20xx年防汛抗旱應急預案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 方案。(4)預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，經過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。(5)物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的防汛物資，各村(社區)和有關部門也應儲備足夠的防汛物資。(6)通訊準備。充分利用社會通信公網，確保雨情、水情、工情、災情等信息及時傳遞。(7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確職責、限期整改。(8)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂內建設的非防洪建設項目應編制洪水影響評價報告，并經上級水行政主管部門審批，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。地質災害預警(1)可能遭受地質災害威脅的村、社，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發布預報警報。(2)有地質災害的村、社，由國土資源部門協助鎮編制地質災害防治預案，劃分并確定區域內易發生地質災害的地點及范圍，制訂人員安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。(3)地質災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，鎮、村和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間，加強觀測、加強巡邏，并落實信號發送員，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。做好旱災工作鎮抗旱機構隨時掌握旱災變化情景，做好旱情監測、預報工作，定期分析旱情情景。做好抗旱水源調度管理工作及時分析了解社會各方面的用水需求，根據情景適時調整工作部署。掌握抗旱準備工作和行動情景及時通報旱情信息和抗旱情景根據旱情發展趨勢適時對抗旱工作進行動員部署搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作建好防汛領導機構，成立領導防汛抗旱領導小組，由人大副主席顧新民任組長，副鎮長向軍任副組長。成員：漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應高。同時下設搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯絡辦公室、搶險隊伍由各村委會、基干民兵、村民小組長、共產黨員組成。物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔，鋤頭、鐵鏟1000把。建立值班制度和安全轉移準備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時晝夜值班，隨時觀測水庫大壩有無變化情景，危機時要在泄洪的同時及時報告鎮防汛抗旱指揮部，鎮指揮部要立即進入高度戰備狀態，全力組織龍家壩、李家壩、社區、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉移，朱家壩群眾向原村小集結。六、山坪塘防汛預案工作重點山坪塘抓好汛期安全調度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財產安全。做好大壩溢洪道水毀工程修復，確保工程安全渡汛。加強工程檢查，堅持通訊暢通，管理人員和村民小組長必須堅持24小時值班制度，一旦發生險情，及時上報鎮指揮部，鎮政府向有關部門報告，并組織搶險。七、天師河、朱家壩河防汛搶險預案各村要組織力量，認真檢查河流安全、防汛措施的落實情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰設障，誰清除”的原則，堅持依法清障，對排洪防洪設施，易淹易沖區、道路橋梁、公共設施等存在隱患的，要會同有關部門，制定解決辦法和措施，一旦出現險情，立即上報，投入搶險，減輕損失，洪災后及時組織人員進行疫病防治，發動群眾生產自救，迅速修復水毀工程，避免下次洪災造成更大的損失。防汛抗旱應急預案3為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取進取有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會經濟的可持續發展和社會穩定，特制定2016年防汛防旱應急預案，具體資料如下：一、基本情景全鎮下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3。8萬畝，總人口2。78萬。防汛防旱分4個主屬聯圩、2個附屬圩區，即：西南聯圩、東南聯圩、東北聯圩、西北聯圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯圩總長62。