副市長在全市民政工作會議上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 建設貫穿于各項民政工作始終，落實于各個崗位與細節，從具體技術改進做起，提高效率，形成規范；從相關制度整合入手，由點及面，形成長效； 從積極推動立法著力，鞏固成果，提升效力，不斷完善民政政策法規體系。四、進一步強化民政基礎保障工作作為一項社會工作，民政事業的發展需要方方面面的支持，要切實加強民政基礎保障工作，為民政事業的發展創造良好環境。（一）提高認識，健全工作推進機制。各級政府要從執政為民、構建和諧XX的高度，把民政工作擺上重要議事日程，切實加強領導，掌握動態，落實措施，形成黨政領導、民政主管、部門配合、社會參與、職責明確、齊抓共管的領導機制。要將民政工作納入本級經濟社會發展規劃和政府政績考核的重要內容，層層簽訂目標責任狀，做到年初有部署，年中有督辦，年終結硬帳，確保民政工作落到實處。（二）加大投入，健全資金保障機制。穩定可靠的資金來源，是發展民政工作的后盾。民政事業是為民的事業，決定了民政事業經費的主渠道必須是財政投入。各級政府要按照“建全公共財政體制，調整財政收支結構，把更多 財政資金投向公共服務領域”的要求，加大對民政事業的投入，建立與財政收入同步增長的民政事業經費自然增長機制，足額保障民政事業經費和必需的工作經費。同時，要積極拓寬社會化、市場化籌資方式和途徑，抓好福利彩票發行銷售，加快慈善事業發展，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業的優惠政策，不斷增強民政工作資金保障能力。同時，要加強對民政事業經費分配、使用和發放的管理與監督，嚴格實行專戶管理、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占和挪用。（三）夯實基礎，健全組織落實機制。民政工作的對象在基層、根基在基層，基層組織不健全，工作基礎就不會牢固。要切實解決鄉鎮（街辦）民政工作人員配備與工作任務不適應、工作能力與工作要求不適應、工作待遇與工作強度不適應的問題。要進一步健全組織網絡，健全鄉鎮（街辦）工作平臺，做到基層民政工作有人抓、有人干、能落實。各級政府及有關部門要在政治上關心、工作上指導、生活上關懷廣大民政干部，加強民政機構建設、隊伍建設和作風建設，努力打造一支政治強、素質高、業務精、作風正的民政干部隊伍，為民政事業的發展提供強有力的組織保證。同志們，新的一年給我們提出了更加光榮而艱巨的任務，我們要緊緊圍繞XX經濟社會發展的大局，充分體現為民解困、為民服務的核心理念，堅持以民為本，不斷提高服務質量，堅持統籌協調，拓展服務空間，堅持廉潔從政，打造“陽光民政”。腳踏實地、求真務實，為全面推進XX民政事業的快速發展，構建社會主義和諧社會。做出新的更大的貢獻。第三篇：副市長民政工作會議講話副市長在市第四次民政工作會議上的講話同志們：這次會議是在全市深入貫徹黨的十八大精神，努力打造中原經濟區乃至全國經濟轉型示范市新形勢下，召開的一次十分重要的會議。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，***書記對會議提出了具體要求。今天，***市長又在百忙中抽出時間出席會議，隨后還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就保持良好態勢，明確目標任務，推進工作落實，講三點意見：一、過去五年，成績顯著2007年全市第三次民政會議召開以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在各有關部門和社會各界的關心支持下，我市各級民政部門認真履職盡責，精心謀劃運作，注重務實求效，在保障民生、改善民生、服務民生中不斷提質提效積極作為，全市民政事業實現了快速發展，取得了令人鼓舞的成績，為改善群眾生活、促進社會和諧、服務經濟發展作出了積極貢獻。具體體現在以下幾方面：——基本民生保障實現新突破。一是基本民生保障水平不斷提升。建立和完善了城鄉低保、農村五保、醫療救助、臨時救助、災害應急救助和孤兒保障等社會救助制度和運行機制。，；支出醫療救助金6975萬元救助52萬人（次）；（次），其中發放困難學生救助金1351萬元救助學生8442人（次）；下撥救災資金6319萬元，幫助2786戶災區群眾重建倒房7859間。二是社會福利事業健康發展。全市共有福利企業113家，累計安排殘疾職工3600余人（次）。積極引導和扶持社會力量投資興辦養老服務機構，新審批社會辦養老機構30余所，新增床位2600余張，進一步滿足了老年人入住養老院的需求。公益慈善事業加快推進，各類慈善活動日趨活躍，受益范圍不斷擴大。三是福利彩票發行和愛心捐款工作成效突出。，募集福彩公益金2億元，有力支持了社會福利事業和其他公益事業發展。