全省組織部長會議講話(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 既要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，又要注重班子成員能力素質(zhì)的要求，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和合力，防止追求結(jié)構(gòu)表面“達標(biāo)”而降格以求的現(xiàn)象。換屆后，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對穩(wěn)定，班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人原則上要堅持干滿一屆。無論在換屆中還是在平時，選用干部都要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等行為。上級機關(guān)尤其是中央部門的干部要帶頭講黨性，帶頭遵守組織人事工作紀(jì)律，自覺做到不為跑官要官者說情打招呼，不干擾下級機關(guān)和基層對干部的選拔任用。換屆是對干部人事制度改革成果的集中運用，也是檢驗改革成效、完善改革措施的有利時機。這些年來，干部人事制度改革取得重要進展，積累了不少經(jīng)驗，也面臨一些需要進一步探索和研究的問題。在換屆中，對比較成熟和各方面反映較好的改革舉措，要積極推行；對方向正確但還不夠成熟的改革舉措，要改進完善；對適用于一些地方但不宜普遍推行的改革舉措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原則，又要有解決特殊問題的措施，不搞“一刀切”。從我掌握了解的情況看，換屆中有兩個問題尤其要把握好。一是提高干部選拔任用的民主質(zhì)量。既要充分發(fā)揚民主，認(rèn)真落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用。二是把干部的德考察準(zhǔn)、考察實。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，德是為官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是實在的、具體的。對干部德的考察，要堅持把個人述職、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實績分析和考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時刻考驗等多方面多渠道的考察有機結(jié)合起來，全面、歷史、辯證地評價干部的德，重點看干部是否遵守黨的政治紀(jì)律，能否在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，看干部對黨的理論路線方針政策和中央決策部署是認(rèn)真貫徹執(zhí)行還是取其所需，在大是大非面前是清醒堅定還是模糊動搖，對人民群眾是滿懷真情還是感情淡漠，在急難險重任務(wù)面前是挺身而出還是臨陣退縮，對個人名利是淡泊處之還是熱衷追逐，在道德操守上是模范遵守還是言行不一。干部之德在為民，考察領(lǐng)導(dǎo)干部的德，要到干部和群眾中聽聽他們怎么說、怎么看。要注重用鮮活生動的語言對干部的德進行具體而準(zhǔn)確的表述，為正確識人用人提供可靠依據(jù)。干部人事制度改革的一項重要任務(wù)，是創(chuàng)新和完善人才發(fā)展體制機制，把各類人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。各級黨委和組織部門要深入貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃剛要（2010—2020年）》，繼續(xù)大力推進重大人才政策創(chuàng)新和重大人才工程實施，大力培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和青年英才，大力引進海外高層次人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，完善黨管人才工作體制機制，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。做好黨的十八大代表選舉工作，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的政治任務(wù)，也是開好黨的十八大的重要前提。對這項工作，中央已作出部署，各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實。關(guān)鍵是堅持先進性和代表性相統(tǒng)一，嚴(yán)格把握資格條件，充分考慮合理分布，最大限度地反映廣大黨員的意愿，確保選出的代表符合條件、結(jié)構(gòu)合理、比例恰當(dāng)、整體優(yōu)秀。各級黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員組織基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。要深入總結(jié)近兩年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新鮮經(jīng)驗，把行之有效的好做法提煉上升為制度規(guī)范，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要以更加扎實有力的措施推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向廣度和深度發(fā)展，特別要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，廣泛宣傳基層黨組織和黨員、干部中的先進典型，增強黨組織的感召力和凝聚力，引導(dǎo)廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態(tài)、優(yōu)異的工作成績迎接黨的十八大勝利召開。黨的十八大召開后，各級黨委和組織部門要迅速組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)大會文件，努力把黨的十八大精神貫徹落實好。三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)隨著地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成新的領(lǐng)導(dǎo)集體。