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座談會總結發言提綱(編輯修改稿)

2025-10-09 00:18 本頁面

　

【文章內容簡介】瑣，或出于逃避納稅的目的并不主動到有關部門辦理相關審批手續，而是采取“迂回戰術”，或通過香港的關聯公司、或通過辦理因私護照等途徑“曲線”出國經營。外經貿和對外投資主管部門對許多境外投資項目信息知之甚少（我區有關部門對以上兩個案例均沒有掌握）。由于宣傳的缺位和制度的缺失，“走出去”民營企業不知道應當向而且事實上也很少向境內主管稅務機關申報境外涉稅情況（即便納稅人能夠進行申報，稅務人員也未必知道該如何受理），最終導致境內稅務機關很難準確掌握“走出去”企業在境外的投資情況及涉稅信息。征管制度不健全，管理規程欠規范近年來，我國不斷完善企業所得稅管理體系，對納稅申報、匯算清繳和關聯業務申報都進行了明確的規定，“請進來”企業的稅收管理效能顯著提升，但對“走出去”企業如何申報納稅并沒有制定具體辦法。雖然稅法規定境外所得要與境內所得匯總納稅，但境外所得如何申報、如何管理、又如何進行征收，目前還處于摸索階段。這就在一定程度上制約了對境外投資行為管理與服務的有效性。稅收政策不完善，稅收優惠形式單一我國《企業所得稅法》及其實施條例對企業的境外所得已納稅款作出了“分國不分項限額抵免”的原則性規定，但是這種粗線條的政策規定既沒有體現出投資產業上的區別，也沒有體現在投資地區、投資形式上的政策導向。稅收抵免作為對“走出去”企業進行稅收支持的主要手段，形式比較單一，對“走出去”企業提供的稅收權益保障存在不足，納稅服務措施也相對滯后。三、對“走出去”民企稅收管理和服務的幾點建議建立信息共享的征管平臺掌握涉稅信息是加強“走出去”民營企業稅收征管的關鍵。由于“走出去”企業的大量信息散落在在商務、財政、外事和公安等部門，因此，加強部門之間的溝通協調、建立信息共享制度就顯得至關重要。建議由稅務部門牽頭，建立商務、財政、外事、公安等部門參加的聯席會議制度，定期通報信息，隨時掌握“走出去”企業的各方面情況。完善稅收管理制度建議制定專門針對“走出去”企業的稅收管理辦法，盡快建立境外投資申報備案制度、投資情況和境外所得申報制度、明確申報操作規程。提高納稅遵從度要加強國家稅收主權觀念教育，幫助“走出去”企業提高稅收主權意識，自覺把維護國家稅收利益放在重要位臵，鼓勵“走出去”企業把投資收益匯回國內，依法納稅。要簡化和規范企業財務管理。明確“走出去”企業境外應納稅所得額的計算方法，要統一報表標準，建議以經當地正規中介機構審計認定的會計報表為準，減少逃避納稅義務等現象的發生。加強納稅服務工作由于對稅收協定的不了解，境外投資企業很少到稅務機關開具《中國居民身份證明》，導致其不能享受到優惠條款，甚至造成雙重征稅。因此，稅務機關應加大對稅收協定的宣傳力度，開展各項國際援助服務，積極發揮稅收協定在維護國家稅收主權和保護企業合法權益方面的職能作用，以服務促管理。要切實加強業務培訓，提高稅務干部服務水平。境外投資企業稅收政策性強，既涉及國內稅收，又涉及國際稅收。因此，必須加強對稅務干部的專題教育培訓，重點幫助稅務干部了解和掌握我國與世界主要國家和地區簽訂的稅收協定文本以及我國“走出去”企業比較集中的國家和地區的稅收政策，從而提高稅務干部的國內國際稅務咨詢

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