加強和改進基層黨建工作(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 庫，積極鼓勵各類人才向基層流動,逐步優化黨員結構，夯實基層黨組織人才基礎。4．努力拓展服務功能。突出基層黨組織聯系群眾、服務群眾這一核心職能，積極整合基層黨建資源，進一步拓展服務領域，豐富服務內容，強化服務功能。一是創新服務內容。在繼續做好走訪慰問、扶弱助殘濟困、排憂解難、辦具體實事好事等一般服務的基礎上，逐步向提供產業發展服務、法律法規政策咨詢解答服務、生產技術培訓指導服務、健康服務、居家養老服務等延伸，使服務的內容服從于基層和群眾的合理需求。二是完善服務體系。努力構建黨員聯系和服務群眾工作體系，在農村、社區、醫院、學校、非公有制經濟組織、新社會組織中建立黨員服務站、為民服務全程代理中心等，進一步拓寬了解民情、體察民意、服務群眾的渠道。三是豐富服務載體。廣泛開展“黨員社區奉獻日”、“農家黨員愛心社”“愛心小分隊”“黨內互助金”和結對幫扶送溫暖等活動，全力打造服務型基層黨建。四、改進黨員教育管理方法，切實加強新形勢下隊伍建設。我區以科學發展觀為指導，按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，統籌抓好黨員隊伍建設的各項工作，積極探索增強黨員隊伍的生機活力、激發保持黨員先進性內在動力的有效途徑，進一步加強了新形勢下黨員隊伍建設。1．嚴把入口，疏通出口，突出黨員發展的嚴肅性。一是不斷完善農村黨員發展程序。為探索建立黨員保持先進性的長效機制，我區堅持從源頭抓起，把“民主、公開、競爭、擇優”的機制引入到農村發展黨員工作中，在農村黨組織探索實施了發展黨員“兩推三定四公示”辦法，進一步規范了農村黨員發展程序、改善農村黨員隊伍結構，使農村黨員發展的程序更加民主、公開、規范。二是建立健全非公企業和新社會組織黨員發展制度。逐步建立健全非公企業和新社會組織黨員發展的相關制度，通過簡便易行的企業負責人審查程序、民主公正的推優程序和務實有效的黨務培訓方式，進一步加強了非公企業和新社會組織黨員發展工作。三是進一步完善黨員監督和約束機制。完善量化積分考核制度、民主評議黨員制度等規章制度，對不合格黨員及時進行組織處理，暢通了“出口，加強了對黨員的監督和約束。四是規范發展黨員追責程序。我區對于發展黨員的責任追究程序進行了明確：對不嚴格執行發展黨員工作有關規定，在程序把關、標準掌握、培養考察、材料提供和審查審核等方面負有直接責任的基層黨組織和相關負責人，視情作出書面檢查、通報批評、組織處理與黨紀處分等處理。因發展黨員問題被責任追究的黨組織和個人，取消年度黨內評優評先資格。對長期未發展黨員的農村黨組織，連任的村黨組織書記無正當理由5年以上不發展黨員的，一般不得再擔任書記。2．有的放矢，按需施教，突出黨員教育的針對性。通過創先爭優活動，進一步加強黨員教育培訓，突出教育培訓的針對性，針對農村黨員素質的千差萬別、文化程度良莠不齊的情況，教育培訓做到區分層次，有的放矢，按需施教。對那些思想守舊，無開拓創新精神的農民黨員采取集中辦班、實地參觀、現場示范等形式，用身邊的人和事，用新技術帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長見識；對那些科技素質低，缺乏致富本領的農民黨員有計劃地進行市場經濟知識和實用技術培訓，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加黨校、遠程教育的培訓，逐步、有意識地把他們培養成為帶領群眾致富奔小康的領頭雁。3．創新模式，分類指導，突出黨員管理的靈活性。一是健全管理制度。按照“實際、實用、實效”原則，健全完善三會一課、無職黨員設崗定責、先進性量化積分考核等黨員管理規章制度，促進黨員管理的規范化。