各地要抓住和用好這一契機，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，強化黨的基本理論學(xué)習(xí)，特別是要大力加強對中國特色社會主義理論體系的深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正保持對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅定信心；強化能力培訓(xùn)和實踐鍛煉，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，著力提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式能力、社會管理能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力；強化宗旨教育和群眾路線教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民利益放在第一位，增強群眾觀點，增進群眾感情，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)；強化黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅定性，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。歸結(jié)起來說，要通過加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，為黨和人民事業(yè)不斷作出自己的貢獻。換屆后的新班子，要開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，同時要注意保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)定性，做好工作有機銜接，使這次換屆成為承前啟后、推動事業(yè)發(fā)展的新起點。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治修養(yǎng)方面存在的問題，概括起來，主要表現(xiàn)為干部在對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態(tài)度和行為上。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實解決這4方面存在的問題，在提高思想政治素質(zhì)上不斷取得新的進步。善于辨別和分清政治上的是與非，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強思想政治修養(yǎng)的首要課題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的基本要求。政治上的是與非，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態(tài)度，涉及這些方面的是與非都是大是大非。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗幟鮮明地堅持“是”而反對“非”，不可有絲毫的含糊和動搖。對這個問題，各級黨委和組織部門在教育、培訓(xùn)和考察任用干部中務(wù)必高度重視和充分注意。正確處理公與私的關(guān)系，克己奉公、一心為民，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的又一個基本要求。今天，社會上各種因素對權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，領(lǐng)導(dǎo)干部隨時都面臨公與私的考驗。領(lǐng)導(dǎo)干部也有法律和政策范圍內(nèi)的個人利益，也有親朋好友，但不能假公濟私，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私。公生明，廉生威。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要胸懷大局，增強公仆意識，始終把黨和人民利益放在第一位，自覺做到履行職責(zé)為公、行使權(quán)力為民，不為私欲所動，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當(dāng)前首先考慮自己或小團體的利益，絕不能把個人或小團體的利益凌駕于黨和人民利益之上。秉持公道、正確用權(quán)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部面對各種歪風(fēng)邪氣要敢于抵制，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管。在用人上，要始終堅持公正無私，全面準(zhǔn)確地識別干部、客觀公正地評價干部、科學(xué)合理地使用干部。對黨忠誠老實，是黨章對黨員的政治要求，更是每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的黨性原則。現(xiàn)在，說假話、辦假事、造假數(shù)字、搞假政績在有些地方和單位程度不同地存在，必須采取有力措施嚴(yán)加整治。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要講真話、講實話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人；都要言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠實守信的人；都要明是非、辨真?zhèn)危瑤ь^做堅持真理、捍衛(wèi)真理的人。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合發(fā)展黨內(nèi)民主，大力營造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬涞牧己梅諊膭铧h內(nèi)各種意見充分討論，為廣大黨員和干部堅持真理、修正錯誤創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯必改。實與虛，不只是作風(fēng)問題，也是品行問題、黨性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有思想實、干事實、為人實，才能得到群眾的真心擁護；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實在、耍滑頭，就干不好事業(yè)、得不到擁護，甚至讓人反感厭惡。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中搞短期行為，虛浮有余而務(wù)實不足；有的不是在工作上下功夫，而是熱衷于拉關(guān)系；有的在人際交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則，干部群眾很有意見。解決這些問題，要用好考核評價這個杠桿，科學(xué)分析、準(zhǔn)確評價干部的德才與實績，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部鼓實勁、辦實事、求實效。關(guān)鍵是抓好選人用人這個根本，真正讓實干苦干、實績突出的干部得到褒獎，讓工作飄浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。能不能有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子對每個成員的教育提高和監(jiān)督制約功能，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強不強的一個重要標(biāo)志。