“四風”方面存在的突出問題及主要表現(傳)(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 很聽話，但實際上帶有忽悠性質，將領導當成了政治上的“保護傘”，甚至有時候他成了“掌柜”的領導；有的落實惠民政策縮水走樣，依法依規辦事意識不強，特別是對于村里反映的各類信訪問題，能夠馬上解決的，也拖著不解決，往往錯過了化解矛盾的有利時機。從村干部來看，有的在換屆前，面對群眾“俯首甘為孺子牛”，又請客、又送禮，什么也敢承諾，什么也敢答應，邀買人心，欺騙民意，一旦當選后，面對群眾“橫眉冷對千夫指”，有的支部書記把黨在農村的領導認為是“書記一人說了算”，村主任把村民自治認為是“村長自治，一人說了算”，相互爭權奪利，一味強調誰說了算，搞宗派勢力、家族勢力，優親厚友，把集體經濟當作“自留地”，形不成工作合力，削弱了干事能力，喪失了“兩委”公信力；有的“三資”管理混亂，“四議兩公開”流于形式，村權跑出了制度的“籠子”，導致干群關系緊張，矛盾突出，引發上訪；有的喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態，胡亂簽合同，盲目鋪攤子、上項目，最后拍屁股走人；有的借錢發福利或者把賣資源、賣地的錢一分了之，當作“辦實事”，當作“政績”，不同程度存在寅吃卯糧、舉債搞工程現象；有的常年不在村居住，天天“走讀”，群眾辦事找不到人，工作靠電話遙控指揮，工作方式簡單粗暴，甚至對“不聽話”的群眾依靠社會上的混混進行所謂的“管理”；有的剃著光頭、刺著紋身、戴著金鏈、牽著藏獒、開著豪車，不講個人形象，嚴重脫離群眾；有的不注意言談舉止，吃吃喝喝，酒氣沖天，紅白喜事，大操大辦，鋪張浪費。近日，中央印發了《第二批教育實踐活動單位在“四風”方面存在的突出問題》（中央活動辦簡報188期），現轉發給你們，作為查找“四風”問題的參考。第二批教育實踐活動單位 在“四風”方面存在的突出問題（中央活動辦簡報188期）根據中央領導同志指示，中央教育實踐活動領導小組辦公室對第二批教育實踐活動單位黨員、干部存在的群眾反映強烈的“四風”方面突出問題進行了調研和梳理分析。調研中，個別訪談省、市、縣領 16導干部778名，召開座談會626個、8684人參加。從調研了解的情況看，第二批教育實踐活動單位在“四風”方面主要存在以下突出問題。一、形式主義方面市、縣領導班子和領導干部。（1）搞“形象工程”、“政績工程”。有的政績觀存在偏差，只顧眼前、不顧長遠，只干領導看得見的事、不干群眾最期盼的事。有的唯GDP，圈地造城，盲目建新區、搞廣場、樹地標，負債累累、寅吃卯糧。有的重復建設，引進項目不管生態環保、不顧群眾意愿。有的新“官”不理舊事，換一任領導變一套思路，不能“一張藍圖繪到底”。有的擺花架子、喊空口號，熱衷于造“典型”、搞“盆景”、出“經驗”。（2）上有政策、下有對策。有的有令不行、有禁不止，對上級決策部署合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至出臺“土政策”，“踩邊線”。有的把思路當成績、虛報浮夸，不講真話、不說實情，報喜不報憂，玩“政治統計學”。（3）文山會海、不求實效。有的“調研一溜煙、矛盾不沾邊”。有的以會議落實會議、以文件落實文件，開會了就是貫徹了、發文了就是落實了。有的陪會現象嚴重，凡是開會都要請一把手講話、要求各單位一把手參加。有的只重文件形式和數量，不管執行和效果。市、縣直屬單位。（1）脫離群眾、不接地氣。有的不深入基層，坐在機關寫文件、發指令，下鄉不進村、進村不入戶。（2）工作不實、落實不力。有的作風漂浮，習慣“遙控指揮”，唱功好、做功差。有的工作底數不清、基層情況不明，不抓落實、不想落實。（3）熱衷檢查、忙于評比。有的爭著在基層掛牌、給下面派活，搞花樣繁多的“創建達標”。有的為了顯示部門權威，安排沒有實質意義的工作和活動，給基層增加額外負擔。有的一味要求基層建臺賬、報數字、寫匯報、做展板，壓得基層疲于應付、造假對付。執法監管部門和窗口單位、服務行業。（1）口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰。