有改變農民生產生活條件，你是否盡力。二是確保穩定。穩定是壓倒一切的大事，沒有穩定就談不上發展。衡量一個地方是不是穩定，我認為也有這么幾個標準：一是沒有非正常訪；二是沒有越級非正常訪；三是沒有大的治安問題；四是沒有黑惡勢力。三是引導民風。中國的古代講民風好用“溫良恭謙讓，仁義禮智信”來形容，這是古代圣賢給我們提出做人的標準，也是民風的標準。在現代社會里，好民風包括以下幾個要素：一要守法，有利可圖的要守法，法律約束的更要守法；二要互助，不計報酬，真誠待人；三要開放，以開放的胸襟、發展的眼光看事情；四要民主，做到先民主、后集中。車溪鄉牌樓村支部書記徐宗林，在第一批學習實踐活動試工作中，致力抓好村級文化建設，村里的“道德模范”評選活動開展得有聲有色，還定期組織“草臺戲”搞文化宣傳，群眾就很是歡迎。四是培育人才。關鍵做到“三個重視”：其一重視教育，多出基礎人才。配合鄉鎮黨委把學校搞好，把教師關照好，讓他們多培養出優秀的學生到優質中學甚至大學。其二重視培育，多出黨員干部。要有胸懷和眼光當好“伯樂”，著力培養和集聚后備力量，為人才讓路。其三是重視撫育，多出致富能手。對致富人才要多撫育，多支持，多服務。（三）、努力提升村支部書記的精神境界。主要做到 “四有”：一要做一個有文化的人。在當前農村新形勢下，僅僅憑著過去的老套套老經驗辦事，那肯定是行不通的。文化是一個廣義的概念，起碼包括四個方面：其一是學習基本的文化知識。其二主要的是學政策法律。這幾年黨中央、政府連續出臺了六個一號文件，文件就是政策，大家掌握了多少？農村最低保障的政策、社保的政策、農村合作醫療的政策、計劃生育的政策、土地管理的政策、農村自主的政策，大家是否真懂？能否向群眾解釋清楚？現在提倡依法治國，農民依法維權的意識也越來越濃，特別是現在大量的農民外出打工，這些外出打工的人，他們的政策觀念、法制意識越來越強，如果他們懂而我們支部書記不懂，甚至一問三不知，就不會真得到他們的尊重，就無法做群眾的工作。因此，對于那些實用的如《治安管理處罰條例》、《刑法》、《土地管理法》、《民事訴訟法》、《義務教育法》等多少都要懂一些，對工作是大有好處的。其三主要是學風土人情。一個不懂得風土人情的村支部書記肯定不是一個合格的村支部書記。只有對村里的風土人情、人心向背、人際關系、歷史地理都要搞清楚，這樣才能做好農村工作。今天在座的支部書記中，有來自我們車溪鄉車溪村的張如能同志，擔任支部書記足足30年，就任職 年限來講，可以說是全縣支部書記中的一張“老天牌”，還一直兢兢業業地工作在基層一線。大堰當鎮永孫村的楊作清同志，86年以來就一直連任支部書記，07年因股骨頭病變才從支部書記崗位上退下來，雖然沒機會參加今天的培訓，但他還在基層一線發揮余熱，擔任鎮農綜站長。象這樣一些的老支書、老黨員之所以受人尊重，他們厲害就在于對村民的了解甚至比他們的家庭成員還要清楚，對村里的山林田地權屬也能講得頭頭是道，有的還懂得些跌打損傷、疑難雜癥、不孕難產等土方子。正是對村里的風土人情了如指掌，所以他們威信非常高，群眾都服氣。村里幾百個人一開會，只要他們到臺上說幾句，下面就安靜了。在此我也提醒年輕的村支部書記不要輕視退下來的老書記，要尊重他們，努力爭取他們的支持。其四是主要學實用技術?，F在實用技術的書籍很多，組織部還有遠程技術教育，過去講積金千兩不如薄技在身，技不壓身，作為一個村支部書記要致富就必須掌握技術。只有學習才能使人進步，只有學習才能使人年輕?，F在國際上有個標準，不學習的人才是老人，思想僵化人就老。二是要做一個有胸懷的人。村支部書記雖然在基層，但是一定要做一個胸襟開闊的人，眼光要遠，心胸要寬，耳朵要硬，嘴巴要穩。要裝得下事，容得下人。要換位思考，將心比心，多想自己的不是，少想別人的不對。有個故事說的是美國開國總統華盛頓還是大校的時候，一次因事與一個將軍發生爭執，將軍一巴掌把華盛頓打倒在地后，心中后悔。