215215鄉鎮執法信息公開制度(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 市各級政府、行政機關及其派出機構以及法律法規授權的、行政機關依法委托的具有管理公共事務職能的單位及其工作人員在履行職責時，違反政務公開有關規定，造成不良影響或產生嚴重后果所擔負的責任。第二條 政務公開責任追究工作，按照干部管理權限以及部門隸屬關系分級組織實施。對違反規定、違反紀律的有關責任人由主管部門或監察機關根據職責權限按規定的調查處理程序予以追究。第三條 政務公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合、過錯責任與處理處罰相適應的原則。第四條 各級政府及其各部門、各有關單位具有下列情況之一的，應當追究主要領導和直接責任人的責任：，沒有完成政務公開工作目標任務的；，各項制度不落實，造成政務公開流于形式的；，公開事項不全面，政務活動中搞“暗箱操作”的；，造成不良 影響、不良后果的；，對有關責任人包庇縱容，不向群眾公開處理結果的；，且不按要求進行整改的。第五條 工作人員違反政務公開有關規定，有下列行為之一的，應追究有關責任人的責任：，延誤正常公務，或者無正當理由拒絕辦理正常公務；，手續齊備的事項不予受理和批準； ；； ，超越辦事權限； ；、干擾、阻撓政務公開主管機關的檢查與監督，或者造假、隱瞞問題；； 。第六條 對違反政務公開有關規定的部門、單位和個人，按以下辦法追究責任：，影響較小的，對直接責任人給予行政告誡或對單位予以通報批評，并限期改正。，或者給群眾造成損失的，對部門或單位 提出批評；對有關責任人給予通報批評，責令作出書面檢查，取消其當年評優、評先資格。，影響較大的，對部門或單位給予通報批評，責令限期整改，取消評優評先資格；對領導給予通報批評，取消評優評先資格，視情節輕重給予相應的黨紀政紀處分；對直接責任人給予相應的黨紀政紀處分。，移送司法機關處理。第七條 本制度自印發之日起施行**市政務公開工作考核實施辦法第一章 總則第一條 為了進一步推動我市各鄉鎮、各部門政務公開工作，完善政務公開工作考核制度，建立獎懲機制。根據中辦發［20**］**號和**發［20**］**號、文件精神，結合我市實際，制定本實施辦法。第二條 政務公開工作考核應著眼于促進我市各鄉鎮、各部門政務公開的落實，堅持實事求是、獎懲分明、注重實效的原則。第三條政務公開工作考核納入我市各鄉鎮、各部門行政機關目標管理，作為黨風廉政建設責任制的重要內容進行考核。第四條 我市各鄉鎮、各部門主要領導對本鄉鎮、本部門政 務政務公開工作負總責；分管領導對其職責范圍內的政務公開工作負直接責任。第二章考核的組織領導第五條 政務公開工作考核在各級政務公開領導小組統一領導下，各級政務公開領導小組辦公室負責組織實施。第六條 政務公開工作考核實行分級負責制度。市政府政務公開領導小組負責本地政務公開工作考核的組織領導，分別對本級政府各部門(含延伸機構)及下級政府政務公開工作進行考核，并將考核結果書面報上一級政務公開領導小組辦公室備案。第三章考核的內容和標準第七條 政務公開工作考核總的要求是：領導機構和辦事機構健全，責任明確，公開內容、形式和程序明確具體；制度健全，責任追究落實，群眾投訴上訪渠道暢通處理及時，符合要求；群眾評價滿意，效果明顯。第八條 考核的內容(一)政務公開組織領導是否建立健全政務公開工作的領導機構和辦事機構；是否對本地、本部門的政務公開工作進行安排部署和檢查落實；各鄉鎮、各部門是否把政務公開工作納入重要議事日程，每年是否召開專題會議對政務公開工作進行研究。(二)政務公開的內容是否按**發(20**)**號文件要求編制本地區、本部門政務公開的目錄；是否按本地區、本部門政務公開的目錄和**發(20**)**號、**辦發(20**)**號文件規定如實向社會進行公開。(三)政務公開的形式必備形式：政務公開專欄或電子觸摸屏、政府公報、政府網站、新聞發布會、公共媒體。需完善的形式：行政服務中心、專家咨詢會、可行性論證會、邀請人民群眾代表旁聽涉及政務公開內容的政府常務會議、專題會議等。(四)政務公開的程序政府和部門是否通過主動公開和依申請公開兩個途徑進行。凡涉及人民群眾切身利益、需社會公眾廣泛知曉或參與的事項，我市各鄉鎮、各部門或相關組織是否及時主動向社會公開；涉及部分人或具體事的政務內容，是否依申請人的申請向申請人公開。主動公開是否按擬定方案、確定公開事項和公開形式、審查、公開、反饋、建檔等程序進行。