——基層社會服務取得新成效。一是城鄉社區建設扎實推進。社區管理體制不斷創新，社區服務體系更加完善，社區建設水平邁上新臺階。成功舉辦了全國和諧社區建設“解放模式”研討會。解放區被民政部命名為“全國社區管理和服務創新實驗區”；農村社區建設試點工作順利推進，探索建立了“一村一社區”和“多村一社區”模式。二是基層民主政治建設取得新進展。率先順利完成第三屆、第四屆社區居委會和第六屆、第七屆村委會換屆選舉，基層組織建設基礎更加扎實有力。村務公開民主管理工作扎實推進，有效治理11個村務公開民主管理“難點村”。全面推行村務監督委員會制度，村務公開民主管理工作的制度化、規范化水平不斷提升。三是社會組織培育發展大幅推進。社會組織管理體制改革步伐加快，深入開展社會組織創先爭優活動，全面開展社會組織評估工作，全市社會組織由652個增加到931個，社會各界群眾依托社會組織表達利益訴求、參與社會管理的渠道更加寬廣。四是社會工作逐步推進。社會工作崗位服務領域逐步拓展，專業化服務水平不斷提高，志愿服務深入開展?！獌灀犭p擁安置創造新業績。全面落實優撫政策，建立健全優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，重點優撫對象生活補助標準逐年提高。認真落實新的義務兵優待制度，義務兵家屬優待金及時發放到位。積極推進優撫事業單位建設，零散烈士紀念建筑物得到有效保護。積極推進新型退役士兵安置改革，退役軍人得到妥善安置，累計接收安置城鎮退役士兵5110人，培訓退役士兵2432人，接收安置軍休人員76人。嚴格落實軍休干部“兩個待遇”，比照公務員標準為軍休人員補發了取暖費。組織開展“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”創建活動，軍休服務管理水平明顯提升。深入開展雙擁共建活動，積極探索軍民融合式發展新路子。大力支持部隊建設，并在規劃審批、設施配套等方面給予優先優惠政策。創新雙擁工作形式，積極開展科技擁軍、信息擁軍、文化擁軍、法律擁軍等活動。努力打造雙擁工作品牌，涌現出了“海軍云臺山艦”、“擁軍公交專線”、“軍地青年鵲橋會”等擁軍行業品牌。我市榮獲全國雙擁模范城“四連冠”和省雙擁模范城“五連冠”?！鐣聞展芾砣〉眯掳l展。審慎穩妥審批行政區劃調整，圓滿完成新區區劃調整工作，全市撤銷2個鎮，新設立5個辦事處，調整了3個鄉鎮和70個建制村的行政隸屬關系，變更了11條縣級行政區域界線，促進了城鄉、區域經濟社會發展。深入扎實推進地名管理，建成市地名信息數據庫，自主設計樓門牌編碼管理業務軟件，實現了市城區樓門牌編碼規范化、網絡化、防偽化管理，地名服務達到全國先進水平。規范有序開展界線管理，確保邊界地區和諧穩定。扎實推進殯葬改革，全市實現了惠民殯葬政策全覆蓋。加強墓地建設與管理，將農村公益性墓地（骨灰堂）建設納入新農村建設規劃，加強對非法公墓和偷埋亂葬等違法行為的打擊。建立健全救助機制，積極推進救助進社區、進鄉鎮，救助網絡更加完善，實現街面無滯留流浪未成年人目標。強化婚姻登記管理，婚姻登記規范化信息化水平提升明顯。積極開展婚姻登記機關規范化達標，10個婚姻登記機關被民政部授予“全國婚姻登記規范化單位”稱號。——民政基礎工作更加扎實。加大民政項目建設，建立了民政事業項目建設儲備庫，做到申報一批、建設一批、儲備一批。市兒童福利院、流浪兒童救助保護中心項目順利建成投入使用，改善了孤殘兒童和城市“三無”人員居住、生活條件以及流浪乞討人員的救助條件。全市先后投入資金1億多元，新建、改擴建農村敬老院64個，敬老院基礎設施和供養條件得到明顯改善。加強基層民政所建設，對105個基層民政所近500名專職民政人員進行了輪訓，基層民政干部業務能力進一步提高。深入開展為民服務創先爭優和政風行風評議活動，服務意識服務能力明顯提升。先后制定了“十二五”民政事業發展、養老服務體系建設、社區服務體系建設、社會工作專業人才隊伍建設等一系列專項規劃，為今后一個時期的民政事業發展指引了方向。五年來，全市民政工作在務實創新中前行，在攻堅克難中突破。這五年，民政社會管理和公共服務能力顯著提高、民政事業發展后勁顯著增強、民政社會形象全面提升，民政事業得到了快速健康發展。這五年，城鄉低保、農村五保、醫療救助、臨時救助、孤兒保障、養老服務、社區建設、地名管理、殯葬改革、退役士兵安置等制度不斷創新完善，很多事關群眾切身利益的突出問題得到了解決。這五年，民政事業發展的基層基礎更加牢固，各項民政工作都取得了新突破、新成就，社區建設、婚姻登記、優撫雙擁等工作走在了全省乃至全國前列。