在示范區紀檢監察、反腐倡廉工作會議上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 所轄站所開展檢查，確保基層黨支部也能嚴格落實全面從嚴治黨的要求，從基層一線把清風正氣樹起來。對檢查中發現的問題，要逐一列出清單，建立問題整改臺賬，分層區分，扎實整改。下一步，我還要專門安排時間，對督導檢查情況進行抽查、核查，對督導巡查走過場、整改落實不到位的，一律實施問責。（二）嚴肅執紀問責，弛而不息正風肅紀。通過近幾年持續正風肅紀，全縣各級黨政機關的作風建設有了明顯改善黨，這次市紀委調研督導組通過實地查看和了解，也對我們干部作風的持續轉變給予了充分肯定。這些都與我們廣大紀檢監察干部的努力工作是密不可分的。但是，我們也要清醒的看到，在當前的持續高壓態勢下，“四風”問題出現了一些新動向、新特點，主要是由明變暗、由面上轉入地下、由公開轉為隱蔽，增加了發現和查處的難度。中秋和國慶前夕，中央紀委、省紀委先后通報了多起違反八項規定精神的案例，主要集中在違規收受禮品禮金金、違規操辦大操大辦、違規使用公車、違規發放津補貼、違規出入私人會所、違規用公款支付個人費用等方面。比如最近曝光的國家食品藥品監管總局應急管理司原司長毛振賓，在培訓期間晚上組織宴請，并將相關費用計入培訓費以公款結算，受到黨內嚴重警告處分并被免去職務。我們縣上也有典型案例，梅子鎮安坪村廖國成利用女兒出嫁之際，違規收受禮金受到黨內警告處分，并退還違紀所得。大家要以此為戒，保持清醒頭腦。各級紀檢監察機關和機構要認真貫徹《準則》和《條例》，把違反八項規定精神列為紀律審查重點，聚焦奢靡享樂問題，緊盯隱形變種的“四風”，對不收手、不知止的一律從嚴查處，越往后執紀越嚴。要抓住重點時間和節點，大力整治違規收送禮金、公款吃喝、發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題，嚴肅查處頂風違紀行為，通過嚴肅的紀律約束，引導和樹立正常、清朗的社會風氣。同時，在執紀審查中，要注意既要查清審查對象本人的問題，又要深挖細查涉案其他人員的問題，不論涉及到誰，一律依紀依規嚴肅處理，并點名道姓公開通報曝光。（三）加大紀律審查力度，用好“四種形態”。當前，中省市紀委對執紀審查工作的重點和方式方法提出了新要求，我們要深刻領會把握，緊緊圍繞“四個重點”加大執紀審查力度。一要加強對違反政治紀律行為的審查，嚴查妄議中央的問題，重點抓住大是大非，防止政治上的自由主義；要嚴肅審查團團伙伙的行為，倡導正常的同志關系；還要重點審查對抗組織的行為，對于在巡視巡察期間打探涉及個人的內幕消息，一律以對抗組織審查對待。二要加強對違反八項規定精神行為的審查，把握好關鍵時間節點，突出公款消費、超標準接待、出入私人會所等問題，加大明察暗訪和問題線索核查力度，不放過任何一條有價值的線索。三要加強對違反組織紀律行為的審查，突出違反個人重大事項報告規定、談話函詢不如實說明情況等問題。四要加強對違反廉潔自律行為的審查，突出權錢交易以及利用職務之便為親屬、配偶、子女和特定關系人謀取利益的問題。當前，我縣在紀律審查工作中面臨的嚴峻形勢，不僅是不進則退，更是慢進也是退，稍有松懈就會喪失工作主動權，造成極其被動的局面。各鎮、各部門紀委、紀檢組務必擰緊這根弦，抓實抓好信訪舉報受理、問題線索收集和處置、執紀審查以及審理等各個環節，做到快查快結、快進快出，著力提高辦案質量和辦結率，保證案件數量不低于去年水平、全市排名不居末位。在加大執紀審查工作力度的同時，要準確把握和運用監督執紀“四種形態”，正確處理“樹木”和“森林”的關系，以“嚴管”體現“厚愛”。在具體工作中，要特別注意運用好前兩種形態，抓早抓小、敢于批評，加強細微監督和日常管理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。