當代中國政治制度復習(整好版本)(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有絕對的、集中的權威和權力。2．國務院總理負責制： 第一，總理全面領導國務院工作，國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領導人。第二，在國務院內部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，其他國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任。第三，總理享有國務院職責范圍內的決策權。第四，總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權。第五，總理享有決定、命令、行政法規和議案的簽署權。3．我國行政監督（1）上級監督：上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及其人員實施監督。上級行政機關通過撤銷下級不適當的決定、命令，考核、獎懲下級人員，指導、檢查、督促下級工作實施行政監督。也可以通過行政復議撤銷下級政府做出是錯誤的行政決定。（2）審計監督：國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經濟活動進行全面監督和評價的方式，監督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行為。（3）監察監督：國家行政監察機關通過檢查、調查與處理等方式對國家行政機關及其工作人員所實施的監督。國務院行政監察機構是國家監察部，由于地方政府監察機構實行雙重領導體制，同時接受所在政府和上級國家行政監察機關的領導，因此國家監察部對地方政府的行政監察機關具有直接或間接的領導權。4．國務院的行政方式： 參與立法；行政立法；編制和執行國民經濟和社會發展計劃以及國家預算；直接命令；收集信息和要求地方政府報告工作（國家統計局系統的工作；地方政府的報告）；審計和行政監察；行業管理和部委聯系企業；專項撥款；設立派出機構或代表；垂直領導。第六章地方行政制度 1．我國的行政區劃 2．地方政府的類型：一般地方政府（省、地區、縣、鄉、民族鄉）；城市地方政府（直轄市、副省級市、地級市及其設置標準、縣級市、區、鎮）；民族自治地方（自治區、自治州、自治縣）。第七章民族區域自治制度 ：（1）民族平等和民族團結的原則：民族平等和民族團結是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護。（2）各民族平等參與國家事務管理的原則：在中國，各少數民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理，而且少數民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區域自治原則：一是民族區域自治必須以國家統一為原則，任何實行民族區域自治的地方，都是國家領土不可分割的組成部分，各級自治機關，同時也是國家的一級基層政權機關；二是民族區域自治及其自治機關，必須根據憲法和民族區域自治法的一系列規定享有自治權、行使自治權利；三是中國的民族區域自治，不僅是民族自治，而且還是區域自治，是民族與區域相結合的自治。（4）加快少數民族經濟發展的政策：對少數民族地區實行優惠的財政政策；鼓勵少數民族地區發展貿易，照顧少數民族用品生產；扶持少數民族貧困地區擺脫貧困；加大少數民族地區改革開放的力度。（5）少數民族人口政策：一般規定：少數民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊撞地區和自然環境惡劣的地區、人口特別稀少地區的少數民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區的藏族農牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發展少數民族教育事業的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數民族教育事業的發展。（7）尊重和發展少數民族語言、文字的政策：少數民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應用。（8）尊重少數民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護少數民族歷史文化遺產的政策。（10）尊重少數民族風俗習慣的政策。民族自治地方是建立在實行民族區域自治地方的具有自治權利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個少數民族聚居區為主建立的自治地方；以一個大的少數民族聚居區為主，并包括一個或幾個人口較少的少數民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數民族聚居區為基礎建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數的地方也可以以漢族以外的少數民族聚居區為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設置規定上，相當于省的民族自治地方成為自治區，介于省與縣之間的稱自治州，相當于縣的稱自治縣。