20xx年下雙司法所刑釋解教人員安置幫教工作要點(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 、提高刑釋解教人員安置就業和社會保障水平做好刑釋解教人員就業服務工作。對持有《就業失業登記證》且符合條件的刑釋解教人員，按規定落實各項促進就業扶持政策，鼓勵刑釋解教人員自謀職業和自主創業，鼓勵企業招收錄用刑釋解教人員。協調稅務等相關部門，幫助刑釋解教人員做好個體經營稅費減免、企業稅費減免的申領工作，切實把國家扶持政策落到實處。落實刑釋解教人員社會保障各項政策。認真貫徹落實國家和省、市、縣有關刑釋解教人員參加失業保險、基本養老保險和新型農村社會養老保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療等社會保障制度，切實維護刑釋解教人員社會保險權益。對符合條件的給予最低生活保障，不符合條件但生活確有困難的，給予臨時救助，解決其生活困難和問題。進一步擴大安置就業渠道。通過落實刑釋解教人員責任田土、山林、水面，組織勞務輸出和刑釋解教人員過渡性安置基地臨時安置等方式實現就業。積極推動刑釋解教人員過渡性安置基地建設，在條件成熟時建設12個以政府投入為主的過渡性安置基地，落實好過渡性安置基地扶持政策。四、切實加強安置幫教工作的組織領導抓好湘辦發〔2011〕38號、湘司發〔2012〕93號文件精神的貫徹落實。爭取縣委、縣政府支持，制定出臺貫徹落實湘辦發〔2011〕38號、湘司發〔2012〕93號文件相關的保障政策，落實安置幫教工作經費和人員。加強對安置幫教工作專干的業務培訓，確保上級政策得到有效貫徹落實。1加強安置幫教工作的檢查監督。將安置幫教工作經費保障、落實刑釋解教人員必接制度、刑釋人員重新犯罪率等重點內容納入安置幫教綜治考評內容，負責組織好安置幫教綜治檢查考評工作。1擴大安置幫教工作的社會影響力。加大宣傳工作力度，每年至少向市安幫辦報送2篇以上安置幫教工作稿件?？偨Y推廣先進經驗，要重點培育和推介先進典型，引導動員社會各界和廣大人民群眾積極理解、支持、參與安置幫教工作。加強安置幫教工作理論研究，提高安置幫教工作理論水平，指導和帶動工作實踐。2014年，我局法制工作在市委、市政府的正確領導以及上級法制部門的指導下，堅持以建設和諧城管、法治城管為統攬，努力提高我局法制建設水平，認真落實行政執法責任制，積極履行現有的行政處罰職能，全面推進依法行政。全局行政執法工作緊緊圍繞創建“國家衛生城市”這個中心，以執法辦案為重點，認真開展各項工作。2014年1月起至12月底，我局共受理一般程序案件360起，其中案件類別及數量如下：市容環衛類198起，市政公用類80起，工商管理類64起，綠化管理類7起，規劃建設類11起。共辦結一般程序案件342起，簡易程序案件443起。自2014年2月10日人行道違章停車處理職權劃劃轉至我局起，我局已處理人行道違章停車共計10979起?，F將2014年法制工作總結如下：一、加強自身建設，深化辦案理念（一）加強隊伍建設，全方位提高執法隊員執法能力。一是做好業務培訓，落實經常性執法業務知識學習。2014上半年多次組織了理論培訓、業務探討等活動。3月組織了全局新取得執法資格人員的一般程序案件培訓活動；5月組織邀請市法制辦副主任倪杰、市人民法院行政庭長王士忠授課；組織執法人員關于一般程序案件辦理中存在不足的業務培訓。6月9日，分兩批組織執法人員就先期培訓的城管法律知識進行考試。10月22日至23日，組織新考證執法人員前往嘉興進行為期兩天的執法資格考試培訓，并參加10月25日的執法資格考試。二是加強業務探討，全面提升重大疑難案件處理能力。2014年至今共組織了14次業務探討會議，分別為平湖白金漢爵未經批準擅自建設、辦案能手考核、案件評分考核辦法討論、《行政處罰流程》等八大制度征求意見、水務管理、平湖錦繡莊園和東湖半島專案調查、辦案情況及辦案中難點問題、無證經營業務探討、XX市強力鋼化玻璃有限公司違法搭建案、零星建筑垃圾審批手續討論、重案組規劃案件的辦理、以吳科峰為代表的人行道違章停車法律探討、違法建設處理及程序的學習談論及XX市樂天城管理有限公司申辯、陳述意見的討論等進行廣泛探討，以增強執法人員的業務探討能力和對疑難案件的處理能力。三是強化內部管理，加大考核力度。結合市創衛工作要求，加強對市容市貌、戶外廣告、儀容風紀等方面進行全方位督查。經過督查，及時整改了存在的問題，嚴肅了隊容隊紀，提高了組織紀律性，對創衛工作有條不紊的進行起到了良好的保障作用。四是做好案卷的審核工作。我們加強了對行政處罰的審核，其中，重點是對一般程序行政處罰案件的審核。在審核過程中，我們嚴格把好以下幾個關：首先是調查取證，及時督促執法人員進行現場勘查，收集案件的證據材料，確保案件證據充分，事實清楚。其次是正確適用法律、法規，對不同違法案件，依據有關法律、法規，認真選擇條文規定，保證案件的正確定性。再次是依法告知當事人申訴權利，在作出行政處罰前，依法告知行政處罰的事實、理由和依據，和有權陳述申辯，保障了當事人的合法權利。在審核中，做到及時提出審核意見，發現問題，及時要求承辦人員進行糾正更改或補充，從而確保了所辦案件的縝密性。（二）加強制度建設，提升執法辦案效率一是建立完善各類制度。2012年1月1日《中華人民共和國行政強制法》正式實施，結合《XX省城市管理相對集中行政處罰權條例》，從2012年2月1日起部分行政處罰權和行政許可職能正式劃轉、調整到我局。針對這一現狀，及時修訂了《行政處罰流程》、《重大復雜案件集體討論制度》、《一般程序案件質量管理辦法》、《執法錯案和執法過錯責任追究辦法》、《行政許可事項審核委員會會議制度》、《許可案件審查委員會會議制度》、《許可辦理程序》、《重大復雜許可案件集體討論制度》等一系列規章制度，規范行政執法化流程。同時加強了對各類文書的統一、規范、完善，參照嘉善行政處罰文書格式和XX省行政處罰參考文書樣式，擬定出八大類五十多個項目的行政處罰文書格式。結合相關業務流程需要，許可文書也得到了進一步規范、完善。二是積極執行XX市市政府關于部分行政許可職能調整通知，深入開展6+1項行政許可職