十七屆五中全會精神(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 要加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，以優良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。全會提出，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展社會主義民主政治，加快建設社會主義法治國家，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。要加強國防和軍隊現代化建設，提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。要堅定不移貫徹?一國兩制?、?港人治港?、?澳人治澳?、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩定。要牢牢把握兩岸關系和平發展主題，深化兩岸經濟合作，積極擴大兩岸各界往來，推進兩岸關系和平發展和祖國統一大業。要高舉和平、發展、合作旗臶，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，積極參加國際合作，維護我國主權、安全、發展利益，同世界各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。二、十七屆五中全會召開后《人民日報》第一時間發表的社論為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎一個國家的發展藍圖，一個民族的富強夢想，總會在歷史的重要時刻顯示出特別的意義。金秋時節，中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。這是在我國即將完成?十一五?規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期，召開的一次重要會議，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，一年多來，面對國際金融危機帶來的嚴重影響和國際國內環境的深刻變化，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，抓住機遇、應對挑戰、迎難而上、開拓進取，集中精力辦了幾件大事喜事，妥善處臵了一些急事難事，努力實現?十一五?規劃目標任務，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，黨和國家各項事業和各項工作取得新的顯著進展。全會深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。《建議》站在歷史的新高度，從戰略全局出發，明確提出了?十二五?規劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務、重大舉措，描繪了我國在新世紀第三個５年經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。?十一五?時期是我國發展史上極不平凡的５年。面對國內外環境的復雜變化和重大風險挑戰，我們黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，推動科學發展，促進社會和諧，實施正確而有力的宏觀調控，充分發揮我國社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配臵中的基礎性作用，使國家面貌發生新的歷史性變化。我們有效應對國際金融危機巨大沖擊，保持了經濟平穩較快發展良好態勢，并為長遠可持續發展奠定了重要基礎。我們戰勝了汶川特大地震等重大自然災害，成功舉辦了北京奧運會和上海世博會，勝利完成了?十一五?規劃確定的主要目標和任務。經過５年努力奮斗，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。５年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。?十二五?時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。當前和今后一個時期，世情、國情繼續發生深刻變化，我國經濟社會發展呈現新的階段性特征。綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，必須明確指導思想，把握?十二五?規劃的主題和主線。《建議》強調，以科學發展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現代化建設全局。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展。《建議》強調，以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路，符合我國基本國情和發展階段性特征。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域。為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，必須落實好堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式的基本要求。堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。這?五個堅持?，指明了加快轉變經濟發展方式的努力方向和工作重點，我們一定要全面深刻領會，認真貫徹落實，切實做到在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現經濟社會又好又快發展。?十二五?規劃的藍圖已經繪就，實現?十二五?規劃關鍵在于在全黨全社會形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。黨的領導是根本保證，必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。各級黨委要準確把握發展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強對發展的統籌協調，切實提高發展質量。全黨同志要充分發揮推動科學發展、促進社會和諧的先鋒模范作用。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系，樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。從改革開放之初我們黨確立?三步走?戰略，到跨入新世紀我們黨提出在本世紀頭２０年全面建設小康社會，中華民族的現代化夙愿已經逐步變成現實。緊緊抓住我國發展的重要戰略機遇期，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，這是?十二五?承上啟下的歷史方位所在，也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，為實現國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和全面建設小康社會宏偉目標而奮斗。三、十七屆五中全會精神專家解讀黨的十七屆五中全會精神解讀總體看來這次會議公報和建議突出三個重點、一個亮點、三個新提法。注重保障和改善民生、全面推進各領 域改革、轉變經濟發展方式取得實質性展。前所未有關注民生。十二五期間，黨的一個重要的執政理念是讓人民富起來。如果用數字表示，一個堅持、兩個意識、三個重點、四個更加、三個五五個堅持、五個要、五種意識。會議概況2010年10月15日—18日在北京召開。出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會決定，增補習近平為中央軍事委員會副主席。全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹為中央委員會委員。全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于康日新問題的審查報告》，決定撤銷康日新中央委員會委員職務，確認中央政治局2009年12月29日作出的給予康日新開除黨籍的處分。歷史背景和重大意義（一）現實背景：改革開放三十多年，成績輝煌經過改革開放三十多年來的奮斗，中國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，綜合國力顯著提升，經濟綜合實力居全球第二，我國城 鄉居民的生活水平也得到了明顯改善。僅從人 均收入看，目前我國人均國民收入正在向４０ ００美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成 就。截止到第三季度， 億黃金儲備1054噸。過去五年，成就巨大過去一年，進展顯著承上啟下，嶄新起點。（二）重大意義?十二五?時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定?十二五?規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。主要精神一、指導思想制定?十二五?規劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。科學發展是?十二五?中國經濟社會發展的主題 四個?更加注重?：全會強調，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。以?加快轉變經濟發展方式?為主線，五個堅持對加快經濟轉變方式做明確部署 ：加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。二、奮斗目標今后五年經濟社會發展的主要目標： 經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。三、主要任務【十二五十大?任務?】●擴大內需●推進農業現代化●提高產業結構競爭力●促進區域協調發展●加快資源節約型環境友好型社會轉變●科教興國戰略和人才強國戰略●加強社會事業建設建立基本公共服務體系●推動文化大發展●完善社會主義市場經濟體制●實施互利共贏開放戰略四、根本保證?十二五?規劃的藍圖已經繪就，實現?十二五?規劃關鍵在于在全黨全社會形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。黨的領導是根本保證，必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。各級黨委要準確把握發展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強對發展的統籌協調，切實提高發展質量。全黨同志要充分發揮推動科學發展、促進社會和諧的先鋒模范作用。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系，樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。五中全會最大亮點:追求民富據國家發改委副秘書長楊偉民一度申言，十二五規劃與此前的規劃有著本質差別，過去的規劃追求?國強?，十二五規劃則追求?民富?。?國富?到?民富?的轉變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點，體現了大多數國人的強烈心愿。五中全會公報的三個新提法第一，?順應各族人民過上更好生活新期待?第二、?加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革?第三、?建立擴大消費需求的長效機制?如果用數字表示，此次會議重點掌握：一個堅持、兩個意識、三個重點、四個更加、三個五五個堅持、五個要、五種意識。一個堅持科學發展兩個時期全面建設小康不社會的關鍵時期、深 化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。三個重點注重保障和改善民生、全面推進各領域改革、轉變經濟發展方式取得實質性進展四個更加就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正 義。五個堅持堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變 經濟發展方式的主攻方向。堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。五個要要擴大內需戰略，保持經濟又好又快發展；要推進農業現代化，加快新農村建設；要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化、實施區域發展戰略；要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家。五種意識黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。專家解讀之一：龔維斌談五中全會公報：“兩個意識”、“四個更加”讓人印象深刻?公報?中提出，‘增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設’，這‘兩個意識’給我印象最深刻。?國家行政學院社會和文化教研部主任龔維斌接受記者采訪時說。龔維斌說，公報中提出了四個?更加?——?更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生?。?在今后五年經濟社會發展的主要目標中，公報中還專門提出‘社會建設明顯加強’。?龔維斌說，?我國改革開放30多年以來，發展問題始終受到高度重視，在這一次全會上提出今后要注重社會建設、社會管理、社會體制改革等內容。?龔維斌說，公報中還大篇幅談到社會建設的具體內容：?著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系