82公里，現有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數到達1。035m3s?km2，地面平均增高2。7米，警戒水位2。2米，閉口水位2。6米。1991年我鎮歷史最高水位達3。34米，根據現有防洪本事擋排可達3。5米水位。二、工作原則以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。統一領導，分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領導下，實行一把手負責制，統一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的職責主體。依法應對，科學調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公眾參與，干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般，科學調度、優化配置，局部利益服從全局利益。快速反應，部門聯動。發生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮政府迅速響應，各有關部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。三、防汛應急預案聯圩閉口方案(1)當水位到達2。5米，上游閘門全部下閘。(2)當水位達2。7米時，下游閘門全部關掉。排澇動力方案(1)當水位到達2。3米時，所有排澇站排澇動力設施做好調試出水準備工作。(2)當水位到達2。7米時，所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0。5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內能順利排出。河道清障方案(1)汛期到來時，根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚籪、網箔等行水障礙物準備工作。(2)當水位到達2。5米時，對全鎮各分圩河河內的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施，水產、水務、公安、供電部門牽頭配合。四、防旱應急預案農田灌溉期在外河水位0。8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。在外河水位0。6米以下，確保農田灌溉及時、有效，保證農作物不受損失。當水位在0。4米左右時，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。五、防汛防旱職責鎮防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領導和指揮工作。鎮防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據各聯和附屬圩的特點，制定相應的應急處置方案，異常是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。監察室：負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。財政所：負責保障防汛防旱資金及時到位。水務站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。集鎮辦：負責集鎮區域內防汛工作。農業服務中心：負責統計、收集和上報農副業受災情景，制定農業抗災補救措施，做好水系清障工作，協助水務站維護泵站運行。工業服務中心：負責工業企業的防汛救災工作。廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。供銷社：負責防汛防旱物資前期定購工作。民政辦：負責受災統計上報及救災工作。各行政村：負責組織協調本行政村范圍內防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實防汛防旱期間的值班，統計核查災情并及時上報。各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務和時光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。防汛抗旱應急預案4為了防止和減輕水(旱)災害給轄區人民生命財產帶來危害，保障我鎮人民生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》和《***省防汛抗旱應急預案》，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，本著“權屬管理、分級負責、協同作戰”的原則，為推動我鎮安全生產和經濟發展新跨越，結合“xxx”、“xxx”洪災以及“xxx”特大洪災的實際情景編制本預案。一、區域概況我鎮位于渠江河畔，是渠縣政治、經濟、文化中心，現有居住總戶數6。5萬戶，總人口20。19萬人，幅員面積23。2平方公里，轄區內共有11個社區居民委員會、4個行政村、1個漁業合作社、駐有中央、省、市、縣級單位245個、工業企業476個，國道318線，省道營渠路及襄渝線鐵路貫通渠城，水陸交通發達，它是通、南、巴、平四縣部份洪水的匯集之地，漲水階段的7—9月的暴雨期，降雨量達450—500毫米左右，成為我鎮洪水成因的主要因素。