【食品安全問題論文】農村飲水安全工程建后管理措施研究(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 介水疾病的傳播，提高了群眾的健康水平。四是有利于黨群關系、干群關系的進一步密切。農村飲水安全工程的實施，促進了農村村容整潔，改善了農村環境，使農民群眾感受到了黨和政府的關懷與溫暖，有利于農村精神文明建設。廣大農村基層干部和農民群眾對黨和政府實施農村飲水安全工程普遍表示熱烈的歡迎和由衷的感謝，把農村飲水安全工程譽為“民心工程”、“幸福工程”和“德政工程”。隨著飲水安全工程建設的快速推進，保障工程正常運行、充分發揮工程長遠效益的建后管護問題日顯突出，必須引起各級政府及部門的高度重視。一、飲水工程建后管理存在的問題建后運行管理體制不完善，管理機構亟待加強。隨著飲用水工程的建成投產，主要工作已由工程建設轉為水質監測、水源保護等建后管護內容。建后運行管理是一項嶄新的工作，工作面廣量大，又涉及千千萬萬農民的切身利益和身體健康，迫切需要加強管理力量，落實相應的管理機構、人員和編制。建后運行管理資金未落實。因農村群眾居住相對分散，用水量相對較少，難以形成規模效益，加上農村供水水價低，所征收的水費不足以維持飲用水工程的運行費、維護費，難以做到“以水養水”。迫切需要當地財政拿出一定的資金，專項用于農村飲用水工程日常運行管理。管護隊伍素質不高。目前各水廠的維護管理人員，大多沒有經過專業培訓，整體素質不高，業務水平和管理能力較低，難以適應日常的管道維護和飲水衛生安全管理的要求。水質監測制度和網絡剛剛建立，需要進一步完善和加強。目前，區衛生部門組織制定了《2011年臨潼區農村飲水安全工程水質衛生監測方案》，對20個集中式供水站進行水質監測，這項工作還處在起步階段。飲水安全工程面廣量大，目前我區衛生部門的監測設施和監測力量還不能完全滿足飲用水水質監測的需要，難以實行全面定期水質監測。水源保護較粗放。農村供水工程大多沒有劃定水源保護范圍和供水工程管護范圍，水源地保護工作尚待加強。影響農村水源的因素復雜，水質易受農田農藥、人畜糞便、生活生產污水排放等污染源的影響，水源保護較為困難，安全保障率比較低。運行安全存在隱患。農民飲用水工程標準不如城市水廠，蓄水池安全防范設施也極為簡陋，易被極端分子所利用，比如人為投毒等，運行安全存在隱患。村民缺乏飲水安全的正確消費觀。普遍存在農民的安全用水和有償用水意識不強，有的老百姓把看上去清潔的水等同于安全、衛生的飲用水，認為自來水要交錢還不如喝自家的井水和原來自己接的自流水，導致飲用水使用量遠遠低于設計供水規模和水費征收難等情況。二、農村飲水工程建后長效管理對策和建議、建立健全農村飲水工程管理機構。水行政部門為農村飲用水工程建后運行管理主管部門，增設管理科室和落實專職人員。同時，要明確衛生部門為水質監測的責任部門，環保部門為供水水源保護的責任部門。、落實管理主體。農民飲用水工程的管理根據工程投資渠道、工程規模等實行不同的管理體制，做到產權清晰，管理主體明確，責任落實，權利和義務清楚。較大規模的集中供水工程可由鄉鎮政府落實機構管理或明確其他管理主體，其他單村工程或由單村工程延伸的工程可由村委會確定管理方式。建立管理隊伍。由水利部門統一發放飲用水管理和維護人員上崗證，并會同衛生、環保等部門經常性地組織舉辦飲水安全工程長效管理方面的培訓班，加強對工程管理人員的技術指導和技術支持，更好的服務于農村的安全飲水。落實專項管護資金。由于有部分農村飲水工程建設成本高，運行費用高。按完全成本收費農民負擔重，不按成本收費建成的供水工程難以良性運行。建議財政部門設立農村飲用水專項管護資金，用于管理運行維護、水質監測、水源保護等。財政專項管護資金每人每年應不少于10元。實行有償用水，科學制定水價。切實做好水費收繳工作有償供水，實現“以水養水”。