學習十八屆四中全會精神(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 體系、建設社會主義法治國家作為全面推進依法治國總目標，這是一個全新的表述，是對依法治國理論的完善和升華。“如果說法律體系是一個靜態的概念，主要是從法律制度建設的角度、從立法的層面談，那么法治體系就是一個動態的概念，包括立法、執法、司法完整的系統性的體系，從法律體系到法治體系實現了從制度到制度實踐的飛躍。”中央黨校政法部教授封麗霞告訴記者。國家行政學院法學教研部副主任楊小軍說，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。法治體系的提出是從全流程來抓實施，來保障法律的實施。全會指出，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，就是在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。馬懷德特別注意到，全會強調要形成完善的黨內法規體系，他認為，這說明我們黨充分意識到，依法治國從黨自身做起。將黨內法規體系視為法治建設的重要一環，作為五大體系之一，有利于加強和改善黨的領導，提高黨的執政能力，尤其對保證依法執政具有非常重要的意義，也為執政黨在依法治國中的作用確立一個明確的坐標。中央社會主義學院原副院長甄小英表示，維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，實現總目標，必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發。黨的領導與依法治國甄小英表示，現代政黨的執政方式一定是要依法執政，治國理政一定是要建立法治國家。法治是人類政治文明的重大成果。領導現代社會的政黨，也必須不斷實現自身的現代化，克服人治，實現法治。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。全會強調，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。“黨能不能夠守法，堅持黨的領導與依法治國之間關系能不能處理好，決定了依法治國的拓展空間和能達到的高度。”封麗霞說，全會堅定地表述，一方面要加強黨對全面依法治國的領導，同時也要改進黨的領導。加強和改進不可偏廢。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。全會指出，堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。馬懷德說，應該明確的是，推進依法治國將加強黨的領導，不是削弱黨的領導。共產黨作為執政黨，在推進法治建設進程中，必須發揮帶頭作用，依據憲法法律治國理政。依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。受訪專家表示，“依憲治國”“依憲執政”是法治建設的重要推進，是依法治國更深入、更透徹的體現。憲法是我國的根本大法，遵守憲法不僅是公民的義務，而且是執政黨的執政理念，這是此次全會的一大亮點。全會強調，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。“說起來重要，干起來次要，忙起來不要。”甄小英表示，過去的政績考核指標體系里沒有法治建設成效這個指標，全面推進依法治國有了政績考核這個指揮棒助力，必將極大地加速依法治國的進程。六大任務的實施亮點全會明確了全面推進依法治國的重大任務，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。深入推進依法行政，加快建設法治政府。保證公正司法，提高司法公信力。增強全民法治觀念，推進法治社會建設。加強法治工作隊伍建設。加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。封麗霞說，健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制是全會的亮點之一。這抓住了依憲治國的關鍵。封麗霞告訴記者，如果憲法監督制度不完善，很大程度上會危害憲法的權威，保證依憲執政很大程度上會流于形式。公正是法治的生命線。全會指出，司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。馬懷德說，全會提出建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，在黨的文件中還是第一次，這一制度應該得到很好的貫徹執行。封麗霞認為，這個制度不但有針對性也有可操作性，是依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度保障。她說，全會提出的建立健全司法人員履行法定職責保護機制，也會在一定程度上避免以言壓法，以權壓法。“現在社會各界都非常關注法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權的問題，只有保證司法機關獨立地開展工作，不辦關系案、人情案、金錢案，才能讓群眾在司法過程中感到公平正義。”馬懷德說。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。全會提出，人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。甄小英表示，法律權威要靠人民維護就是要全民守法，全會對全民守法的強調就是要形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，杜絕選擇性守法。“把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容的表述讓我眼前一亮，這是以前沒有提到過的。”封麗霞說，強化規則教育、法治教育從娃娃開始抓，從學校、家庭、單位，全方位推進，只有從源頭抓起，才能把依法治國落到實處。黨的十八屆四中全會向國內外鮮明宣示，我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以建設中國特色社會主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，推進法治中國建設加速前行。第四篇：十八屆四中全會精神學習提綱尊敬的張書記、劉縣長，各位領導：十分感謝能提供這次學習匯報的機會。剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會（以下簡稱全會）審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，致力于將依法治國作為治國理政的基本方式，旗臶鮮明地提出，要走依法治國道路。全會以依法治國為主題，這在我黨歷史上還是第一次，表明我黨執政理念、執政方式的重大變化。學習領會貫徹四中全會精神，是當前全黨一項重要政治任務。要通過學習，努力提高依法決策、依法執政、依法行政、依法辦事的水平，大力弘揚社會主義法治精神，提高運用法治思維和法治方式行使職權的能力。下面我就這個問題談一點學習體會：一、依法治國的重要性與緊迫性全會提出，面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。第一，法治是人類迄今為止最好的治國理政方式。人類