只有自治區、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設區的市設立的區、在縣以下設立的民族鄉都不是民族自治地方。第八章特別行政區制度 “一國兩制”： “一國兩制”即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些地區的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權。“一國兩制”的核心主要有以下兩點：“一國兩制”制度的實施，首先必須保證國家的統一。即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些實行不同制度的地區，是國家的組成部分，是統一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說“實行‘一個國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內，大陸10億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度”。第九章審判和檢察制度 ： 按照憲法規定，中華人民共和國的國家權力由人民代表大會之下的國家行政機關、審判機關和檢察機關分享。法院和檢察院是行使國家審判權和檢察權的機關，其中法院是國家的審判機關，檢察院是國家的法律監督機關。司法權在中華人民共和國是由國家立法機關、行政機關和法院、檢察院以及其它司法組織，甚至中共黨的機構共同分享的，而司法機關也并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調查委員會，以及其它具有權能的機關。因此，嚴格地說，法院和檢察院只是全部司法機構體系中行使國家審判權和法律監督權的機關，與司法機構體系不可等量齊觀。： 除辦理公安機關、國家安全機關移送的案件外，檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案偵查案件的范圍包括：（1）貪污賄賂犯罪案件。（2）瀆職犯罪案件。（3）國家機關工作人員利用職權實施的犯罪案件。（4）特別決定偵察的案件。3．法院和檢察院的工作方式：法院（合議制；兩審終審制；審判委員會；案件審批制度）；檢察院（偵察；批捕；公訴；抗訴；監督）。第十章軍事制度 1．武裝力量的構成：中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組成，還包括駐香港、澳門特別行政區的部隊。2．兵役制度：義務兵與志愿兵相結合的制度；民兵與預備役相結合的制度。其中重點是中國義務兵與志愿兵相結合制度的主要內容。3．黨對軍隊的絕對領導是中國軍事制度的核心： 中國共產黨對軍隊的絕對領導如何體現？主要體現在以下方面： 第一，黨對軍隊的絕對領導主要通過政治、思想、組織的領導加以實現 政治上，用黨的綱領、路線、方針和政策統一全軍的思想和行動，堅持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關于“政治合格，軍事過硬，紀律嚴明，作風優良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝指戰員的頭腦，樹立共產主義的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制資產階級腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統一領導下，建立和健全軍隊黨委制和政治委員、政治機關等制度，充分發揮黨委的核心領導作用、支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對軍隊的絕對領導。第二，黨對軍隊絕對領導的制度： 黨對軍隊的絕對領導是通過一系列的制度來體現的。一是中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導；二是軍隊中班有黨員，排有黨小組，基層連隊設立黨支部，團以上單位設立黨委；三是各級黨委是軍隊統一領導和團結的核心；四是黨委對所屬部隊的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實行統一領導，部隊的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨機處置外，都必須先由黨委做出決定；五是黨組織根據中共中央的指示開展工作；六是未經中共中央、中共中央軍委授權，任何組織或個人不得插手、過問或處理軍隊問題，更不允許擅自調動和指揮軍隊；七是黨禁止除共青團之外的其他任何黨派、政治團體、政治組織在軍隊中建立組織和發展成員；八是其他組織和團體的成員如果參加軍隊，必須與原來的組織脫離關系；九是未經黨組織的批準，不允許在軍隊中建立任何性質和形式的小團體、小組織；十是只有中國共產黨的組織才能委派軍隊中的各級領導干部，其他任何組織和個人都不允許向軍隊委派干部。第十一章多黨合作和政治協商制度 1．中共領導的多黨合作和政治協商制度的政治基礎和基本方針：政治基礎是四項基本 原則。“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產黨同各民主黨派合作的基本方針。