五年來，民政系統廣大干部職工積極投身民政事業，默默無聞，無私奉獻，創造和積累了一些好經驗、好做法，主要有：一是只有始終堅持服務經濟建設大局，才能充分發揮民政工作的職能作用；二是只有始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，才能更好地為困難群眾服務；三是只有始終堅持抓基層打基礎，才能為民政事業的發展積蓄后勁；四是只有始終堅持政府主導、部門聯動的工作機制，才能確保各項工作落到實處；五是只有始終堅持加強作風建設，才能把惠民利民的事情辦實辦好。以上經驗來之不易，彌足珍貴，必須在今后的工作中堅持發揚。過去五年，碩果累累。******市先后榮獲全國雙擁模范城、全國地名公共服務示范市、全省雙擁模范城等稱號，******市民政局先后獲得全國民政系統信訪工作先進集體、全國社會組織宣傳工作先進單位、全國社會組織創先爭優活動優秀指導單位、全省民政工作目標管理先進單位、全省實施惠民殯葬政策先進單位等榮譽稱號。這些成績的取得，是各級黨委政府及相關部門高度重視、正確領導的結果，是社會各界通力協作、大力支持的結果，也是各級民政部門忘我工作、奮力拼搏的結果。在此，我代表市政府向大家表示誠摯的謝意，并通過你們向全市民政系統全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!當前，我市正處于科學發展、跨越發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期。隨著改革開放和工業化、城鎮化的加快推進，社會結構急劇變動，利益格局不斷調整，城鄉居民利益訴求日趨多元，各種社會矛盾正在一個相對活躍的高發期，迫切需要加強社會建設。民政工作主要集中于社會領域，在社會建設中的責任更為重大、任務更加繁重。與新時期新任務相比，我市民政工作還存在一些不相適應的地方：一是民政干部思想解放程度、創新能力水平還需要進一步提高；二是民政工作服務方式、工作體制、經費保障機制還需要進一步完善；三是基層民政保障服務能力還需要進一步增強；四是民政服務設施建設還需要進一步加強。這些都需要高度重視，認真研究，采取有力措施，切實加以解決。二、未來五年，任務繁重黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，對保障改善民生、創新社會管理提出了新的更高的要求，為民政事業發展提供了更加廣闊的舞臺和前景。今后五年，是我國全面建成小康社會的決定性階段，是我市建設中原經濟區經濟轉型示范市的關鍵時期，也是民政工作大有作為的重要機遇期。進入新階段，面對新任務，我們一定要牢牢把握主題，抓住重點，持續求進，積極作為，奮力開創民政事業科學發展新局面。當前和今后一個時期，全市民政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設中原經濟區經濟轉型示范市目標任務，以保障和改善民生、加強和創新社會管理、支持和促進國防建設、提供和強化社會服務為主要任務，充分發揮民政在社會建設中的骨干作用，為中原經濟區經濟轉型示范市建設貢獻更大力量，努力開創我市民政事業科學發展新局面?！笆濉蹦?，全市基本實現民政事業城鄉發展一體化，初步形成基本民生保障水平與經濟社會發展水平相適應，基層民主活力和社會自治功能明顯增強，服務國防和軍隊現代化建設更加有力，民政基本社會服務網絡健全有效的發展新格局。圍繞這一總體要求，重點抓好以下五項工作：（一）著眼保障和改善民生，切實發揮民政的保底作用。民生是國之大計，民之生計。保障人民群眾基本生活，是全面建成小康社會的根本要求，也是民政工作的根本任務。“十二五”時期，要堅持公平、普惠、均衡的發展導向，著力完善減災救災、社會救助、社會福利、公益慈善等服務體系，充分發揮民政的保底作用，促進城鄉居民共享經濟社會發展成果。一是健全完善社會救助體系。進一步完善城鄉居民最低生活保障制度，持續提高保障標準和補助水平，嚴格對象認定條件，規范審核審批程序，建立舉報核查制度，實現動態管理下的“應保盡保、按標施保”，努力構建標準科學、對象準確、待遇公平、進出有序的最低生活保障工作格局。建立城鄉社會救助工作聯席會議制度和城鄉居民家庭經濟狀況核對機制，“十二五”末，市、縣兩級都要建立專業化核對機構和信息核對平臺。加強城鄉醫療救助制度建設，“十二五”期間，基本建成與城鎮醫保和新農合無縫銜接的醫療救助同步結算平臺，加快建設城鄉統籌、科學有效的重特大疾病救助制度，適度擴大醫療救助覆蓋面，提高醫療費用救助比例。完善臨時救助制度，對臨時性突發困難的群體及時實施救助。加強農村敬老院標準化、規范化管理，明確農村五保供養服務機構法人地位，提高五保供養服務水平。持續開展爭創文明（示范）敬老院活動，2014年，全市所有鄉鎮敬老院達到市級以上文明（示范）敬老院標準。加快實施敬老院普遍安裝冬季取暖成套設備的“溫暖工程”，從2013年起，用3年時間徹底解決集中供養五保老人冬季取暖問題。二是建立健全減災救災體系。落實災害應急管理體制，建立市級災害救助應急指揮平臺，健全市、縣、鄉、村四級應急預案體系，加強救災物資儲備庫建設，完善災害信息