市人民法院工作報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 %；未結案71件，與上年同期相比，未結案率下降44%。上一年中，針對傳統執行案件運行模式上權力過于集中，缺乏應有的監督和制約，容易導致執行權濫用的問題，我院開展了執行案件的立審分立、審執分離改革，實現了執行案件統一由立案庭審查立案，再移交執行局執行，加強和完善對執行工作的內外部監督制約機制，制定了《申請執行人告知書》、《關于執行權分離行使的若干規定》、《執行案件質量檢查》等制度。執行中充分運用法律賦于的各種執行手段，以查封、扣押、委托拍賣、分組執行與集中執行相結合，對符合發放債權憑證的及時予以發放等措施，多管齊下來解決“執行難”問題。通過采取限期執行、專項執行、集中執行等措施，增強執行工作公開性；通過對有執行條件的案件及時強制化。不斷縮短案件審理期限，努力提高當庭宣判率，全年當庭宣判率達到57%。在民商事案件審理中堅持當事人舉證原則，堅持給原、被告及時發送舉證通知書，還對部分案件有選擇地進行開庭觀摩，擴大教育影響面。（二）加強舉證指導，實施司法救助。為保障當事人正確行使訴權和全面、誠實地完成舉證，我院制作了《舉證須知》、《訴訟權利義務告知》、《訴訟風險提示》、《訴訟指南》等文書指導當事人訴訟，對當事人掌握相關知識，保護自己的合法權益提供有效服務。堅持對經濟確有困難的當事人予以司法救助，保護社會弱勢群體的合法權益，充分體現司法公正。全年準予緩交、免交訴訟費達24萬余元。（三）加強信息宣傳報道，增加審判透明度。運用“法官論苑”、“執行動態”、“民商事審判動態”園地和在《法律與生活》、《熒屏傳真》電視欄目做節目，增強審判工作透明度。法官干警積極著手調研，撰寫論文和信息報道稿件，先后投稿100余篇，其中80多篇被院內外宣傳媒介采用，在讓社會了解法院工作的同時，也宣傳了法院的正面形象，夯實了法官干警執法理論基礎，使法官干警的庭審駕馭、調查研究等能力都有了提高。（四）改進基層法庭辦案形式，加強行政管理。我院改進了基層人民法庭的辦案形式，嘗試遠程立案，實行巡回法庭就地辦案，給大莊、東山、小龍潭三個基層法庭配置傳真機、打印機，便利法庭收案后，及時傳往院機關立案庭審查，統一立案；并建立了巡回審案小組，定期到基層人民法庭所在地就地開庭審案，在方便和便利群眾訴訟的同時，又節約訴訟成本，提高了審判案件質量。各位委員，過去的一年中，我院全體法官干警為維護我市社會穩定做出了不懈地努力，為今后工作打下了良好的基礎。同時，也應該清醒地看到，我們所做的工作與新時期審判工作的要求還存在著差距，主要是審判力量不足，執行工作形勢依然嚴峻，宣傳廣度不夠，調研力度不足以及整體審判理論素養有待提高，裝備亟待改善等等。為此，我們必須引起高度重視，不斷以新的思維、新的理念、新的措施和方法，認真加以解決，以適應新形勢對法院工作提出的新要求。2004年工作意見2004年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經濟工作會議、全國政法工作會議精神的重要一年，我們要在市委的領導下，緊緊抓住這一機遇，通過公正、高效、文明的司法活動，落實保護人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的具體任務，切實維護人民群眾的合法權益。2004年法院的總任務是：深入貫徹黨的十六大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，落實司法為民的各項要求，充分發揮審判職能作用，維護社會穩定，依法促進國民經濟持續快速協調健康發展，切實保障人民群眾的合法權益，營造穩定的社會環境和良好的法制環境，為全面建設小康社會提供更加有力的司法保障。結合人民法院總任務，我院要努力做好以下各項工作：一、全面推進審判和各項工作，努力為黨和國家工作大局服務繼續堅持“嚴打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項打擊行動，重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續貫徹教育、感化、挽救的方針，對故意傷害、交通肇事案犯適用緩刑應視案情作具體分析，定期考察緩刑犯，定時回訪少年犯；民商事審判要繼續服務于國企改革，促進社會經濟的發展與繁榮，認真調處好婚姻家庭糾紛，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛；加大行政審判宣傳力度；切實做好審判監督工作；在執行工作中積極探索解決“執行難”問題的新方法，樹立執行遲緩也是執法不公的觀念，不斷加大執行力度和速度，確保債權人的合法權益能得到有效維護。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續依照司法救助有關規定，切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執行高效化。