歲末年初安全生產大檢查工作方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 、危貨押運員和裝卸管理人員從業資格，落實持證上崗。檢查違法違規行為，落實行為規范。檢查安全事故隱患，落實整改措施”。專項整治重點為農村區域旅客運輸、危險貨物的運輸、存儲、貨運站場、源頭治超企業、機動車維修和檢測企業。具體內容如下：(一)嚴把交通運輸經營者資質關各企業要在部署冬季安全生產工作的基礎上，全面落實安全責任、不斷加強基礎性工作，嚴把運輸、物流、倉儲、維修等企業經營者資質關。一是落實企業安全生產主體責任，督促經營者落實安全生產責任制，切實做到安全責任落實到位。二是全面加強安全管理各項基礎工作。經營者要根據安全管理工作要求，完善突發事件應急預案、應急車輛、裝備和應急處置措施等事宜。三是交通運輸經營者要嚴格按照行業標準要求，建立健全安全管理規章制度、運輸車輛和設施設備技術檔案，完善并落實崗位安全責任制和安全操作規程。四是嚴格落實安全值班制度，要求各相關企業必須落實24小時值班和領導帶班制度，保持通訊聯絡暢通。（二）強化危險品運輸、存儲安全監管工作。一是要加強對危險品儲運企業重點設備、重大危險源、安全設施及安全保障系統等的監控和檢查，特別要加大對壓力容器、壓力管道等設備的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企業做好運輸過程中的防凍保暖工作，針對冬季低溫、雪多、路滑、霧多、風大的特點，有針對性的落實各項安全措施。三是抓好危險品儲運領域的“打非”行動，保持高壓態勢，堅決依法打擊和取締各類非法生產經營行為。四是嚴格要求危險貨物車輛要按照規定安裝或者噴涂警示標志，配備通訊工具和消防設備。（三）強化旅客運輸管理。一是針對冬季氣候特點和交通事故規律，結合我區旅客運輸實際情況，合理安排車次和從業人員，嚴禁超速、超載、違法載人等違法違規行為，積極開展定期、不定期地反疲勞、反超速、反超載等專項安全檢查。二是督促客運企業按規定做好客運車輛安全例檢和旅客違規攜帶危險品安全檢查，嚴格配備各項防火、救生設備設施，落實安全管理責任。（四）加強源頭治超監管力度。一是各貨運企業和源頭治超企業要加強日常管理，嚴禁超限、超載貨運車輛進出庫場、站場。二是要結合區域內源頭治超工作實際，統籌安排，采取定點巡查、聯合檢查、突擊抽查的方式，對轄區內的攪拌站、沙石料場站、建筑工地、鋼材生產、加工企業、相關運輸企業等源頭企業開展深入詳實的排查檢查工作，對不符合要求的企業加強日常巡查監管力度，保持源頭治超高壓態勢。（五）加強營運車輛技術安全檢查。一是道路客貨運輸車輛必須嚴格按照規定的周期和標準進行維護和等級評定，未按規定維護和等級評定或技術等級達不到相應要求的車輛以及未經審驗合格的車輛，不得參加營運。二是加強對非法改裝、改造車輛的市場監管。要嚴格按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》和《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的規定進行審查，不符合標準的車輛一律不得準入道路運輸市場從事經營活動。（六）加強駕駛員從業資格管理。一是道路運輸經營者要嚴格駕駛員從業資格管理，對招聘的駕駛員應嚴格上崗資格審查，切實把好從業人員素質關。新近聘用的從業人員應及時參加培訓，持證上崗。二是督促危險貨物運輸、存儲經營者建立健全押運員、裝卸管理人員檔案。三是嚴格要求經營者每月至少安排駕駛人員、危貨押運員和裝卸管理人員進行一次安全培訓教育學習，不斷健全從業人員動態管理制度。