企業安全生產標準化實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設達標活動，使生產經營單位的安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。嚴格落實企業安全生產責任制，加強安全科學管理，實現企業安全管理的規范化。加強安全教育培訓，強化安全意識、技術操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現場作業條件。通過安全生產標準化建設，實現崗位達標、專業達標和企業達標，各行業（領域）企業的安全生產水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。方案二：企業安全生產標準化實施方案目的保證企業安全標準化實施過程的科學性、全面性、有效性，組織性，保障企業生產安全。范圍安全生產標準化實施范圍責任企業安全小組負責制定方案，企業安全總負責人負責審核，審核通過后實施。內容設立安全組織機構1)企業成立安全環保部，專門負責企業生產安全管理工作和環境保護工作。2)企業總負責人直接管轄，企業安全員負責處理該機構日常生產安全和環境保護事宜，涉及重大生產安全或環保事件須經企業總負責人審批后實施。3)成立成立安全小組，由企業各部門負責人及關鍵崗位負責人組成，協助安全環保部管理企業生產安全，共同保障企業生產安全和環境保護，共同應急處理各類安全事故，環保事故。制定安全管理方針1)以“安全第一，預防為主，綜合治理”作為企業安全管理方針。2)通過培訓和安全文化宣傳活動讓該安全方針深入員工思想，提高意識。3)于企業廠區顯著位置標注該方針，時刻提醒員工。制定全面的安全管理制度1)安全員負責指導各部門負責人制定相應部門生產安全管理制度。2)安全管理制度制定后按照企業管理文件要求編輯成冊。主要安全管理制度須貼掛于墻上，方便員工閱讀，警示。3)組織員工進行學習培訓，考核合格后方可上崗。4)各類安全制度修訂后須及時公告。嚴格落實生產安全責任制1)制定各崗位人員生產安全責任制度，生產工藝安全制度，崗位作業安全操作規程等。2)通過培訓學習，使各崗位工作人員明確各自的崗位安全職責。3)簽訂安全生產責任狀，以便安全責任溯源追究。識別獲取適用的法律法規1)凡涉及企業生產安全管理和環保的法律法規政策都應收集管理，方便法治管理。2)適用的相關法律法規須以實物文本或電子文本保存，方便查詢。3)隨時關注相關法律法規的變更，保證法律法規的時效性。進行安全教育培訓1)實行分級培訓，全體員工必須經過安全環保培訓并通過考核方能上崗。2)使員工掌握安全生產環保意識和知識，掌握崗位工藝安全信息，掌握安全生產操作規程及安全設施、防護用品的正確適用，掌握突發安全事故自我救護技能，了解相關法律法規。3)定期組織相關生產安全培訓學習，加強員工安全意識。開展安全文化活動1)開展生產安全文化課，通過講解分析各類安全事故，加強員工安全意識。2)組織員工進行安全事故應急救援模擬練習3)制作安全文化宣傳單、宣傳畫、標語等加強安全意識。深化安全雙基建設 明確生產安全管理基層，深化基層管理力度:1)生產基層是指從事生產經營活動的企事業單位及人員，主要工作是提高本質安全管理水平2)監管基層是指直接面對生產經營單位履行安全監管職能的機構及人員，主要工作是完善基層安全監管體制機制。3)領導基層是指在安全監管和生產經營一線進行組織領導的政府和部門以及管理人員，主要工作是落實“分級負責、屬地管理”和“一崗雙責”責任。4)切實執行安全生產的各項制度要求，把安全生產基層基礎工作擺上重要議事日程，一級對一級負責，層層落實責任制，才能真正實現安全生產。明確生產安全基礎，深化生產安全基礎管理工作:1)安全生產的基礎，是安全生產的基本的硬件設施建設、安全生產工作基本制度、安全員隊伍建設、預案等，涵蓋責任體系、硬件建設、機構建設、設施設備、人財物投入、行政許可、建章立制、監督管理、安全投入、教育培訓、應急救援、事故處理等基本要素。2)加強安全生產基礎設施建設、企業安全標準化建設、隱患排查治理、企業現場安全管理、員工安全素質建設等安全生產管理措施等，才能有效保證企業生產安全。實施企業安全風險評價與管理1)制定企業安全風險評價制度，明確企業風險評價范圍。采取適當的方法和準則進行評價。2)組織相關人員依照安全風險評價制度對企業開展科學真實嚴格的風險評價,并采取風險控制措施，尤其是對重大危險源的風險控制。3)企業風險評價后針對需要整改的部分采取措施進行整改，將整改措施落實到基層。4)做好風險評價記錄和安全措施整改記錄，注意風險信息的更新。制定事故應急救援措施1)明確企業危害物品及分類，識別，做好為化學品登記2)確定事故應急救援小組人員，制定應急救援計劃，明確人員分工與職責3)實行應急救援演練，準備應急救援物資。4)設立事故應急咨詢服務電話，做好危害品檔案，方便查詢。方案三：企業安全生產標準化實施方案為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔XX〕23號）、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔XX〕4號）、《國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》（安監總管三〔XX〕24號）、國家安全監管總局關于印發《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監總管三〔XX〕93號）（以下簡稱《評審標準》）有關要求。結合我市安全生產標準化示范城市建設總體工作安排，全面啟動危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業主體責任，改善安全生產條件，規范和改進安全管理工作，提高安全生產水平，制定本方案。一、指導思想以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，深入持久地開展危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，不斷提升安全生產條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作機制。二、標準化實施范圍危險化學品生產和儲存企業、有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業（以下統稱?；菲髽I）。三、工作目標從XX年7月起，全面啟動我市?；菲髽I安全生產標準化達標工作。XX年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業達標驗收工作。XX年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業。四、工作內容依據《企業安全生產標準化基本規范》（aq/t9006XX，以下簡稱《基本規范》）、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（aq3013XX，以下簡稱《通用規范》），危險化學品企業采用p（計劃）、d（實施）、c（檢查）、a（改進）動態循環的管理模式，采取企業自主管理，機構咨詢、評審，政府安全生產監督管理部門監督的管理方法，持續改進企業的安全績效，實現安全生產長效機制。五、工作體系與原則凡是列入范圍的現有危化品企業都要開展安全生產標準化工作。?；菲髽I開展安全生產標準化工作持續運行一年以上，方可申請安全生產標準化三級達標評審；安全生產標準化二級、三級危化品企業應當持續運行兩年以上，并對照相關通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的危化品企業，經省級安監管理部門同意，可直接申請二級達標評審。危化品企業安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業應在安全許可到期前完成標準化達標工作。XX年底前許可證到期的企業，應在XX年上半年完成標準化達標工作，XX年底前許可證到期企業，應在許可到期前或總體規定時限內完成標準化達標工作，未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的危化品生產企業自試生產備案之日起，應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。六、工作步驟（一）標準化宣貫階段（7月2031日）市安監局負責組織對屬地安監局、市直管單位相關人員進行宣貫，各屬地安監部門負責組織轄區內?；菲髽I主要負責人及內審員進行宣貫，由指定的咨詢機構負責專業培訓，市安監局將統一協調安排集中或分區域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規范的要素及考核標準在企業內部的實現方式和途徑。通過集中培訓，使企業負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監管人員準確掌握?；菲?