有的服務承諾、工作流程、行為規范寫在紙上、貼在墻上、顯示在電子屏幕上，裝點門面、不真辦事。（2）搪塞群眾，讓群眾“跑斷了腿、說破了嘴、傷透了心”。有的凡事都要過一道道門檻、走一個個程序，常以材料不全、沒有政策依據、沒有領導指示、沒有慣例為由，推三阻四、百般拖延、漠視群眾。鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織。（1）搞“路邊工程”、面子工程。有的干工作只為做給領導看，熱衷造聲勢，在公路沿線搞示范、刷墻面，一俊遮百丑，對群眾實際生產生活需求不上心、不愿管。有的急功近利，前任“政績”后任債、一任“政績”幾任還。（2）落實惠民政策縮水走樣。有的機械執行、死板操作，好事辦不好，甚至好心辦壞事。（3）弄虛作假、欺上瞞下。有的報假數字、假情況、假典型，哄騙上級、糊弄群眾。有的熱衷搞達標、爭榮譽，獎牌得了一大摞、問題留下一大堆。有的開展活動只圖形式，表面熱熱鬧鬧、實際沒有效果。二、官僚主義方面市、縣領導班子和領導干部。（1）拍腦袋決策、搞“一言堂”。有的決策不民主，拍胸脯蠻干，幾個人一碰大項目就上了，留下一堆爛尾工程。有的作風霸道、獨斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見。（2）不敢擔當、不愿負責。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和問題，致使小事拖大、大事拖炸。有的求穩怕亂，當“太平官”、“逍遙官”。有的怕得罪人、怕丟選票，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢源，搞無原則的一團和氣。有的管理干部失之于寬、失之于軟，小毛病不聞不問、有問題能捂則捂，甚至對出了事情的干部包庇縱容、姑息遷就。（3）疏遠群眾、脫離基層。有的變著法子親領導，18低聲下氣傍大款，指手畫腳對群眾，甚至把群眾當“刁民”。有的對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少，說話不算數、承諾不兌現。有的不重視基層、不關心基層，不為基層排憂解難，動不動就搞“一票否決”。（4）心浮氣躁、跑官要官。有的抓工作靜不下心、沉不住氣，不怕群眾不滿意、就怕領導不注意。有的“兩年不提拔、心中有想法，三年不挪動、就要去活動”，甚至“手上拿簡歷、懷里揣紅包”，到處拉關系、找門路、搭天線。有的稱兄道弟、拉小圈子，搞團團伙伙、搞裙帶之風。市、縣直屬單位。（1）衙門作風嚴重。有的“官”不大“譜”不小，對群眾愛理不理。有的辦事拖拉、推諉扯皮，渾渾噩噩混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶，有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣。有的服務不主動，遇事“踢皮球”，不作為、慢作為，項目審批要蓋幾十個、上百個公章，少則十天半月、多則一年半載。（2）部門利益至上。有的考慮問題不從大局出發，只強調部門利益，各打各的“小九九”，有利的事情爭著干，沒利的事情相互推。有的審批事項該放不放，放小不放大、明放暗不放，甚至以備案之名行審批之實。（3）工作“中梗阻”。有的對上級交辦的任務找客觀原因頂住不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，逼著群眾到處找門路、托人情。執法監管部門和窗口單位、服務行業。（1）門難進、臉難看、事難辦，尤其是普通群眾辦事難上加難。有的對群眾不熱情、不耐煩，甚至口大氣粗、吆五喝六。有的辦事流程不公開，告知事項說半句留半句，讓群眾來回折騰、處處受難。（2）吃拿卡要、雁過拔毛。有的信奉“我的地盤我做主”，不給錢不辦事、收了錢亂辦事。有的亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包。有的濫用職權，搞權力尋租、利益輸送。有的指定中介壟斷經營、高額收費，搞借權營生。（3）19執法不公、侵害群眾利益。