內蒙古自治區取水許可和水資源費征收管理實施辦法(內蒙古自治區大全五篇(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 限額內，經原審批機關批準，可以依法有償轉讓其節約的水資源，并到原審批機關辦理取水權變更手續。具體辦法由國務院水行政主管部門制定。第四章 水資源費的征收和使用管理第二十八條 取水單位或者個人應當繳納水資源費。取水單位或者個人應當按照經批準的取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者超定額部分累進收取水資源費。水資源費征收標準由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定，報本級人民政府批準，并報國務院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。其中，由流域管理機構審批取水的中央直屬和跨省、自治區、直轄市水利工程的水資源費征收標準，由國務院價格主管部門會同國務院財政部門、水行政主管部門制定。第二十九條 制定水資源費征收標準，應當遵循下列原則：（一）促進水資源的合理開發、利用、節約和保護；（二）與當地水資源條件和經濟社會發展水平相適應；（三）統籌地表水和地下水的合理開發利用，防止地下水過量開采；（四）充分考慮不同產業和行業的差別。第三十條 各級地方人民政府應當采取措施，提高農業用水效率，發展節水型農業。農業生產取水的水資源費征收標準應當根據當地水資源條件、農村經濟發展狀況和促進農業節約用水需要制定。農業生產取水的水資源費征收標準應當低于其他用水的水資源費征收標準，糧食作物的水資源費征收標準應當低于經濟作物的水資源費征收標準。農業生產取水的水資源費征收的步驟和范圍由省、自治區、直轄市人民政府規定。第三十一條 水資源費由取水審批機關負責征收；其中，流域管理機構審批的，水資源費由取水口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。第三十二條 水資源費繳納數額根據取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定。水力發電用水和火力發電貫流式冷卻用水可以根據取水口所在地水資源費征收標準和實際發電量確定繳納數額。第三十三條 取水審批機關確定水資源費繳納數額后，應當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應當自收到繳納通知單之日起7日內辦理繳納手續。直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農業生產的，對超過省、自治區、直轄市規定的農業生產用水限額部分的水資源，由取水單位或者個人根據取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量繳納水資源費；符合規定的農業生產用水限額的取水，不繳納水資源費。取用供水工程的水從事農業生產的，由用水單位或者個人按照實際用水量向供水工程單位繳納水費，由供水工程單位統一繳納水資源費；水資源費計入供水成本。為了公共利益需要，按照國家批準的跨行政區域水量分配方案實施的臨時應急調水，由調入區域的取用水的單位或者個人，根據所在地水資源費征收標準和實際取水量繳納水資源費。第三十四條 取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知單之日起7日內向發出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；發出繳納通知單的水行政主管部門應當自收到緩繳申請之日起5個工作日內作出書面決定并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。第三十五條 征收的水資源費應當按照國務院財政部門的規定分別解繳中央和地方國庫。因籌集水利工程基金，國務院對水資源費的提取、解繳另有規定的，從其規定。第三十六條 征收的水資源費應當全額納入財政預算，由財政部門按照批準的部門財政預算統籌安排，主要用于水資源的節約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發。第三十七條 任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。審計機關應當加強對水資源費使用和管理的審計監督。第五章 監督管理第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當依照本條例規定，加強對取水許可制度實施的監督管理。縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門應當加強對水資源費征收、使用情況的監督管理。第三十九條 水量分配方案和取水計劃是取水總量控制的依據，應當根據批準的水量分配方案或者簽訂的協議，結合實際用水狀況、行業用水定額、下一預測來水量等制定。國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計劃，由流域管理機構會同有關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門制定。縣級以上各地方行政區域的水量分配方案和取水計劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門根據上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構下達的水量分配方案和取水計劃制定。第四十條 取水審批機關依照本地區下一取水計劃、取水單位或者個人提出的下一取水計劃建議，按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或者個人下達下一取水計劃。取水單位或者個人因特殊原因需要調整取水計劃的，應當經原審批機關同意。第四十一條 有下列情形之一的，審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以限制：（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區正常供水的；（二）取水、退水對水功能區水域使用功能、生態與環境造成嚴重影響的；（三）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的；（四）出現需要限制取水量的其他特殊情況的。發生重大旱情時，審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。第四十二條 取水單位或者個人應當在每年的12月31日前向審批機關報送本的取水情況和下一取水計劃建議。審批機關應當按將取用地下水的情況抄送同級國土資源主管部門，將取用城市規劃區地下水的情況抄送同級城市建設主管部門。審批機關依照本條例第四十一條第一款的規定，需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的，應當在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。第四十三條 取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行，并按照規定填報取水統計報表。第四十四條 連續停止取水滿2年的，由原審批機關注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水滿2年的，經原審批機關同意，可以保留取水許可證。第四十五條 縣級以上人民政府水行政??權采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個人就執行本條例的有關問題作出說明；（三）進入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查；（四）責令被檢查單位或者個人停止違反本條例的行為，履行法定義務。監督檢查人員在進行監督檢查時，應當出示合法有效的行政執法證件。有關單位和個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。第四十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照國務院水行政主管部門的規定，及時向上一級水行政主管部門或者所在流域的流域管理機構報送本行政區域上一取水許可證發放情況。流域管理機構應當按照國務院水行政主管部門的規定，及時向國務院水行政主管部門報送其上一取水許可證發放情況，并同時抄送取水口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門。