幾天后華盛頓發出帖子邀請將軍在某地見面，將軍心中多疑，帶著手槍前去赴約，到了目的地，華盛頓倒好了咖啡，微笑著說：那天是我不對，我們握手言和如何？將軍感動得五體投地，從此之后跟隨華盛頓南征北戰立下汗馬功勞，成為華盛頓一生中最值得信耐的朋友，這就是胸懷。我們的村支部書記也要有這種胸懷。三是要做一個有能力的人。第一，發展的能力。發展的能力有四個要素：其一，致富能力。村支部書記要憑真本事致富，富裕水平至少在村里中等水平以上，能最富裕當然是最好了。支部書記不富裕，說話就沒人聽。自己都窮得叮當響，還能帶領群眾致富？但富裕要遵紀守法，不能損公肥私。其二，帶富能力。只有自己有致富的能力，才有帶富的能力。自己富還不夠，還要帶領群眾富。碼頭鋪鎮刻木山村支部書記廖雙全，帶領群眾搞果林丘崗開發，把一個一窮二白的“空殼村”變成了遠近聞名的“明星村”。去年全村為果農銷售水果達250多萬斤，銷售網絡延伸到了東北。依托村級集體收入，村干部誤工補貼、福利分紅加在一起，實際達到2萬多元，我們哪個村能比？相比之下，有的村支書雖然自己還算富裕，但在自己富和群眾富的關系上沒有處理好，導致自己越富裕，群眾越反感。其三，推動能力。這也就是通常所說的組織管理能力，比如新農村建設需要發動群眾、動員群眾、依靠群眾、組織群眾，工作才能得到推動。只要一發話，群眾就能跟著你干；人家推不動，你一去工作就動起來。支部書記就要有這樣的推動能力。其四，吸納能力。這也就是爭取方方面面支持的能力?，F在在外做事是很難的，村級底子本來就薄，沒多少錢，需要學會爭取上面的支持，對國家和省、市、縣的各級部門，要有跑資金爭項目的能力，沒有這方面的能力是辦不好事情的。要象我們張公廟鎮護國村支部書記肖永生那樣，把精力用到爭取各方支持謀發展上來，落實到村級民主管理中去。第二，穩定的能力。穩定能力表現在三個方面：其一，分析判斷的能力。村支部書記要就穩定形勢多作分析判斷，定期搞好排查，預測那些方面會出問題，問題出在什么地方，誰來去防止問題的出現，出現問題之后誰來去處理，等等，這些都要有應對預案，做到未雨綢繆、防患未然。其二，現場化解的能力?，F場化解的能力十分重要，我們支部書記 確實有這樣的本事：不管問題到了什么程度，只要支部書記一到場，就能把場面震懾住，就能把矛盾化解，不讓矛盾激化。控制局勢靠什么，靠平常群眾的信任，靠平常自身的威信。其三，善后處臵能力。有些事情當時是壓住了，但是問題還沒有完全解決，需要村支書來善后，把問題徹底加以解決。事前有判斷能力，事中有化解能力，事后有處臵能力，這才算具有了穩定能力。我們在座的支部書記尤其是新任支部書記都有這樣的能力嗎？有，我佩服你；沒有，要加倍努力。四是要做一個有正氣的人。其一，要廉潔。村干部天天跟群眾打交道，廉潔不廉潔，群眾最清楚。只有廉潔才能有正氣?！傲⒐鳌?，靠自己的本事賺錢，靠自己的本事吃飯，不貪污不多占，人家才會服你。其二，要公道。有人說“公道不公道，只有天知道”，我認為這話不對，公道自在人心。一個人在一個地方是不是公道的，在老百姓心里總能稱出斤兩來。出自于事情的本來面目做判斷就是公道，不能把黑說成白，把鹿說出馬，這就不公道。在農村基層，處事公道顯得尤為重要。化解基層矛盾，首先就是要講公道，否則群眾不服氣。其三，要正派。要行得端走得正，不能“見人說人話，見鬼說鬼話，見到閻王亂說話”，要經得起歷史和時間的推敲。古 代的海瑞連皇帝都怕，那些州官巡撫，說到海瑞都頭疼，為什么？海瑞正派，正就壓邪，正派就是一種力量。一個人走出去堂堂正正，誰都尊重你，哪怕你地位低微；一個人畏畏縮縮，邪里邪氣，位再高人家也不會尊重你。其四，要民主?，F在不管是那級官員，小到村支部書記，大到中央總書記，都需要有民主意識。民主就是集思廣益，要聽得進不同的意見，受得住大家的批評，虛心吸取群眾的智慧，不能自以