三、職責分工（一）局運管科、物流科、各運管所協調配合對各交通運輸企業，重點對危險貨物儲運企業的危險貨物營運車輛、貨運場站、倉儲庫區的安全救生、安全保障等設施設備進行冬季安全督導檢查，同時要求各相關企業對所屬車輛及其他設備設施組織一次全面的冬季維護。要求源頭治超企業全面落實本單位治超責任制，嚴格履行治超職責，做到責任到人、嚴防死守。對檢查中發現的安全隱患問題要立即進行整改，整改要專人負責，整改合格后要簽字登記，一定要確保經營狀況良好和裝備的齊全有效。（二）局維管科要加強機動車安全檢測的監督管理，嚴格營運車輛技術安全和裝備檢查。對營運車輛冬季檢修維護和此次安全大檢查情況進行登記，同時注明檢修和安全檢查的責任人員。（三）局駕培科要加強對客運企業和駕駛員從業資格和行車安全監督管理。一是加強安全教育，進一步提高駕駛員綜合素質和安全責任意識，做到依法經營、遵守交通法規和操作規程，安全行車。二是營運車輛駕駛員配備要符合規定，駕駛員具備道路運輸法規規定的從業資格。三是嚴格要求駕駛員堅持出車前、運行中、收車后的車輛“三檢”，遵守各項行駛規定。四是督促企業根據氣象信息狀況，合理安排車輛運輸和及時調整運行路線，并提前做好應對的各種準備。（四）局稽查大隊要加強冬季道路運輸市場安全檢查治理工作，進一步加大路面巡查力度，重點檢查危險貨物運輸車輛、客運車輛的營運手續、從業人員資質、超員超載及安全防護設備的配備等情況，堅決打擊違法違規經營行為，營造安全、和諧的市場經營環境。四、時間安排（一）動員部署階段：自今年11月23日至今年11月28日，局各相關科室要結合行業實際和全局工作實施方案，制定督導檢查工作計劃，完成行業冬季安全生產檢查工作的宣傳、動員和部署工作。（二）檢查整改階段：自今年11月29日至今年3月31日，對道路運輸企業組織進行全面檢查，對存在重大事故隱患的單位要立即下達隱患整改通知書，明確整改措施和期限，采取標本兼治的措施解決實際問題。局冬季交通運輸安全生產工作領導小組將在整治活動開展期間組織檢查組對工作落實情況進行抽查，并及時通報檢查情況。五、工作要求（一）加強組織領導，明確工作任務。成立冬季交通運輸安全生產工作領導小組，負責指導、推動全局冬季安全生產檢查工作，協調相關重大問題。李義柱局長任組長，王國華、趙壽燦副局長任副組長，局各部門負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在局法制科，負責指導、協調、檢查工作進度和完成情況，匯總相關信息并整理上報等工作。（二）突出監管重點，落實監管職責。嚴肅查處違反交通運輸安全生產的經營行為，加大對危險品、客運企業運輸車輛的稽查力度，重點打擊無資質運營、未按規定進行機動車定期檢測、超范圍運營、客貨混裝運輸、危險品違規運輸等違法、違規經營行為。對轄區重點交通運輸企業加強排查摸底，落實企業安全生產負責人，明確責任、措施和聯系方式，切實掌握企業現狀。對檢查發現的安全隱患，一律監督整改落實。局各科室、所要認真履行監管職責，嚴格落實誰主管誰負責和責任倒查制度，確保安全監管工作落到實處。（三）強調部門協調，堅持齊抓共管。要與公安交警、安全監管等部門要形成互動機制，堅持聯合執法、綜合執法，全面加強安全生產執法監察工作力度，擴大監管工作的深度和廣度。（四）加強信息反饋，擴大宣傳范圍。局各職能部門要將此次冬季安全大檢查工作的重要意義和具體要求，迅速傳達到轄區內所有的企業，擴大宣傳覆蓋面，營造行業安全生產工作氛圍。各相關科室和運管所要在每周五將整理匯總檢查情況表及工作信息上報領導小組辦公室（局法制科）。