上一級水行政主管部門或者流域管理機構發現越權審批、取水許可證核準的總取水量超過水量分配方案或者協議規定的數量、實際取水總量超過下達的水量分配方案和取水計劃的，應當及時要求有關水行政主管部門或者流域管理機構糾正。第六章 法律責任第四十七條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機構或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內批準的；（二）對不符合法定條件的申請人簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；（三）違反審批權限簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；（四）對未取得取水申請批準文件的建設項目，擅自審批、核準的；（五）不按照規定征收水資源費，或者對不符合緩繳條件而批準緩繳水資源費的；（六）侵占、截留、挪用水資源費的；（七）不履行監督職責，發現違法行為不予查處的；（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。前款第（六）項規定的被侵占、截留、挪用的水資源費，應當依法予以追繳。第四十八條 未經批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應當排除妨礙、賠償損失。第四十九條 未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的，責令停止違法行為，限期補辦有關手續；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處5萬元以下罰款。第五十條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，取水申請批準文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責令其限期補繳應當繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十一條 拒不執行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經批準擅自轉讓取水權的，責令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節嚴重的，吊銷取水許可證。第五十二條 有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證：（一）不按照規定報送取水情況的；（二）拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的；（三）退水水質達不到規定要求的。第五十三條 未安裝計量設施的，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。計量設施不合格或者運行不正常的，責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。第五十四條 取水單位或者個人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規定處罰。第五十五條 對違反規定征收水資源費、取水許可證照費的，由價格主管部門依法予以行政處罰。第五十六條 偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的，責令改正，沒收違法所得和非法財物，并處2萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十七條 本條例規定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構按照規定的權限決定。第七章 附則第五十八條 本條例自2006年4月15日起施行。1993年8月1日國務院發布的《取水許可制度實施辦法》同時廢止。第一條 為加強水資源管理，節約用水，促進水資源合理開發利用，根據《中華人民共和國水法》，制定本辦法。第二條 本辦法所稱取水，是指利用水工程或者機械提水設施直接從江河、湖泊或者地下取水。一切取水單位和個人，除本辦法第三條、第四條規定的情形外，都應當依照本辦法申請取水許可證，并依照規定取水。前款所稱水工程包括閘（不含船閘）、壩、跨河流的引水式水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。取用自來水廠等供水工程的水，不適用本辦法。第三條 下列少量取水不需要申請取水許可證：（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；（二）為農業灌溉少量取水的；（三）用人力、畜力或者其他方法少量取水的。少量取水的限額由省級人民政府規定。第四條 下列取水免予申請取水許可證：（一）為農業抗旱應急必須取水的；（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須取水的；（三）為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。第五條 取水許可應當首先保證城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業、工業用水和航運、環境保護需要。省級人民政府在指定的水域或者區域可以根據實際情況規定具體的取水順序。第六條 取水許可必須符合江河流域的綜合規劃、全國和地方的水長期供求計劃，遵守經批準的水量分配方案或者協議。第七條 地下水取水許可不得超過本行政區域地下水計劃可采總量，并應當符合井點總體布局和取水層位的要求。地下水計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同地質礦產行政主管部門確定；對城市規劃區地下水計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，還應當會同城市建設行政主管部門確定。第八條 在地下水超采區，應當嚴格控制開采地下水，不得擴大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴重超采區取水。地下水超采區和禁止取水區，由省級以上人民政府水行政主管部會同地質礦產行政主管部門劃定，報同級人民政府批準；涉及城市規劃區和城市供水水源的，由省級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府地質礦產行政主管部門和城市建設行政主管部門劃定，報同級人民政府批準。第九條 國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度的組織實施和監督管理。第十條 新建、改建、擴建的建設項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設單位應當在報送建設項目設計任務書前，向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預申請；需要取用城市規劃區內地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預申請前，須經城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見。水行政主管部門收到建設單位提出的取水許可預申請后，應當會同有關部門審議，提出書面意見。建設單位在報送建設項目設計任務書時，應當附具水行政主管部門的書面意見。第十一條 建設項目經批準后，建設單位應當持設計任務書等有關批準文件向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請；需要取用城市規劃區內地下水的，應當經城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見后由水行政主管部門審批，水行政主管部門可以授權城市建設行政主管部門或者其他有關部門審批，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。第十二條 國家、集體、個人興辦水工程或者機械提水設施的，由其主辦者提出取水許可申請；聯合興辦的，由其協商推舉的代表提出取水許可申請。申請的取水量不得超過已批準的水工程、機械提水設施設計所規定的取水量。第十三條 申請取水許可應當提交下列文件：（一）取水許可申請書；（二）取水許可申請所依據的有關文件；（三）取水許可申請與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者其他文件。第