二是創新組織設置。根據農村經濟發展多元化的新形勢，不斷創新農村基層黨組織的設置模式，通過建立產業鏈黨組織、行業性黨組織、區域性黨組織等組織設置模式，擴大黨組織覆蓋面，將不同層面、不同領域的黨員納入組織管理，提高黨員教育管理的針對性和有效性。三是實施分類管理。通過建立流動黨員支部、健全管理臺帳等形式加強對流動黨員的管理，把他們始終納入黨組織的管理；通過劃分黨小組、指派專人負責等方式，使老黨員老有所學，老有所管，老有所為；對從事種養加的中青年黨員，繼續實行目標責任制管理，促其發揮作用。五、規范拓展黨務公開，積極穩妥推進基層黨內民主建設。隨著全面建設小康社會步伐的不斷深入和社會人口流動的加劇，大量的“組織人”實際上已轉化為“社會人”，傳統的黨建工作模式存在的工作運作指令化、工作關系單向化、工作主體首長化、工作形式簡單化的狀況已不能適應新形勢、新任務的要求。我區及時適應黨員教育管理的應變性的特點，積極探索網絡化的教育管理方式，營造黨內民主討論氛圍、完善黨內民主評價機制、扎實推進黨務公開，積極推進基層黨內民主建設，保障黨員知情權、參與權、選舉權和監督權。通過對婺城《實踐網》的改版和強化，形成立體交叉、覆蓋所有鄉村的現代遠程教育網絡，在網上建立“黨員之家”，開辟“網上黨員活動室”。堅持“實際、實在、實用”的原則，設立黨建知識、“婺城先鋒創先爭優活動”專欄、十七大、黨日活動、黨員風彩、人才天地、直播課堂、文件選登等9個專欄，及時向黨員群眾傳遞黨的方針政策、工作部署和工作動態，廣泛收集黨情民意，為實時調整政策措施、改進農村工作提供參考和借鑒。同時，全面落實黨內情況通報制度、黨內情況反映制度等各項黨內民主監督制度，做到上級文件黨員先傳達、重要工作黨員先通報、重大問題黨員先討論、重要決策黨員先行動。結合深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，邀請社會各界人士列席區委常委會議、參與區委有關經濟社會發展重大決策討論。同時采取集中活動和分組活動的方式，組織黨代表開展視察調研、優秀提案征集評選等活動。在村級組織進一步完善村務公開、民主決策、民主管理、民主監督等制度，認真學習借鑒“四議兩公開”工作法，全面推行以“黨員聽取聯系戶意見、黨小組聽取匯總意見、黨支部民情分析會聽取提議方案意見、提議方案報鄉鎮（街道）黨（工）委審查”為主要內容的民主提議“三聽一審”制度，對涉及村級重大事項以及黨員群眾普遍關心的熱點、難點問題聽取黨員群眾的意見建議，進行廣泛討論、集體議定，積極落實農村黨員民主權利，大力營造民主討論、民主議事、民主決策的氛圍。建立了各級黨組織書記抓黨建工作述職制度，黨組織書記定期對照基層黨建工作的目標任務全面開展自查，總結黨建工作有效做法和成功經驗，查找問題和不足，并邀請黨員群眾參加述職會議，定期了解黨組織工作狀況，接受黨員群眾監督。建立領導班子和黨員干部“兩述一評”（領導干部述職述廉、干部群眾民主評議為主要內容的民主評議和群眾滿意度測評工作），把“群眾擁不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意”作為評判標準，客觀公正地對每位黨員干部的崗位勝任度、廉潔自律情況和群眾滿意度實施評議。同時，健全完善了黨組織、黨員民主評議、年度測評、滿意度測評等制度，采取組織點評、群眾測評、黨員互評的辦法，將評議滲透到執政為民、服務群眾、推進發展、廉潔自律等各個方面，并把評議結果融入到評先選優、職務晉升、職稱評定等工作中。針對農村、社區、企業及機關學校黨組織工作不同，科學界定黨務公開內容，保證重大問題決策和權力行使公開透明。同時，嚴格遵循“事前征求意見、事中通報情況、事后反饋結果”的基本程序，抓好提出、審核、公開、反饋四個關鍵環節，力求黨務公開規范、有序、到位。