同時要充分利用此次安全大檢查的時機，認真總結執法檢查和隱患排查整改工作的經驗，確保冬季安全生產監管工作見成效。歲末年初安全生產大檢查工作方案8為認真貫徹落實國務院、省政府和國家糧食局關于深入開展安全生產大檢查的安排部署和工作要求，切實加強歲末年初安全生產工作，深入推進打非治違專項行動的開展，努力防范和堅決遏制各類重特大事故，確保“兩節”、“兩會”期間全省糧食系統持續健康發展，特制定本方案。一、大檢查時間從即日起至全國“兩會”結束。二、大檢查范圍全省糧食系統所有糧食企(事)業單位。三、大檢查主要內容制度建設情況。主要檢查企業安全生產“三項制度”是否健全完善，是否進行了責任分解和落實。安全生產方面主要包括安全生產責任制和崗位承諾制、安全生產檢查及隱患排查治理制度、儲糧藥劑管理制度、消防(防火)制度、防汛制度、危險作業管理制度、安全生產獎懲制度、教育培訓制度、生產安全事故報告和處理制度、安保值班制度、安全生產檔案管理制度、各環節的安全生產應急預案等。操作規程主要包括糧油出(入)庫(倉)作業規程、各類設備管理維護與操作規程、各類專業作業包括動火作業、高處作業、有限空間作業、熏蒸作業和烘干作業以及糧情檢測系統、通風作業操作規程、倉房維修改造技術規程等。倉儲設施設備管理情況。是否落實了“三同時”安全管理要求。是否按有關規定管理倉儲設施設備，是否完好有效，是否履行了備案手續。是否存在沒有資質的單位設計、施工或私自建設、改造倉房，特別是違規加設倉內隔墻等情況。待報廢、需大修倉房(油罐)等危倉老庫是否存在帶病儲糧問題。機械設備是否按規定進行檢查和維護，是否存在帶病運行的現象。正在建設或維修的倉儲設施，是否落實了安全生產責任和監管責任。企業所有建筑設施特別是整體或部分出租的倉儲設施有無違法、違規存放危險化學品等違禁品的情況。對外出租的倉房是否簽訂合同，合同中是否有安全生產方面的要求。出租倉房在使用過程中是否存在有損倉房結構和安全的問題。消防工作情況。是否按要求建設配備了與儲糧能力相適應的消防水池、泵房、消防栓、消防水帶(水槍)、滅火器等消防設施和器材，是否按照規定進行經常性的檢查和維護，能否保證隨時正常使用。庫區吸煙、火種帶入儲糧區以及其他明火作業等管理制度和措施是否得到認真執行。消防應急預案是否經過培訓和演練，員工能否正確使用有關消防器材。露天存糧的防火措施、圍蓋苫布、囤垛間距、消防通道以及惡劣天氣作業、安全值守巡查要求等是否符合規定。儲糧區有無亂堆亂放易燃物品或其他雜物的現象。庫區周邊火源及易燃物是否存在威脅，是否采取措施予以監控防范。糧食儲存管理情況。庫存的糧油是否按照《糧油儲藏技術規范》進行儲存管理。重點檢查企業是否存在超裝糧線儲糧問題。是否存在發熱糧、高水分糧、嚴重蟲糧以及未及時處理而造成糧油損失等情況。是否存在不同品種、不同年份、不同等級糧食混存的問題。露天存糧的貨臺及囤垛是否符合技術規范。保管人員進行溫度和濕度監測、通風和熏蒸作業以及其他安全儲糧的例行檢查、糧情分析等是否按規定執行，記錄是否及時、準確、完整。糧食收購和出入倉管理情況。糧食收購和出入倉等作業是否有工作方案。收購現場車輛、人員進出是否有序，有無專人疏導。機械設備的使用是否規范，有無專人監管。登高作業以及高大平房倉、筒倉開展出入倉糧面作業時，是否存在不按規定系安全繩或沒有安全繩系留裝置等情況。高空過道、倉房爬梯等危險位置是否設置警示標志，加裝的安全護欄是否能夠起到有效防護作用。立筒倉、淺圓倉及高大平房倉進出倉系統的粉塵處理和防爆措施是否落實。油罐是否采取通風有效措施防止溶劑揮發積聚、發生爆炸、破裂、倒塌。