對一些傾向性、普遍性問題，要動輒則咎，及時給予紀律處分或組織處理，警醒其懸崖勒馬，防止小問題演變成大錯誤，達到治病救人的目的。在踐行“四種形態”中，各級黨委、黨組和紀委、紀檢組要明確各自責任，強化擔當，形成責任明晰、齊抓共管、層層落實的良好局面。特別是紀委、紀檢組要切實轉變執紀理念，在線索處置、執紀審查、審理等各個環節，都要抓早抓小、層層設防，達到無病預防、小病早治的目的，最大限度的減少第三種、第四種形態。從這個角度講，把握和運用“四種形態”，不僅是紀委的責任，更多的是各級黨組織的責任。因此，作為紀檢監察機關，我們一定要協助、督促所在黨組織用好“四種形態”，把監督執紀的新常態貫穿到紀律審查、干部監督、權力制約、為民服務等各個環節。（四）深入推進“三化”建設，堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。推進“三化”建設，是夯實基層紀律審查工作基礎、提升工作質量、保障辦案安全的重要舉措，也是推動解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的基礎保障。具體地講，在干部專職化方面，要持續深化“三轉”，堅決清理不符合規定要求的兼職和分工，特別是鎮紀委書記、副書記和部門紀委書記、派駐紀檢組長，必須堅守主責主業，嚴禁承擔除中心工作以外的其他業務工作。在設施標準化方面，要建立健全日常管理制度，提高談話室和辦案設備的使用效率，凡是涉及到鎮紀委接受審查的人員，一律要在談話室進行，嚴禁在談話室從事與紀律審查無關的活動。下一步，縣紀委要盡快開通監控指揮網絡，實現對鎮紀委紀律審查過程的全程監督和過程留痕。在工作規范化方面，要重點圍繞市紀委調研督導組反饋的問題和我們自查出的問題，徹底整改，保障在審查程序、案卷資料管理上的規范。整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，是今年工作的重中之重，也是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。現在已經是十月下旬，完成市紀委既定的目標任務，時間非常緊迫，任務極其艱巨。要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題牢牢抓在手上，不僅要落實鎮黨委的主體責任和鎮紀委的監督責任，還要落實縣直部門的行業主管責任，扎實開展問題線索起底排查。對反映扶貧領域、脫貧攻堅工作中涉嫌違紀問題的信訪舉報，要認真梳理研判，及時交辦督辦，重點問題線索實行縣紀委直接查處，復雜問題通過縣紀委協查和辦案協作區查處。要突出工作重點，嚴肅查處虛報冒領、貪污挪用、強占掠奪、優親厚友等違紀違規行為。要進一步強化工作措施，夯實工作責任，充分發揮黨風廉政建設聯系點的作用，通過“常委包抓、部門聯動、各鎮協同”的方式和“每月匯總、季度通報、末位約談”的措施，確保查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題力度不減、尺度不松、位次不降。（五）認真落實“三項機制”，以“創爭出”引領目標責任考核。今年，省委出臺了鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。這三項機制，是協調統一的有機整體，目的是解決一些干部精神狀態不佳、作風庸懶散拖，不作為、不擔當、不干事的問題。縣委也制定了相應的“三個辦法”，結合實際對我縣貫徹落實省委“三項機制”進行了細化、量化，提出了有針對性的舉措。作為紀檢監察機關和干部，要正確運用和把握容錯糾錯機制，堅持實事求是、妥善處置，把執紀監督和容錯糾錯、把鼓勵擔當與懲戒不作為有機結合，準確區分工作失誤與明知故犯、無意過失與違紀違法、探索實踐與有規不依，客觀看待、公正處理干部在干事創業中出現的失誤和偏差，最大限度地保護干部用于擔當、敢于負責、主動作為的積極性，充分調動有利于發展的積極因素。