集中式供水工程按照“補償成本，合理收益，優質優價、公平負擔”的原則，合理確定供水水價；對于分散式供水工程以保證工程日常運行、維修和更新為前提，按照供水成本計收水費，由受益村村委會或用水戶協會按“一事一議”方式自主管理。經濟困難的地方成本水價一時不能到位的，應確保運行費和維修費，采取鄉村集體經濟補貼和政府財政補助的措施，以確保飲用水工程長期發揮效益。加強水質監測和運行安全保護。衛生部門要建立水質監測網絡，落實農村飲用水水源地選擇、檢測和建后水質的經常性檢測措施，公開、透明發布水質信息；要做好與監測相關的技術培訓工作，逐步使農村水質監測工作達到常態化、規范化、制度化。在目前監測力量比較薄弱的情況下，可根據不同建設模式實行不同標準的水質監測，如對集中式供水的工程，分區域設置監測點，加強對水源水、管網末梢水的定期監測；對分散式供水工程，每年進行12次檢測，確保水質優良。為及時發現水質異常，在飲用水入戶前端設置生物監測設施，保障飲水安全。盡快建立飲用水安全保障應急機制，一旦發生飲用水安全重大事件，保證組織、技術、物資等方面形成快速有效的預警和應急救援機制。施行水源保護。由水行政主管部門與相關部門根據水源類型劃定供水水源保護區和供水工程管護范圍，保護區內嚴禁存在可能污染水源的任何活動和污染源。制定相應的保護制度，落實必要的防護措施，并落實專人巡查。同時制定供水處置突發性事故應急預案和供水水質保護應急預案。根據農村實際，在水源保護區或管護范圍，限制和禁止有害化肥、農藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。明確職責，加強溝通，形成合力。飲用水建后長效管理是一項系統工程，需要各相關部門各司其職，通力合作。水利部門是飲用水工程的建設和建后長效管理的主管部門；財政部門負責安排長效管理專項經費；衛生部門負責供水水質的定期檢測，衛生知識的宣傳和普及、飲用水消毒和水質改善的技術指導和培訓工作；環保部門負責飲用水源地的保護和對農村水源的污染監測及控制等工作。加大宣傳，樹立正確的安全飲水觀。充分利用電視、新聞報紙、宣傳冊、宣傳單、宣傳欄、現場會等廣泛開展多層次、多形式的宣傳，大力宣傳健康科普知識，積極做好農民飲水安全知識的宣傳普及，著力提高農民對飲水安全的認識水平。逐步引導農民改變傳統的飲水方式，樹立水是商品的正確消費觀，讓保護飲用水源成為全社會的一種自覺行為第四篇：農村飲水安全工程的建后管理初探農村飲水安全工程的建后管理初探摘要：農村飲水安全能夠有效保障農民的身體健康和生命安全，有助于社會的穩定與和諧社會的構建。然而農民能夠飲到用安全放心水的關鍵在于農村飲水安全工程建后管理問題，有效的建后管理，能夠保障飲水安全工程的正常運行。因此，本文通過對農村飲水安全工程建后管理中存在的問題進行分析，從而提出相應的解決措施。關鍵詞：農村 飲水安全工程 建后管理農村飲水安全工程的建后管理是保障飲水安全工程順利進行的關鍵，因此，必須要加強對工程的建后的管理，進而提高農村飲水安全工程的效率，保證農民群眾的用水安全。一、農村飲水安全工程建后管理中存在的問題 ，輕管理農村飲水安全工程建設是一項利國利民的水利工程，是構建社會主義和諧社會的重要體現，因此，各級政府都十分重視對農村飲水安全工程的建設。但是由于飲水安全工程建設完成后，后期的供水面積大、管理的難度大，并且再加上專業管理人員的缺乏以及管理資金的不到位等，從而導致農村飲水安全工程的后期管理不完善。，降低了各級政府以及管理者的積極性在飲水安全工程建設完成后，由于后期的維護成本高于建設的成本，因而降低了管理著的積極性。根據調查顯示，~，電費支出占整個飲水工程成本的一半左右； ~，~3元，導致制水成本高于用水的價格。此外，再加上管理人的工資、工程設施的維護費用等，導致在管理過程中投入大而收益比較小，進而無法有效地實現對工程后期的管理