公開期間確定專人負責收集、整理群眾意見和要求，及時反饋給相關部門，并將處理和落實情況予以公開，接受黨員和群眾監督。六、加強基層黨組織對社會管理的領導，進一步健全完善社會管理工作格局。根據對前期群眾工作的調查研究，結合新時期的實際，可以認為，做好新時期群眾工作，必須從不斷探索改進黨的群眾工作的方式和途徑、推進和諧社會構建的需要出發，在工作理念、體制機制、內容范圍、方式方法等方面不斷創新，使群眾工作的內容更加廣泛、方法更加新穎、途徑更加多樣、效果更加明顯。1．把做好新時期群眾工作擺在更加突出的位置。必須把做好新時期群眾工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領導，強化工作舉措，推動群眾工作上新臺階，為婺城“十二五”經濟社會又好又快發展提供堅實的組織保證和群眾基層。一是要堅定不移地抓發展，把滿足群眾需要作為“第一目標”。發展是硬道理，是解決所有問題的關鍵。只有加快發展步伐，才能不斷滿足人民群眾日益增長的政治、經濟和文化等多方面的需要，從而為加強和改進新形勢下的群眾工作提供內在的原動力。二是要切實關心群眾疾苦，把為群眾辦實事好事作為“第一任務”。幫助群眾解決實際困難，讓群眾感受到實實在在的、看得見的利益。三是要樹立正確的政績觀，把群眾滿意作為檢驗工作的“第一標準”。群眾工作的實質，說到底就是服務人民、造福人民，建設服務型基層黨組織。把為人民造福作為人生價值的最高體現，把群眾滿意作為檢驗工作的“第一標準”，把評判干部的標準真正交給群眾。2．進一步暢通群眾意愿表達渠道。一是進一步完善社情民意信息系統。加強對涉及群眾切身利益的政策執行情況的調查研究，收集、分析有關群眾思想、工作和生產生活等方面的動態，提出相應的對策。充分發揮黨建信息網站的作用，方便群眾通過電子郵件、信函、電話等方式，咨詢有關政策，反映意見和建議。完善區、鎮(街)、村（社區）三級信息網絡，保證網絡高效暢通。二是要高度重視新聞媒體反映的民意。著力培養黨員干部新聞意識，高度重視新聞媒體在民意反映、參政議政上的積極作用，對新聞媒體刊登的群眾來信和短信平臺反映的重要信息進行梳理，做好正確引導和管理工作。要切實做好新聞媒體對群眾來信批轉或公開曝光事件的查處。有關部門要加強輿情信息工作，對反映較為集中的問題要組織力量及時進行專查專報。三是要進一步完善聯系群眾制度。建立健全黨員領導聯系點制度，黨員聯系群眾制度，建立完善群團組織多渠道、多形式廣泛聯系群眾的制度。堅持開展黨員領導干部下訪活動，加強與群眾經常性的思想溝通。3．加強矛盾糾紛排查調處和應急處理工作。一是堅持經常性排查各類矛盾糾紛。要堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，切實增強解決苗頭性、傾向性問題的能力，防患于未然。堅持定期和不定期排查相結合、經常性和重點時段排查相結合、分級和分類排查相結合的方法，加大矛盾糾紛的排查力度。建立健全基層矛盾排查信息報告制度。二是要加大矛盾及糾紛調處力度。充分發揮基層黨組織在調解矛盾糾紛工作中的作用，按照屬地管理的原則，將群眾的訴求依法、及時、合理處理在基層，解決在萌芽狀態。三是要切實維護正常的信訪秩序。加強法制宣傳和教育引導，加大《信訪條例》和有關法律法規以及處理違法上訪案件的宣傳力度，教育引導群眾以理性合法的方式表達訴求。四是依法妥善處理群體性事件。認真分析各類群體性事件產生的原因特別是深層次的原因，努力從源頭上減少群體性事件的發生。嚴格區分兩類不同性質的矛盾，堅持民主和說服教育的方法對待群眾，化解矛盾，解決問題。第二篇：加強和改進基層黨建工作的探索加強和改進基層黨建工作的探索基層黨建工作，是企業黨組織發揮政治核心作用的重要途徑。