市紀委提出的“創爭出”，對于貫徹落實省委三項機制，具有重要的載體作用。當前，寧陜正是舉全縣之力、實施脫貧攻堅戰略、奮力實現追趕超越的關鍵時期，我們要結合監督執紀的工作實際，依托“創爭出”，在容錯糾錯方面做一些積極的、有益的嘗試和探索。要正確樹立容錯糾錯的政治導向，依紀依規開展紀律審查工作，寬容無意過錯，鼓勵擔當有為，推動紀檢監察工作創新爭優，形成寧陜特色，力爭得到上級肯定和推廣。同時，要按照目標任務部署和具體指標要求，以“創爭出”總攬各項工作，努力實現常規工作爭先進、特色工作出經驗的目標，推動形成不甘人后、奮勇爭先的良好局面。同志們，新形勢交給我們新任務，新要求帶給我們新動力。我們要在市紀委和縣委的堅強領導下，進一步聚焦主業，忠誠履行監督執紀問責職能，充分展現新班子、新集體的良好精神面貌，再加一把油、再鼓一把勁，確保圓滿完成目標任務，以優異的成績回報組織的信任和群眾的重托！謝謝大家！第三篇：在全縣紀檢監察工作會議上的講話在全縣紀檢監察工作會議上的講話同志們：根據會議安排，我代表縣紀委常委會就貫徹落實中省市紀委全會精神，回顧總結2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署2010年工作講以下幾點意見。一、2009年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧2009年，在市紀委和縣委的正確領導下，全縣各級紀檢監察機關全面貫徹落實科學發展觀，以繼續深化“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設主題教育為載體，以推行反腐倡廉“五項制度”為突破口，積極創新，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效，為建設富裕、生態、文明、和諧新宜川提供了堅強的政治保證和紀律保證。（一）黨風廉政建設責任制“龍頭”作用充分發揮。調整充實了黨風廉政建設和反腐敗工作相關的8個領導小組，建立縣紀委副科級以上領導聯系點制度，層層簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，形成了一級對一級負責，一級促一級抓落實的責任網絡體系。全縣各級各部門領導班子和“一把手”都能認真履行“一崗雙責”，狠抓“五個一”任務落實，把反腐倡廉工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務落到實處。（二）對領導干部廉政教育不斷加強。不斷完善反腐倡廉“大宣教”工作機制，以廉政文化“六進”活動為抓手，創作了廉政小品、剪紙、布藝、針繡等作品，舉辦了廉政書畫攝影展、知識競賽等活動，建立了廉政愛國教育基地、廉政教育培訓基地、行風教育示范基地，教育干部群眾和中小學生累計2萬余人次。以《宜川廉政網》、《宜川紀檢監察》為主要平臺，刊發紀檢監察工作信息1400余條；在市級新聞媒體發表稿件累計239篇、省級32篇、中央級18篇，充分展示了我縣反腐倡廉建設成效。認真落實廉潔自律各項規定。共實施領導干部重大事項報告613名，召開專題民主生活會600余場次，對領導干部離任交接工作進行了規范。嚴把領導干部任前考廉和廉政鑒定關，對新任職領導干部開展了任前廉政談話、簽訂了廉潔承諾書，組織舉辦了878人參與的“諾廉”簽名和任中“考廉”活動，使黨員領導干部的廉潔自律意識進一步增強。（三）案件查處力度持續加大。按照“查清問題，懲治腐敗，挽回損失，維護穩定，促進發展”的辦案思路，不斷完善辦案協調機制，增強案件查辦的經濟社會綜合效果，進一步完善信訪工作制度，加強部門協作配合，拓寬信訪渠道，拓展案件線索來源。切實加強對基層辦案工作的指導，堅持鄉案縣審，確保案件質量。