關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知(編輯修改稿)
2025-10-03 20:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、體制外，是否登記過(guò)、是否驗(yàn)收過(guò)，必須全部摸清底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明，建立并充實(shí)完善檢查企業(yè)檔案。（二）明確責(zé)任、執(zhí)法檢查階段（3月1日至9月30日）。對(duì)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的非法行為，逐一明確整改單位、整改事項(xiàng)、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、處罰措施等，并將責(zé)任清單報(bào)送當(dāng)?shù)卣Ｒ詧?zhí)法檢查為總抓手，以行政處罰為主要手段，依法從嚴(yán)從快打擊非法生產(chǎn)行為。對(duì)能夠立即整改的，要即查即改；對(duì)問(wèn)題較大、難以當(dāng)場(chǎng)整改的，要實(shí)行掛牌督辦、限期整改；對(duì)隱患嚴(yán)重、不能保證安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，未完成整改前不得復(fù)產(chǎn)；對(duì)存在嚴(yán)重違法行為、不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，堅(jiān)決立案查處，依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的措施。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、社會(huì)關(guān)注度高、一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷的重大隱患報(bào)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，并通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)存在重大隱患整改不到位、瞞報(bào)謊報(bào)事故、抗拒執(zhí)法等行為的有關(guān)企業(yè)單位，堅(jiān)決納入“黑名單”，并加大監(jiān)督檢查頻次。（三）督導(dǎo)檢查、總結(jié)鞏固階段（10月1日至10月31日）各室要結(jié)合打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，研究制定長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策，完善制度、機(jī)制，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的非法行為。要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，查找問(wèn)題不足，及時(shí)整治提高，把“打非”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，常抓不懈。四、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各室要高度重視安全生產(chǎn)問(wèn)題，牢固樹(shù)立全領(lǐng)域、全行業(yè)、全區(qū)域的理念，把嚴(yán)厲打擊非法行為納入隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，與構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有效結(jié)合。（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。各室要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。（三）突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)執(zhí)法。各室要切實(shí)增強(qiáng)打擊非法行為的主動(dòng)性和針對(duì)性，增強(qiáng)集中行動(dòng)開(kāi)展的廣度和深度，做到“全 4覆蓋、無(wú)縫隙”，尤其是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備交叉重合領(lǐng)域的違法行為要加大執(zhí)法工作力度，對(duì)非法行為和重大安全隱患“零容忍”，采取頂格處罰、追究法律責(zé)任等有效手段，及時(shí)消除隱患，防患于未然，切實(shí)提高執(zhí)法的有效性。（四）強(qiáng)化宣傳，做好信息報(bào)送工作。要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，加大對(duì)非法行為的曝光力度，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打擊非法行為，主動(dòng)舉報(bào)非法行為，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。第三篇：安全生產(chǎn)“打非治違” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施方案納水字?2011?41號(hào)納雍縣水利局安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、地、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《納雍縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)納雍縣開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（納府辦發(fā)?2011?19號(hào)）精神，結(jié)合我縣水利行業(yè)實(shí)際，確定在水利行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)制定方案如下：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，深入開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù) 1 落實(shí)；加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問(wèn)題，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，提高全民安全意識(shí)和職工安全技能；通過(guò)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提升我縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二、重點(diǎn)范圍開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)的對(duì)象范圍是全縣水利水電行業(yè)，主要包括：（一）農(nóng)村小型水電站；（二）在建中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；（三）其他在建中小型水利工程；（四）河道采砂；（五）有重大安全生產(chǎn)隱患的單位或工程。三、主要內(nèi)容（一）開(kāi)展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：1．無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的； 2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的； 3．私采濫挖、越界開(kāi)采的；4．違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的； 5．有重大安全隱患未按規(guī)定期限予以整治的； 6．不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的； 7．其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。（二）開(kāi)展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，主要對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格治理：（1）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；（2）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；（3）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的；（5）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；（6）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；（7）安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。四、工作步驟（一）動(dòng)員部署，自查自糾階段（5月20日前）各基層單位要認(rèn)真要按照方案要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。針對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。（二）加強(qiáng)督促檢查，全面排查治理階段（5月21日至6月20日）1．針對(duì)水利行業(yè)存在的非法違法行為，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。2．進(jìn)一步強(qiáng)化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅(jiān)持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實(shí)防范、遏制重特大事故發(fā)生。3．落實(shí)汛期防洪、防泥石流等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。4．認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。（三）鞏固提高階段（6月21日至7月10日）針對(duì)前3個(gè)戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行集中梳理，對(duì)影響水利行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題及其成因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有針對(duì)性地研究提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的治本之策。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行
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