重要部位、重要環節作業是否有安全員現場監護，應急預案是否經過演練。安全用電管理情況。庫區用電及用電作業的管理規定是否得到認真執行。倉房內安裝的照明燈具是否符合防塵、防爆的有關規定。是否存在電氣設備陳舊、線路老化破損、搭設不合理或者私接亂拉的情況，是否按要求定期巡檢。配電室、配電箱的配置與管理是否規范。作業電器是否存在易產生火花、靜電等隱患，特別是收購、出入倉等作業現場臨時接拉的開關、電線等是否做到規范、安全。儲糧藥劑管理情況。儲糧化學藥劑管理是否符合管理和使用規定。藥品庫建設是否合規，是否設置了警示標志，防盜門是否實現雙人雙鎖管理，藥劑領取、退用等程序是否合規、記錄是否準確。是否存在報廢儲糧化學藥劑處置不規范等情況。開展熏蒸作業是否制定工作方案，準備工作、人員分工、施藥、開窗散氣、作業警示等是否嚴格執行操作規程及有關規定，是否配備和使用符合要求的防護面具，是否建立并對應急預案進行了演練。其他有必要進行檢查的項目。此次大檢查中要特別突出火災防控、用電安全、出入倉作業、機械車輛、外包作業安全等重點內容和環節。四、方法步驟(一)動員部署階段(x月20日前)各級糧食行政管理部門和企事業單位要立即安排部署，按照屬地管理原則，在當地政府的領導下，按照當地政府和省糧食局的工作方案要求，結合省糧食局前期部署的防范遏制重特大事故、打非治違和今冬明春火災防控工作安排，認真研究制定實施方案，成立機構，明確分工，落實責任。各地及有關單位實施方案要詳細具體、有較強的可操作性，要有可行的保障措施。(二)組織實施階段(x月20日至全國“兩會”閉幕前)企業自查。各企事業單位是隱患排查治理的主體，要根據上級要求和本單位工作實際，認真開展自查自糾。一是對本企業在安全生產責任體系建設、規章制度建設和操作規范等方面存在的問題進行認真梳理、查擺和歸納。二是對企業全部設施、設備器材、各工作環節、各工作崗位、各種生產經營活動等，按照檢查內容要求進行全方位檢查，倉房要一間一間地檢、設備要一臺一臺地查、用電線路要一米一米地過，確保不留任何死角和盲區。各項檢查內容、檢查過程和檢查結果都要有詳細記錄，崗位責任人、檢查人和企業負責人都要簽字確認。對檢查出的問題和隱患要立即進行整改并記錄整改情況。對暫時不能整改的，要確保整改計劃、責任、期限、資金和預案“五落實”，并采取有效措施加強防控。企業自查工作要在x月底前完成，自查經企業主要負責人簽字，連同自查工作底稿一并存檔。縣級普查。由縣級糧食行政管理部門對轄區內所有糧食企業進行普查，做到有庫必到、查必徹底。設區市直屬企業，由市級糧食行政管理部門承擔普查任務。要組成普查工作組，確定帶隊領導、工作人員及分工，切實落實“誰檢查、誰負責”的責任。普查工作的重點是檢查企業在自查階段各項工作的開展情況，核實企業自查過程中形成的工作底稿和記錄。對普查中發現企業自查不認真、不徹底、不落實的要監督其“補課”。對普查中發現的問題和安全隱患，要下達整改通知書，限期督導整改。普查工作要在12月底前完成，各普查組要對每個企業寫出督導檢查報告，普查組組長和企業主要負責人要簽字確認，縣級糧食行政管理部門要向當地政府和上級糧食行政管理部門報告檢查情況。市級復查和省級抽查階段。各設區市糧食行政管理部門根據縣級普查工作進度，組織對轄區內的糧食企業進行復查，復查企業的比例不低于企業總數的30%。要把倉容(罐容)量大、庫存糧油多、經營業務頻繁、存有各級儲備、歷次檢查問題多、倉儲設施老舊以及有建設施工任務的企業作為復查的重點。對復查過程中排查出來的問題要逐一登記，建檔立案，掛牌督辦。復查工作完成后，各市(含定州、辛集市)糧食行政管理部門要向市政府和省糧食局寫出專題報告。