二、加強防汛抗旱重點區域船舶：汛期水位到達6公尺以上，渠江碼頭的所有船舶減載30%航行。水位達8公尺以上，小馬力船舶禁航。水位船站到達12公尺以上，所有船舶禁航。碼頭：分東門碼頭，客運碼頭，戰備碼頭，沙石碼頭，流江河岸山星村碼頭。地質災害地段如下：略水利工程(***村幸福水庫)。易淹沒地段。(1)東門至南門的濱河路一帶。(2)南門社區的農貿市場、南橋社區、渠光社區、解放社區、和平社區、勝利社區、后溪社區、四合社區等低洼地段。山星村的幸福水庫、南壩社區和珠山村。三、防汛抗旱對策根據我鎮現狀，為防止洪水泛濫，盡量減輕災害損失，全面取得抗災斗爭勝利，其對策如下：加強領導，層層落實職責。加強防汛抗旱工程建設，落實防洪抗旱搶險隊伍。加強水患意識宣傳，調動全鎮人民投入抗洪搶險中。加強工程措施修建堤水工程和采取非工程措施，提高水情旱情預測預報，加強通訊、報警設施，保障信息傳遞，政令暢通，適應防汛抗旱調度工作。明確防汛抗旱物資儲備地點，制定群眾與物資安全轉移方案，確定專人負責。四、防汛抗旱措施加強領導，建立防汛抗旱搶險領導小組。防汛抗旱搶險工作，在縣委、縣府的統一領導下，由渠江鎮人民政府防汛抗旱搶險領導小組實施全鎮防洪抗旱指揮決策調度工作。值班電話：略，值班人員負責收集傳遞災情，嚴格履行值班職責，確保汛(旱)期安全。加強力量，組織搶險隊伍。(1)鎮人武部組織民兵，應急分隊20人進行訓練，提高搶險救災本事，隨時待令。應急分隊人員見附表(二)。(2)當洪水淹沒村、社區，水庫垮壩、翻壩、大型地質災害時，武警、公安、人武部要組織搶險救災突擊隊，鎮政府組織機關人員成立一支寵大的搶險隊伍戰斗到防洪中。搶險隊伍共100人，分九組。防汛抗旱搶險分組表見附表(三)。(3)災后由民政、建設、衛生等部門組織慰問服務隊，搞好災區災民的生活及生產恢復工作。五、職責落實，協同作戰(1)本著“權屬關系、分級負責”的原則，渠江鎮轄區內的防汛抗旱工作由防汛抗旱領導小組組長作總指揮、總的負責。各村、社區在鎮政府的統一領導下，按權屬關系，各負其責，以確保防汛、抗旱工作任務、人員、物資、措施落到實處。(2)山星的幸福水庫出現災情，由***村、山星村的村民委員會組織基干民兵30人趕赴現場，同時向鎮委、鎮政府報告。鎮政府根據實際情景，召集防汛抗旱搶險隊伍和應急民兵分隊立即奔赴現場，抗洪救災。(3)渠江濱河一帶碼頭的防洪搶險工作，必須由轄區的村、社區居民委員會組織黨員干部民兵趕赴現場，進行抗洪搶險并向鎮委、鎮政府報告情景。(4)低洼地段的防洪工作。轄區內低洼地段的南門社區的農貿市場、南橋社區、解放社區、和平社區、勝利社區、后溪社區、四合社區、渠光村、南壩社區和珠山村，這些低洼區域一帶出現災情，村、社區居委會向鎮委、鎮政府報告，同時進行搶險，防汛搶險抗旱領導小組根據災情，如集鎮機關防汛抗旱搶險分隊，分組分別投入到防洪搶險中去。(5)地質災害的防汛工作的落實，由轄區的村、社區書記、主任為第一職責人，每年的7—9月的暴雨期，大的降雨量造成渠江鎮轄區內存在著嚴重的地質災害安全隱患。為了防止和減少地質災害給人民生命財產帶來的損失，存在地質災害的安全隱患的村、社區必須做好防汛措施。(6)抗旱工作的落實:各村、社區必須做抗旱水源的管理工作，及時分析了解本轄區內各方面的用水需求，根據情景適時調整工作部署。隨時掌握好本轄區內的抗旱準備工作和行動情景。①安排人員24小時值班，值班人員為居委會成員。②組織一支應急黨員干部民兵隊伍30—60人。③各村、社區值班人數和民兵隊伍人數六、災情處置江河防洪：渠江鎮黨政辦接到縣防洪辦公室通知：渠江上游地區普降暴雨，造成渠江水位暴漲。鎮防汛抗旱領導小組立即下達命令，向渠江沿岸的各村、社區發布洪情通告，防汛領導小組指揮到位，迅速集結搶險隊伍，通知所屬的村、社區和沿岸的低洼院壩，做好人員撤除，物資轉移工作。山星的幸福水庫:當水庫水位上漲、到達警戒水位，可能危及庫區及下游國家財產和人民生命安全時，鎮防汛抗旱搶險領導小組下達命令，立即組織水庫管理人員和應急小分隊，采取果斷措施溢洪，確保大壩安全，并通報下游地區居民和群眾作好防洪準備。當水位到達危險水位時，鎮政府領導一是迅速帶領搶險隊伍100人趕赴水壩，抗洪搶險，二是轉移疏散***、山星村的村民到安全地帶。地質災害：我鎮大部分區域經過多年的暴雨洗滌，造成山體滑坡、危巖、崩塌等自然災害時，各村、社區要立即組織搶險分隊，按照“先人后物、先重后輕、先急后緩”的原則，投入搶險救災中。把被淹、被困災民迅速將其轉移到安全地帶。同時，努力搶救和保護重要貴重物品，最大限度地減少災害損失。事后，進取做好災民安置，維護好災區秩序。4。抗旱:在抗旱的過程中，各村、社區要主動掌握新情景，做到心中有數，了如指掌，及時匯報。要統籌研究生活生產和生態用水，科學配置地表水和地下水，使有限的水資源發揮最大的抗旱效益。要廣泛發動社會各個行業，綜合采用行政、經濟、技術、法律、工程等各種手段大力推行節水技術，強化節水措施，加大節水力度。七、保障防汛抗旱措施防汛抗旱搶險工作是一項十分重要的、艱巨的任務，各村、社區要統籌安排，高度重視，認真負責，科學分配人力、物力、財力。不僅僅搶險隊伍人員必須做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。并且防汛抗旱物資儲備是保障救災順利進行的基礎，各村、社區要切實按照鎮政府下達的防汛抗旱物資儲備方案儲備到位。八、加強聯絡，堅持通訊暢通汛(旱)期險情出現后，防汛抗旱搶險領導