2．中國民主黨派參政議政的主要形式：參政議政；民主監督；在人大和政協中參政議政；其成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務。第十二章干部——公務員制度 1．黨管干部 2．世界及我國公務員的概念及范圍 3．職位分類的含義和基本內容：職位分類是現代公務員制度的基礎。中國行政機關實行的職位分類相對比較簡單，同時兼顧品位因素。職位分類的基本內容包括：一是對政府公職的每個職位進行設置。二是明確每個職位的職責與任職資格條件。三是根據職位的工作性質、難易程度、責任輕重和所需資格條件，確定職位的類別和級別。四是對職位的管理。4．公務員回避問題 回避是指通過對公務員擔任職務、執行公務、任職地區等方面做出限制性規定，減少因親屬關系等人為因素的干擾，保證公務員公正廉潔地執行公務的制度。第一，回避范圍。第二，回避的類型。第三，回避管理。第十三章選舉制度 1．中國公民選舉權與被選舉權獲得的資格要件。（1）必須具有中國公民身份。公民身份確認的惟一條件是取得國籍。中國采取出生地主義和血統主義相結合的原則來確定國籍。（2）必須年滿18周歲。（3）必須享有法律所規定的政治權利。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權利的人，依然享有選舉權與被選舉權。2．什么是直接選舉間接選舉 第十四章基層自治與民主制度 1．基層自治制度的類型：農村村民委員會制度；城市居民委員會制度；職工代表大會制度。2．村民委員會的實質和內容：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是我國人民民主專政的基礎，同時也是農村各項工作的落腳點。村民委員會與國家政權組織、經濟組織以及其他群團組織，有著顯著的區別：一是村民委員會不是國家一級政權，也不是政權組織的派出機關或延伸機構，而是由全體村民實行自治的組織實體。二是村民委員會不同于經濟組織。三是村民委員會與工、青、婦等群團組織也有區別。總之，村民委員會是具有中國特色的基層社會組織。一、單項選擇題：10題（1′10=10′）國家政體形式千變萬化，紛繁復雜，但大致可以分為兩大類，君主制和（A）。A、共和制 B、民主制 C、聯邦制 D、單一制中華人民共和國的國體是（C）。P4 A、人民代表大會制度 B、人民政治協商制度 C、人民民主專政 D、單一制 1940年，毛澤東同志在（B）中，第一次提出中國未來的政權組織形式是要建立人民代表大會制度。A、《論十大關系》 B、《新民主主義論》 C、《矛盾論》 D、《實踐論》全國人大代表的總額不超過（B）。P16 A、2500 B、3000 C、3500 D、4000我國憲法規定，如果人大常委會認為必要，或者（C）以上的全國人大代表提議，可以臨時召開全國人大會議。A、1/3 B、1/4 C、1/5 D、1/6全國人民代表大會開幕需達到法定人數，全國人大會議需要有（B）以上的代表出席，才可以舉行。P21 A、1/2 B、2/3 C、3/4 D、4/5憲法修正案只有全國人大常委會和（C）以上的全國人大代表聯名才有權提出。P23 A、1/3 B、1/4 C、1/5 D、1/6在國家主席、副主席都缺位時，在全國人大補選之前，由（B）暫時代理國家主席職位。P26 A、總理 B、全國人大委員長 C、最高人民法院院長 D、最高人民檢察院院長全國人大常委會每屆任期為（C）年。P27 A、3 B、4 C、5 D、6 ，法律由（B）根據全國人大和全國人大常委會的決定公布。P25 A、國務院總理 B、國家主席 C、全國人大常委會委員長 D、最高人民法院院長 （C）。P27 A、3年 B、4年 C、5年 D、6年1我國憲法規定，全國人大每年舉行（A）次會議。P20 A、1次 B、2次 C、3次 D、4次 （B）。P7 A、一切權力屬于人民 B、民主集中制 C、首長負責制 D、層級制1新中國第一部憲法是在（A）一次會議通過的。P42 A、1954年第一屆全國人大會議 B、1955年第一屆全國人大會議 C、1954年第二屆全國人大會議 D、1955年第二屆全國人大會議1地方各級人大遵循（C）原則，實行合議制，通過會議形式集體行使職權。P54 A、少數服從多數 B、集權 C、民主集中制 D、首長制1“一府兩院”是（B）的簡稱。P55 A、人大會議、人民法院、人民檢察院 B、人民政府、人民法院、人民檢察院 C、人大會議、人民政府、人民法院 D、人民政府、人大會議、人民檢察院1根據《全國人大組織法》的規定，必須是一個代表團或（B）名以上的代表才能向全國人大提案。P75 A、25 B、30 C、35 D、401根據《全國人大組織法》的規定，（D）以上的全國人大代表有權提議修改憲法。P76 A、1/2 B、1/3 C、1/4 D、1/51《代表法》規定，全國人大會議期間，（A）代表團有權書面提出對國務院的質詢案。P78 A、一個 B、兩個 C、三個 D、四個 當代中國的選舉制度是從（A）的選舉制度發展而來的。P92 A、新民主主義革命時期革命根據地 B、三三制 C、建國初期 D、解放戰爭時期2法律規定，中國公民只有年滿（B）周歲，才可以成為選民，享有選舉權和被選舉權。P99 A、16 B、18 C、20 D、222按照現行《選舉法》規定，直接選舉由本級（C）主持。P106 A、人大常委會 B、人民政府 C、選舉委員會 D、人大代表2按照現行《選舉法》規定，間