2009年，全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪55件，上級轉辦8件，工作中發現14件，初核77件，了結59件（其中適當處理40件，失實19件），轉立案18件，結案18件，給予留黨察看處分2人，黨內嚴重警告處分1人，黨內警告處分15人。（四）問責問廉問效工作不斷深化。緊緊圍繞縣委、縣政府的重要決策、重點工作和重大項目以及中央擴大內需政策措施的落實開展“三問”工作，確保了全縣“三重一大”工作的部署和落實。派駐了6個“三問”工作組，對縣委、縣政府確定的38個重點項目進行了重點“三問”，通過實施“三問”，確保了項目建設的高標準、高質量完成。同時，重點對耕地保護、節約集約用地、土地管理、礦產資源開發、節能減排、環境保護和維護社會和諧穩定各項政策措施的落實情況進行了專項監督檢查，扎實開展了工程建設領域突出問題專項治理，嚴格執行行政問責制，糾正和規范了存在的突出問題。全縣各級圍繞重點項目和重點工作共組織實施預警談話120人次，實施“三問”86人，其中問責60人、問廉2人、問責問廉8人，問責問效16人，給予批評糾正16人，警示訓誡53人。（五）懲治和預防腐敗體系建設深入推進。縣委召開專題常委會議，對縣委制定的《實施辦法》進行了專題研究。各級各部門認真貫徹落實中央《工作規劃》和縣委《實施辦法》，堅持從工作實際出發，配合縣紀委修訂完善落實《工作規劃》配套制度6部分70余項，確保了懲防體系建設各項任務的全面落實。各級紀檢監察機關堅持把懲防體系建設工作納入目標責任考核范圍，作為領導班子和領導干部工作實績評定的重要內容，強化督查指導，嚴格責任追究，全縣懲防體系建設呈現整體推進態勢。（六）反腐倡廉“五項制度”全面推行。一是黨風廉政建設責任制工作報告、檢查、考核、責任追究和“一票否決”全面貫徹落實。全縣各級領導干部進行黨風廉政建設責任制報告692人,檢查42次,考核31次,進行責任追究53人, 一票否決15個單位。二是全面推行黨政主要領導干部向紀委全委會述責述廉述效制度。制定了《實施辦法》，嚴格按照規定程序進行，共有245名領導干部向縣鄉紀委進行了“三述”，其中，鄉科級黨政主要領導19人，鄉科級黨政領導班子其他成員及下屬單位負責人85人，鄉鎮村組和基層站所負責人141人。三是領導干部任前、任中廉政法規考試深入推進。組織領導干部任前廉政法規考試7次89人，對878名科級和科級后備干部進行了任中廉政法規考試，考核不及格3人。鄉鎮紀委對202名村監委會主任進行了任前考試，399名村支書、村主任進行了任中廉政考試。四是認真實施紀檢監察領導干部及黨政部門領導干部掛牌群眾點名接訪制度。全縣各級各部門全面推行了群眾點名接訪制度，共受理點名接訪33件，召開信訪聽證終結會3次，合理請求得到妥善解決，涉及工作人員責任的及時進行了追究。五是村民監督委員會全面建立。全縣202個村民監督委員會全部完成了選舉、掛牌、人員培訓和考試等，共產生村民監督委員會主任202人，委員406人，落實了工作職責及相應待遇。村民監督委員會共向村“兩委會”提出合理化建議410條，384條被及時采納，監督村級重大事務403件，農村群眾信訪舉報量同比下降三分之一。（七）一些損害群眾利益的突出問題得到有效治理。一是認真查糾教育亂收費、亂辦班問題。共查處非法辦學機構9個，發整改通知書11份，有效遏制了亂辦班、亂補課行為。二是嚴查醫療行業不正之風。嚴格執行藥品集中招標采購價格政策，大力推行醫療和藥品價格公示、住院病人“一日清單”和“門診費用查詢”制度,有效緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。三是深化治理公路“三亂”工作。糾正群眾投訴8起，查處公路執法不規范問題8件，對5名工作人員進行了警示訓誡。四是加強對強農惠農政策的監督檢查。對惠農資金實行了“一折通”。五是繼續加強政風行風建設。抽調各方代表召開座談