有的搞選擇性執法、隨意性執法，辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”。有的自恃特殊、目無法紀，徇私舞弊、為所欲為。鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織。（1）身在群眾之中卻不了解群眾。有的不到群眾中去做工作，用上網代替上門、用通話代替見面。有的進村“貓”在村部，當“觀光”干部。有的不知農時，不懂農事，不會群眾語言，“進不了門、說不上話、交不了心”。（2）“機關化”現象嚴重。有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多、主動問需少，甚至關起門來辦公，忙于做臺賬、報材料。有的坐在辦公室看文件、聽匯報，遇到矛盾繞道走。（3）方法簡單粗暴。有的做事不聽群眾意見，拍自己腦袋、憑個人好惡做群眾的主，“干部拼命干、群眾冷眼看”。有的對待群眾態度惡劣、隨意訓斥，出了問題一味責怪群眾覺悟不高。有的做群眾工作只會“通不通三分鐘、再不通龍卷風”，用壓服代替說服。三、享樂主義方面市、縣領導班子和領導干部。（1）思想空虛、精神頹廢。有的心中沒有敬畏、行為沒有底線，不信馬列信鬼神，熱衷于算命看相、燒香拜佛。有的把配偶子女移民到國外、把錢存在國外，給自己“留后路”，隨時準備“跳船”。（2）組織渙散、紀律松弛。有的組織觀念淡薄，信口開河、口無遮攔。有的不講規矩，不守紀律，擅離職守，個人重大事項不向組織報告，甚至持有多個身份證和私人護照。（3）貪圖享受、吃喝玩樂。有的玩心很重，玩風很濃，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲。有的斤斤計較個人待遇，熱衷比房、比車、比吃穿，樣樣追求高檔奢華。有的流連飯桌酒局，常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄。有的沉湎打牌賭博，甚至借賭斂財。（4）迷戀特權、弄權貪腐。有的小到吃喝招待、大到用車住房，時時處處搞特殊。有的把各種花銷打包到職務消費“筐”中，“特權開支”沒有底 20線。有的“一人當官、全家享受”，七大姑八大姨“背靠大樹好乘涼”。有的變相配備秘書，事事讓人伺候。有的欺壓群眾、漠視民生，甚至以權謀私，巧立名目斂財牟利。有的結成官商“利益同盟”，在土地供給、稅費減免等方面濫用職權，給國家造成損失。市、縣直屬單位。有的因循守舊、按部就班，滿足于老經驗、老辦法，習慣于老一套、舊框框，創新意識不強、干事動力不足。有的庸懶散拖，心思不在工作上，渾渾噩噩混日子，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。有的滿足于不找事、不惹事，只求過得去、不求過得硬。有的自由散漫，熱衷傳播小道消息。有的在編不在崗，常年吃空餉。有的上班玩游戲、看視頻、炒股票。執法監管部門和窗口單位、服務行業。有的特權思想嚴重，動不動拉腔擺譜。有的誰有錢為誰服務、誰給錢給誰服務，成了大款老板的“保護傘”、“辦事員”。有的搞權權交易，相互關照。有的“懶政”現象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯系群眾，遲到早退現象嚴重。有的工作時間呼朋喚友，邀約聚會，吃喝玩樂。有的無視財經紀律，變相搞創收、私設“小金庫”，什么都來報、多少都敢發。鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織。有的不安心基層工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等著換”。有的“打腫臉充胖子”，甚至拿財政資金買稅收。有的上班到崗“點卯”、下班回城“走讀”，熱衷“進城辦事”，流連“上面協調”。有的牢騷滿腹、怨天尤人，對上埋怨領導、對下抱怨群眾。有的缺乏干事創業激情，甘當“守攤干部”、“維持會長”。有的工作不專心，在位不在崗，有事找不著人，領導職責空置。有的工作敷衍應付了事，經常喝點 21小酒、打點小牌、釣點小魚、貪點小利。有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，說話沒人聽、干事沒人跟。