每個班子成員都要努力樹立和自覺維護班子的良好形象，善于從領(lǐng)導(dǎo)集體中吸收思想政治營養(yǎng)，不斷提高和完善自己。每個領(lǐng)導(dǎo)班子都要認(rèn)真落實民主集中制，結(jié)合實際建立健全具體的制度措施，自覺開展批評和自我批評，努力弘揚正氣，堅決抵制歪風(fēng)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)、能及時發(fā)現(xiàn)解決自身問題與矛盾的工作機制和管理機制。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實當(dāng)好“班長”，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭接受監(jiān)督，以寬闊的胸襟發(fā)揚民主，以科學(xué)的方法進行集中，以負(fù)責(zé)的態(tài)度實施監(jiān)督，真正履行好加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要責(zé)任。四、堅持抓基層打基礎(chǔ)不放松，切實加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)在黨的整個組織工作中具有十分重要的地位，任何時候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。各級黨組織要認(rèn)真落實這一要求，切實履行基層黨建工作責(zé)任制，自覺把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來。新的一年，基層黨組織建設(shè)要進一步在解決突出問題上下功夫。農(nóng)村黨建工作，要注重解決選好帶頭人，加強對流動黨員的教育管理，建好用好黨組織活動陣地等問題，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。國有企業(yè)黨建工作，要注重解決好黨的工作與經(jīng)營管理相結(jié)合，黨管干部、黨管人才與市場化選聘人才相結(jié)合，發(fā)揮職工民主管理作用與維護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使管理職權(quán)相結(jié)合等問題，使黨組織適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，更好地發(fā)揮政治核心作用。社區(qū)黨建工作，要注重解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”，進一步整合黨建資源，強化黨組織服務(wù)職能等問題，不斷提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力和社會管理能力。機關(guān)黨建工作，要按照胡錦濤同志提出的“努力使機關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)的前頭”的要求，以加強機關(guān)黨員干部的黨性鍛煉、改進機關(guān)作風(fēng)為重點，注重解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、黨建工作方式方法創(chuàng)新不夠等問題，更好地發(fā)揮黨建工作在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍中的作用。非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨建工作，要在繼續(xù)解決好擴大黨組織和黨的工作覆蓋面、配強黨組織負(fù)責(zé)人、創(chuàng)新活動載體和改善保障條件等問題的同時，著力探索黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式。高等學(xué)校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也應(yīng)該是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。青年是黨和國家的未來，各種社會思想都會去影響青年，都會去“爭奪”青年。各級黨委和教育部門、高校黨組織必須清醒認(rèn)識到，加強對學(xué)生的馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，包括馬克思主義、社會主義的經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)等思想理論教育，是所有高校的一項重要教學(xué)任務(wù)，應(yīng)該理直氣壯和堅持不懈地抓好。中央組織實施的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的哲學(xué)社會科學(xué)教材體系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教師培訓(xùn)，把這些教材使用好。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個核心任務(wù)，為建設(shè)具有高素質(zhì)教師隊伍、培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生、創(chuàng)造高水平科研成果的大學(xué)提供堅強的思想、政治和組織保證。各級黨委和教育部門、高校黨組織要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，經(jīng)常分析高校思想理論領(lǐng)域的形勢，加強日常管理，有針對性地加大工作力度，鞏固馬克思主義思想陣地。青年教師作為高校教學(xué)主力，與學(xué)生溝通互動多，對學(xué)生影響很大。要把加強青年教師隊伍思想政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，深入細(xì)致地做好青年教師的思想引導(dǎo)工作，創(chuàng)造有利于他們發(fā)揮才干的公平公正環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，對黨的建設(shè)特別是拓展黨建工作空間、創(chuàng)新黨組織活動方式等提出了新挑戰(zhàn)新要求。各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術(shù)改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。我們黨已經(jīng)有8000多萬名黨員，充分發(fā)揮這支隊伍的作用是黨的建設(shè)一個重大課題。要按照黨的十七屆六中全會要求，在廣大黨員中深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)和推動黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范。近些年來，黨員數(shù)量增長很快，，占全國總?cè)丝诘谋壤^6%。馬克思主義政黨的力