屬日常性工作的，是否逐段公開；屬臨時性工作的，是否及時公開。對事關全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關心的重要事項，是否實行決策前公開、實施過程中動態公開和決策結果公開。依申請公開是否按申請、受理、公開、反饋、建檔等程序進行。對公民、法人、其他組織申請公開政府或部門政務信息的，是否按照申請人的要求和有關規定給予書面答復或提供服務。(五)政務公開的制度是否建立了主動公開和依申請公開制度、政務公開評議制度、政務公開考核和責任追究制度；是否建立政務信息向人大及其常委會報告和向政協報告以及新聞媒體、社會各界發布制度；是否建立政務公開立卷歸檔和工作報告制度。(六)政務公開的效果政府和部門是否對政務公開工作進行民主測評，群眾滿意、基本滿意、不滿意率分別為多少。第九條 政務公開工作考核結果分為：優良、合格、不合格三個等次。全面按照本辦法第八條的要求開展政務公開工作并得到落實，效果明顯，群眾評價較好的，考核結果為優良；領導機構、辦事機構健全，建立了政務公開的基本制度，政務公開按照本辦法第八條的要求開展工作，(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)中任何一項缺失的，考核結果為不合格。第四章 考核的程序和方法第十條 考核的程序：(一)成立考核小組。我市各級政務公開領導小組辦公室從同級政務公開領導小組成員單位抽選人員組成政務公開工作考核小組；(二)制定考核方案。考核小組根據考核的實際需要制定出考核 方案，報政務公開領導小組審定后實施；(三)下發考核通知。考核小組應提前10日向被考核單位發出考核通知。被考核單位接到考核通知后，應按要求及時進行自查，并形成書面自查匯報材料；(四)進行實地考核。考核小組根據考核內容和標準進行實地考核，提出初步考核等次，報政務公開領導小組審定后，將考核結果書面通知被考核單位，在向同級黨委、紀委、組織部門通報的同時向同級精神文明辦通報。第十一條 政務公開工作考核可實行普遍考核，也可選擇重點考核，由各級政務公開領導小組辦公室根據實際情況確定，報政務公開領導小組決定。考核一般于當年年底或次年年初進行。第五章 獎勵與責任追究第十二條 在政務公開工作考核中被評為“優良”等次，單項工作中有特色并得到上級政府或有關部門表彰的，由上一級政務公開領導小組視情況給予通報表揚或表彰獎勵；對在政務公開工作中做出突出貢獻的先進個人予以表彰獎勵。第十三條 在政務公開工作考核中被評為“合格”等次，單項工作有明顯滯后并造成一定影響的政府或部門，應當在接到考核結果通知后1個月內制定出改進政務公開工作的具體措施報組織實施考核的政務公開領導小組辦公室。第十四條 在政務公開工作考核中被評為“不合格”等次的政府或部門，要求作出書面檢查，由組織實施考核的政務公開領導 小組予以通報批評，并將結果通報目標辦。第十五條在政務公開工作中，因失職或拒不開展政務公開工作，導致矛盾激化，釀成嚴重危害社會穩定的群體性事件、重大惡性事件及其他嚴重后果的，按照《**市政務公開責任追究辦法》相關規定追究紀律責任，有違法行為構成犯罪的，移交司法機關處理。第五章 附則第十六條 本辦法適用于全市各鄉鎮、各部門及其工作部門、依法履行政管理職能與人民群眾利益密切相關的社會公用部門。第十七條 本辦法由市政務公開協調辦公室負責解釋。第十八條 本辦法自市政務公開協調辦公室批準發布之日起執行。**市政務公開工作報告制度為進一步提高我市政務公開工作的質量和水平；主動接受社會公眾對我市政務公開的監督、指導，根據**發［20**］**號文件和市委、市政府關于進一步推進政務公開工作的有關要求，特制定本制度。一、報告對象省政務公開領導小組、市政務公開領導小組。二、報告內容落實主動公開和依申請公開的情況；貫徹落實市委、市政府關于推進政務公開工作的各項工作部署情況；貫徹落實市政務公開有關會議精神的情況；落實有關領導對政務公開工作進行批示、指示的情況；上級部門要求上報的各項情況；開展政務公開工作檢查、自查工作情況；政務公開中重大事項、緊急突發事件的情況；政務公開工作中其它需要上報的情況。三、報告時間和形式（一）報告時間日常工作、原則上由市政務公開領導小組辦公室每季度或不定期地向市政務公開領導小組匯報。市領導小組年底向省政務公開領導小組報告全年工作情況。重大事項、緊急突發事件等特別重要的事宜，由辦公室向市領導小組及時報告，市領導小組向上級有關部門及時報告。