四、奢靡之風方面市、縣領導班子和領導干部。（1）揮霍公款、鋪張浪費。有的變著法子公款吃喝，從賓館酒店轉向私人會所、內部食堂或“農家樂”。有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風簾翠幕，最后是自己受用。有的修建豪華的領導干部住房，高檔裝修干部保健病房。有的把出國出境學習考察當作福利待遇，輪流安排、搞變相旅游。（2）違規配車、多頭占房。有的違規配備、更新小轎車，公車私用現象普遍。有的多處占有辦公室。有的占有多套福利性住房，分了新房、不退舊房。有的調離或退下來后不按規定騰退辦公室和住房。（3）以權謀私、生活腐化。有的插手干預工程項目，在招投標和物資采購中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用職權低買高賣，以委托理財、入干股等方式謀取私利。有的借機斂財，婚喪嫁娶、小孩入學、家人和自己生病，連到黨校學習幾天，都要看望送禮。有的逢年過節收送紅包成了“規定動作”，“誰送了不知道、誰沒送都知道”。有的生活作風不檢點，包二奶、養情人，道德敗壞、腐化墮落。市、縣直屬單位。有的部門之間輪流坐莊，機關內部互相吃請，以各種名義拉拉扯扯。有的巧立名目、揮霍浪費，公款報銷玩“變臉”，大到奢侈品、小到衛生紙，什么花銷都敢報。有的購置辦公用品價格要高的、配置要好的，浪費水電和辦公耗材不以為然。執法監管部門和窗口單位、服務行業。有的變相斂財，以各種名義收取不合理費用。有的搞搭車行為和服務捆綁，借機向服務對象推銷產品。有的以罰代管，22甚至搞罰款“月票”、“年票”，用罰沒收入發福利。有的濫發財物，隱性福利名目繁多。有的辦公樓一建再建，一次比一次寬敞、一次比一次豪華。有的以集資為名建設職工高檔住宅小區，違反政策變相福利分房。有的以教育培訓名義建設豪華培訓中心，配備享樂設施，為領導和關系人提供各種服務。鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織。有的講吃講喝，有請就到、有酒就醉。有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾錢款，打白條，耍賴賬。有的擠占、挪用項目資金購買小轎車，把公車當專車，甚至成了私家車。有的假公濟私、化公為私，把村、社區活動場所設備放在家中、據為己有。有的虛報冒領、截留侵吞支農惠農資金和征地補償款。有的在集體資源、資產、資金管理和處置中營私舞弊，獲取私利。有的辦事不公，在征地拆遷、廉租房分配、低保辦理、救災物資發放、扶貧慰問等方面優親厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。第二篇：“四風”方面存在的突出問題及主要表現(傳)“四風”方面存在的突出問題及主要表現一、總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話中指出的“四風”方面存在的突出問題從市縣領導班子和領導干部看，有的搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領導變一套思路，負債累累、寅吃卯糧，只顧眼前、不顧長遠；有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”，合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通；有的拍腦袋決策、搞“一言堂”，容不下他人，聽不得不同意見；有的不敢擔當、不愿負責，當“太平官”、“逍遙官”；有的心浮氣躁、跑官要官，到處拉關系、找門路、搭天線；有的組織觀念淡薄、紀律松弛，信口開河、口無遮攔；有的玩心很重，玩風很濃，吃喝玩樂，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲；有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風簾翠幕，最后是自己受用；有的欺壓群眾、漠視民生，甚至以權謀私、弄權貪腐，巧立名目斂財牟利，等