加強和改進基層黨建工作是宣傳黨的路線、方針、政策，激發廣大職工的主人翁責任感，把廣大黨員、干部和員工的思想統一到企業創新發展目標上來，保證電信重組、抗震救災、奧運通信保障和企業生產經營任務的完成，是我們通信企業的政治優勢。在企業改革、推進現代企業制度和電信企業轉型發展過程中，必須加強這個優勢，推動企業創新發展的進程。一、加強黨建工作，為企業發展提供政治保障加強和改進企業黨建工作，是增強黨組織凝聚力、戰斗力，充分發揮黨組織政治核心作用的必然要求。企業黨建工作是企業黨組織發揮政治核心作用的關鍵，改革的實踐證明，加強和改進黨建工作，既是深化企業改革，推進經營轉型，增強企業活力的重要內容，也是企業創新發展的重要保證。在電信重組、抗震救災、奧運通信保障等重要時期，在通信企業經營業務轉型，不斷適應市場競爭的新形勢下，更需要我們重視加強基層黨的建設。首先，正確認識黨建工作的重要性。基層黨建工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞電信重組和生產經營工作，結合企業創新發展開展黨建工作。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，從政治、思想、組織和作用上全面加強基層黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，促進企業的三個文明建設，推動企業經營工作上水平。基層黨建工作的目標要求是：要有一個堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，創新經營、創新管理、團結協作、清正廉潔、開拓進取，受員工擁護的領導班子；要建設一支能夠在企業轉型、創新發展中經得起的考驗，思想過硬、作風優良、敢打硬仗、具有先進性的黨員隊伍；要建立一個適應企業改革、創新發展要求，與通信經營緊密結合，保證企業黨組織發揮作用的工作機制；要有一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰斗力的工作制度。我們在企業改革發展的關鍵時期，落實基層黨建的目標要求，不斷加強和改進基層黨的建設，增強分公司黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，為實現企業經營目標提供保障。進企業健康發展的黨建工作指導思想，組織引導黨員正確認識企業與員工的合作關系，企業與社會的服務關系，進一步統一思想認識，努力抓好企業黨建工作。堅持擺正位置，在企業重大經營工作中，準確把握黨建工作內在聯系，圍繞企業創新發展，提高經濟效益開展黨的活動，做到既維護企業利益又維護員工的利益，取得行政對黨建工作的支持，促進黨建工作有序有效開展。同時，我們要堅持與時俱進，堅持黨建工作創新，增強基層黨組織的凝聚力，擴大黨組織在生產經營工作中的影響力，我們要不斷探索企業黨建管理的創新，企業文化的創新。我們要大力開展員工崗位創新活動，推出創新能手，實現企業創新轉型的新目標；要充分發揮工會、共青團等群眾組織的作用，組織寓教于樂、健康向上的職工文體活動，陶冶員工情操，增強企業凝聚力；在企業創新轉型的實踐中，大力弘揚求真務實精神，圍繞天津網通一個目標、一個堅持、四個著力的總體要求，為分公司的經營工作辦實事見成效，促進企業創新發展目標的實現。二、發揮支部作用，推動企業黨建工作上水平。黨支部是企業基層黨的一級組織，它直接與員工接觸，承擔著黨員教育管理，員工思想政治工作，增強企業凝聚力，發揮戰斗堡壘作用的重任。首先，選好配強支部書記。支部書記是支部班子的班長，是黨支部凝聚力的中心人物，擔負著組織領導黨員群眾貫徹落實黨的方針政策、抓好支部自身建設、提高凝聚力、上呈下達、指揮協調中心工作、帶領員工創新發展的重任。為此，我