普法動員部署會議上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 進巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督有效貫通，促進黨內監督同外部監督協調銜接，形成全覆蓋的權力監督格局，讓公權力在嚴密監督下運行，讓黨員干部和行使公權力的人員習慣在受監督和約束的環境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認識巡察工作。民心是最大的政治，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決有力糾正。要落實以人民為中心的發展思想，推動全面從嚴管黨治黨責任傳導到黨組織的神經末梢，推動解決關系群眾切身利益的突出問題，讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認識巡察工作。如何實施有效監督，是全面從嚴治黨的重大課題，也是深入貫徹黨的十九屆*中全會精神，推進國家治理體系和治理能力現代化的重要任務。巡察既體現黨內監督、又體現群眾監督，能更好發揮組織優勢和群眾優勢。要堅持黨內監督和群眾監督緊密結合，暢通群眾反映問題渠道，充分調動群眾有序參與監督的積極性，切實提高基層監督能力、增強基層治理實效。二、始終堅持問題導向，著力補齊巡察短板近年來，縣委高度重視巡察工作，積極穩妥推進巡察工作五年規劃實施，巡察覆蓋率達到**%，巡察中發現和整改了一批突出問題，處置了一批重大問題線索，巡察在全面從嚴治黨中的探照燈顯微鏡利劍等作用日益凸顯。但是，從前幾輪的巡察情況來看，一些黨組織在全面從嚴管黨治黨中仍然存在一些突出問題。在政治建設方面，有的黨組織集體領導不夠有力，議大事、謀大事作用發揮不明顯。有的貫徹落實黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅定性、執行力不夠。在思想建設方面，一些黨組織理論學習不認真、走過場。有的意識形態工作責任制落實不到位，宣傳思想和意識形態工作抓常抓細不夠。組織建設方面，有的黨組織發展黨員程序不嚴謹，三會一課開展不規范。有的民主集中制落實不嚴格。有的對黨員干部教育管理不嚴格，寬松軟現象比較普遍。有的班子不團結，軟弱渙散。在作風建設方面，有的黨組織和行業形式主義、官僚主義問題依然存在。在紀律建設方面，有的黨員領導干部自律意識差，表率作用發揮不夠。有的干部法紀觀念淡漠，個別黨員干部酒駕、醉駕，造成不良影響。有的單位微腐敗問題屢禁不止等等。這些問題，雖然只發生在個別單位、個別干部身上，表現也不盡相同，但都影響著自治縣各項事業的發展，同時也警示和提醒我們，全面從嚴治黨永遠在路上。全縣各級、各部門要切實強化責任擔當，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求扎實推進巡察工作，突出高質量標準不斷提升巡察水平，為全縣各項事業持續健康發展提供有效保障。三、聚焦政治巡察定位，切實找準新時代巡察工作著力點習近平總書記強調，巡視是政治巡視，不是業務巡視。我們要牢牢把握巡察工作的政治定位，自覺把兩個維護作為巡察的根本政治任務，把貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署情況作為重要內容，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任，推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣地全面貫徹落實。一要聚焦落實兩個維護這一根本任務抓巡察。巡察工作最根本的是要承擔起兩個維護的重大政治責任。開展巡察，就要重點監督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的落實情況，監督檢查習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹落實情況，監督檢查習近平總書記對甘肅重要講話和指示批示精神落實情況，監督檢查打好三大攻堅戰、推動高質量發展、加強生態環境保護、實施鄉村振興戰略、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項斗爭、全面從嚴治黨等重點任務的落實情況，發現和推動解決上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，督促各級各單位和廣大黨員干部以實際行動做到兩個維護。三要聚焦堅決維護政治紀律和政治規矩抓巡察。政治紀律和政治規矩是最重要、最根本、最關鍵的紀律規矩。抓巡察，就要加強對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查，重點看遵守黨章黨規黨紀是不是堅決、嚴格、徹底，政治上有沒有搖擺不定、離心離德，思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質，組織上有沒有拉幫結派、搞團團伙伙，行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下，著力發現與七個有之相關的人和事，堅決維護政治紀律和政治規矩的權威性。四要聚焦整治形式主義官僚主義問題及群眾身邊的腐敗和作風問題抓巡察。形式主義、官僚主義是目前干部隊伍中存在的突出矛盾和問題，也是阻礙兩個維護和黨中央重大決策部署貫徹落實的中梗阻。群眾身邊的腐敗和作風問題，嚴重敗壞黨和政府的形象，嚴重侵蝕黨的群眾基礎，必須加大監督力度，嚴肅進行懲治。抓巡察，就要抓住黨和人民血肉聯系這個作風建設的關鍵，緊盯貫徹落實中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題，從群眾反映最強烈的方面抓起，加大小官大貪、侵吞挪用、克扣搶占、優親厚友、與民爭利等侵害群眾利益問題的發現和督辦力度，著力發現和推動查處涉黑涉惡腐敗和充當保護傘的問題，著力發現和推動查處扶貧資金、涉農資金使用和管理方面存在的問題，著力發現和推動查處不落實假落實慢落實機械落實應付式落實等突出問題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動整改落實，傳導責任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強的問題抓巡察。基層黨組織是我們黨全部戰斗力的基礎，是黨的肌體的神經末梢。基層黨組織戰斗堡壘作用強不強，直接關系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實，直接關系到人民群眾的切身利益。抓巡察，就要著力解決黨組織軟弱渙散，凝聚力戰斗力不強等問題，通過發現問題，解決問題，進一步強化黨組織政治功能。四、抓實巡察關鍵環節，加快推動巡察工作高質量發展去年以來，國家和省、市相繼召開了全國市縣巡察工作推進會、全省巡視巡察工作會、全省巡視巡察工作推進會和全市巡察工作會議，對做好市縣巡察工作提出明確要求，為推動市縣巡察工作高質量發展指明了方向。我們要認真學習貫徹這一系列會議精神，全面對標黨中央和省委、市委關于巡察工作的新部署新要求，堅守政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監督利劍，堅定不移推動巡察工作高質量發展。一要把發現問題作為主要任務。發現問題是巡察工作的生命線，巡察質量高不高，關鍵看是不是真正發現了一些問題。要始終堅持問題導向，始終把真發現問題、發現真問題貫穿巡察全過程、各環節，注重從具體問題中發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題，善于從政治的高度洞察問題，著力發現表象背后的實質性、根源性問題，把業務與政治、問題與責任有機聯系起來，客觀分析，準確辨別，形成高質量的巡察成果。二要把整改問題作為根本目的。發現問題的目的是為了解決問題做好巡視后半篇文章關鍵是在整改上發力。去年以來，全縣上下認真整改落實省委巡視和市、縣委巡察反饋的問題，取得了一些成效，但是離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離。我們要持續跟進做好省委巡視和市、縣巡察反饋意見整改落實情況的檢查評估，及時開展整改工作回頭看，堅決防止紙上整改、敷衍整改、拖延整改、虛假整改和半截子整改等現象，確保整改落實全面見底到位。縣紀委監委、組織部、宣傳部和巡察辦等部門要把督促整改作為日常監督重要任務，持續跟蹤督辦，推動巡視、巡察整改落實見效。要把巡視、巡察整改與建章立制結合起來，既注重治標更注重治本，在整改落實中不斷扎