二、進一步加強班子建設與隊伍建設，樹立新時期人民法院良好形象繼續進一步加強民主集中制建設和院領導班子建設，努力將我院建成學習型法院，以建立院黨組的中心學習組學習會制度、盡快完善院資料室、健全微機局域網絡等具體措施，抓好政治學習和法官干警職業道德教育，切實解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本問題，繼續落實黨風廉政建設責任制，確保法官隊伍純潔性。強化法官業務培訓，結合國家及我市經濟發展的要求，學習好法律法規，促進法官朝專家型和復合型方向發展。以完善我院審判工作崗位目標責任制為中心，進一步開展 “加強和改進機關工作作風”活動，努力營造公正高效執法的氛圍，培養法官忠于法律、忠于事實、嚴肅執法、秉公辦案的職業道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業、淡泊名利、甘于奉獻的職業情操。三、深化法院改革，確保公正與效率強化“大立案”的案件流程管理機制，全面開展大立案，并突出繁簡分流、遠程立案、快速調解、快速裁判、排期開庭；進一步增強審判管理的科技含量，使審判、執行流程管理環環相扣，全程監控，定期通報；特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性，規范執行體制，加大執行力度，積極探索執行工作的新方法，把司法為民實實在在體現在審判工作中。要進一步規范審判長和獨任審判員的管理，使審判方式朝著簡便、快捷方向改革，充分發揮有限司法資源的作用。根據案件的特點，采取靈活的工作方法，在審理民事案件過程中要多調解少判決，提高案件的調解結案率。四、積極參與我市社會治安綜合治理結合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。如認真履行所擔任各校法制副校長職責、推行“首問責任制”；與電視臺、報社、市無線廣播電臺等媒體加強聯系，以開辦“天平時空”等影視欄目，結合簡報、工作動態、法官論苑等形式，拓展信息輻射面，延伸審判效果；對于因征地拆遷、企業改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執法人員違法等問題引發的糾紛案件，要依照法律和政策的規定，公正、高效審結和執行；并且多做協調疏導工作，維護社會的和諧穩定。各位委員，新的任務在激勵著我們，我們將在市委的領導，在市人大的法律監督和市政協的民主監督下、在上級法院的監督和各有關部門的積極協助下，繼續將司法為民、司法公正作為審判工作的主旋律，充分發揮人民法院審判職能作用，開拓創新，扎實工作，為繼續推進依法治國基本方略的實施，為將我市全面快速建設成為小康社會提供有力的司法保障。市政協七屆二次會議秘書處第三篇：市人民法院工作報告市政協七屆三次會議材料之開遠市人民法院工作報告（～年1月1日在市政協七屆三次會議上）開遠市人民法院院長王惠仁各位委員：現在，我就市政協七屆二次會議以來的法院工作情況以及～年工作意見向大會報告，請予協商。～年主要工作情況～年，我院在市委的正確領導下，在市人大和上級人民法院的監督指導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導、緊緊圍繞全面建設小康社會的中心任務，圍繞“公正與效率”的工作主題，充分發揮人民法院的職能作用，全面落實司法為民的要求，做到“執法抓隊伍、辦案抓紀律、裁判抓公正”，使各項工作都有了新的進展，為優化我市法制環境做出了新貢獻。全年共審理辦理各類案件1583件，審結執結1475件，未結108件，結案率達93%%，解決涉案標的額達到11021萬元。一、工作取得的主要成績（一）、充分發揮審判職能作用，切實做好各項審判工作。“大立案”工作全面開展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對法院受理的各類案件審判程序進行全方位的監督；避免實體審判法官接觸案件當事人，由不進行案件實體裁判的程序法官接待案件當事人和律師；充分地利用大立案繁簡分流和集中進行庭前準備的功能，開展統一審查立案送達、庭前調解、由立案庭對案件的整個運作過程進行審限監督跟蹤管理；實行“四排定”，既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時間，并在電子顯示進行公告；對案件進行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件，已占全院民事案件的10%，逐步體現出了大立案縮短訴訟周期，降低訴訟成本，方便群眾訴訟、有效抵御執法“病毒”等優勢作用，引起了上級法院的關注。中院立案庭和全州十二個縣市法院的有關領導還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現場會”。嚴厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類刑事案件250件467人，已結案件247件462人，未結3件5人。結案率達99%，與去年同期相比，%。在刑事審判中堅持依照從重從快的原則，依法嚴厲懲處了一批犯罪分子，特別是公開審理了一批群眾反響強烈、社會影響面大的惡性案件。對415名被告人處以刑罰，其中判處十年以上有期徒刑的24人，有力地震懾了犯罪分子。審結“兩搶一盜”案件99件，判處此類案犯201人。根據廉政建設和反～斗爭的需要以及打擊高科技犯罪的緊迫性，判處貪污挪用公款的王文、任愛華等案犯、判處紅河州首例窺探密碼偽造儲蓄卡盜竊存款案以及石勇金融憑證詐騙案。同時，本著“從快”的原則，不斷加大簡易程序適用率。在221件公訴案件中，適用簡易程序審理了76件，適用率達到34％。另外，針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點，對自訴案件開展了調解工作，自訴案件（收27，結25件）調解2件，調解率達到了8％以上。全年依法對40名未成年人從輕、減輕判處刑罰（其中含在校生一名）。根據“打防結合、預防為主”的方針，加大以案釋法力度，以公開開庭、召開宣判大會等形式，延伸審判效果，開展法制教育。依法調節民商事關系。今年共審理民商事案件921件，訴訟標的額4673萬元。已審結民商事案件880件，結案率達96%。未結41件。今年民事審判主要有五方面特點：一是效率意識明顯增強。民商事審判簡易程序適用（581件），適用率達到95%。二是調解力度進一步加大。以維護穩定為原則抓好案件調解，判決處理595件，調解處理166件，民事案件調解率占判決率27％。如小龍潭地區的相鄰權糾紛案件，由于地理特點已產生惡性事件萌芽，我院受理后，做了大量工作，在開庭前，辦案法官干警上門做工作，最終使多起案件順利以調解方式結案。三是服務意識明顯增強。如及時審理涉及國企改制相關案件，展開對非公經濟的考察調研，審理了我市首例商品房縮水案件等。四是司法救濟成效明顯。共為經濟困難的當事人辦理訴訟費緩、減、免案件金額41件，金額達到20萬余元，實現了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。不斷加大執行力度。共辦理執行案件390件，執結327件，未結63件，執結率達84%。我院在執行工作中積極主動爭取市委、市人大和市政府的支持，適時地開展執行工作統一行動，全面實行規范化執行，使執行權在陽光下運行，并用足用好強制措施和法律賦予的其他手段，講求執行藝術，對裁決權與執行權分離使用等。開展“執行會戰”活動，集中力量突擊執行。執行標的額達到6140萬元。較好地維護了申請執行人的合法權益，執行工作正逐步走向良性循環的發展軌道。今年10月，市人大專門到法院檢查執行工作后，對我們的工作給予了充分肯定。積極開展行政案件審判。新收行政案件22件，與去年同期相比，上升29%；已審結21件，未結1件，結案率達95%。與去年同期相比，上升24%。在行政審判工作中，針對行政機關在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況，嚴格依法辦案，堅持做到程序合法、實體公正。如判決被告市交通撤銷其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機關的決定等等，既保障了行政行為相對人的合法權益，也維護了行政機關依法行政的正常秩序。繼續加大審判監督力度。設立“案件質量評查領導小組”作為案件質量檢驗部門，并設辦公室在審判監督庭，管住案件“出口”質量，對案件審理進行事前、事中、事后全方位嚴密監督。運用“細閱卷、嚴把關、快督促、快反辣的原則，堅持對改判和發回重審案件進行評析，發揮了人民法院的內部監督機制作用。今年共評查案卷405件，查找各方面問題項，并及時責成主辦庭進行了處理。全年審理再審案5件，審結5件。結案率達100%。全年共辦理司法鑒定132件，辦結132件。辦結率達100%。與去年同期相比，收案率、辦結率都上升10%。辦公、計劃裝備、法警、紀檢監察、政工人事等司法政務后勤服務工作取得了較好的成績。院領導把還歸前兩年我院基本建設欠款問題提上議事日程并經常商議。四處奔走，多次向盛州、市各級領導和有關部門積極反映實際困難，并竭力懇請各方給予支持、援助，對解決欠款問題作了極大地努力。～年特別是～年來加大歸還欠款力度，共歸還欠款80萬元。同時又增添了20多臺電腦等現代辦公設備。法官干警期盼的“法苑小區”住房也動工破土。二、工作中的主要做法（一）、以實施“云嶺先鋒”工程為契機，努力建立公正司法保障機制今年里，在總結過去隊伍建設和審判管理成功經驗的基礎上，制定實施了規范化管理考核制度，使全院從立案、審理到申訴、執行，從行政管理到思想政治工作，從每個部門到每個崗位都有目標任務和制度約束，從而將法院的全部工作納入了系統化、科學化、規范化的管理軌道。以實施“云嶺先鋒”工程為契機狠抓隊伍建設。認真完成“云嶺先鋒”工程試點任務。在市委的關心和愛護下,我院被定為開遠市實施“云嶺先鋒”工程試點單位之一。并在此項工程中擔負著加強基層黨組織建設，努力把我院建成學習型、創新型、務實型、服務型、效率型、廉潔型“六型機關”的光榮而艱巨任務。我院及時召開黨組會進行了專項研究部署，成立了實施“云嶺先鋒”工程工作領導小組，由一把手掛帥，切實加強了對此項工作的領導。制訂出實施方案，明確開展此項工作的指導思想、基本原則、目標要求、工作任務。做出了工作步驟安排和定出具體措施。結合審判工作實際，確定在立案庭、民一庭、民二庭、執行局、辦公室的九個崗位上設立“黨員先鋒崗”。以此保證讓我們黨立黨為