區委書記在2007年區委工作會議上的報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 有招商分局隊伍的基礎上，組建由發改委牽頭負責的上海招商分局，加強對上海產業轉移工作的深度研究，有針對性地制訂相關配套政策。對上海國資委管理的大型企業集團和公布的產業轉移企業目錄，實行敲門招商，各街道都要與上海相關街道締結為友好街道，建立穩定的聯系渠道。統籌安排好第十一屆枯枝牡丹節暨經貿洽談會、韓國招商洽談會、浙江經貿洽談會和接受上海產業轉移說明會等重大招商活動，提前安排計劃，及早落實任務，確保收到實效。服務好現有企業，重視以商引商，通過多種辦法讓客商介紹更多的朋友來___投資興業。以兩區為載體重抓產業招商。開發區突出抓好汽車零部件為主的機械制造業和以電子機電為主的高新技術產業招商，加大城市商貿流通業、房地產業、城市功能設施和基礎配套設施招商；新洋經濟區重抓物流園區、大型商貿市場和都市工業園區招商；各鎮工業集中區重抓成長型工業企業、特色工業產業招商；各街道重抓特色商業超市、舊城改造、新型服務業態招商。明年全區要力爭引進10個以上投資超5000萬元與我區特色產業相關聯、上下流配套能力強的產業鏈項目，推動特色產業向兩頭延伸，向高端發展。要突出重點區域和外資項目抓招商。境外招商重點傾斜韓國和臺灣地區，組織針對性強、準備充分的韓國、臺灣招商活動各1次，把外資到帳、項目開工作為檢驗招商成效的主要標準。凡引進百萬美元以上外資項目，引資人至少獎勵2萬元人民幣。力爭明年引進利用外資2000萬、1000萬美元以上的項目各2個。尤其是兩個片區和近城鎮更要牢固樹立“外資為零一切為零”的理念，千方百計實現利用外資新突破。境內招商突出面向蘇南、接軌上海、拓展浙江。加強與上海、蘇南經貿部門和行業協會聯系，尋求適合在___落戶的轉移產業和外遷企業。每季度召開一次招商引資和利用外資匯報會，實行動態考核，即一季度招商無進展的對黨政主要負責同志進行警告，二季度沒有實績的實行誡勉談話，三季度未完成的實行離崗招商，全年未完成的實行一票否決。以“放寬政策、放手發展”為動力，再掀全民創業新高潮。進一步發揮優勢，落實有效措施，迅速掀起鼓勵全民創業、加快民營經濟發展的新高潮。一是引導廣大農民群眾自主創業。鼓勵農民利用撤并的中小學校、閑置廠房、民房、廢棄場地等發展加工業。引導農民以土地入股、租賃等形式，興辦農業產業化龍頭企業。對農村流動商業經營戶，除國家另有規定外，免于工商和稅務登記，免收有關稅費。對農民新辦的從事農產品流通企業和獨立核算的農村信息服務機構，自開業之日起3年內交納的企業所得稅地方留成部分給予全額獎勵。二是鼓勵黨政機關、事業單位工作人員離崗創業。只要民營企業有需要、個人有意愿的，經組織批準，允許黨政機關工作人員到企業服務3年，事業單位工作人員經組織批準可離崗創業，保留編制、職級3年、工資待遇1年，3年后可以辭職創業，也可回原單位工作。對機關事業單位的辭職創業人員，除按規定發給辭職金外，還要給予一次性獎勵。三是支持廣大下崗失業人員艱苦創業。下崗職工只要從事個體經營的，除國家限制的行業外，在3年期限內依法定程序在規定限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類等行政事業性收費。四是扶持大中專畢業生主動創業。只要是應屆大中專畢業生自主創業從事個體經營的，自工商部門登記注冊之日起，3年內免收屬于管理類、登記類和證照類的所有行政事業性收費。免費為自主創業或去民營企業就業的畢業生提供檔案管理等人事代理服務，符合條件的及時評定相應專業技術職稱。五是邀請在外創業有成人士回鄉創業。對在外創業有成的人員進行摸排，加強聯系，真誠動員，重點吸引在外有實業的老板回鄉辦企業，吸引在外做貿易的人回鄉投資。投資興辦公益事業的人員，投資額超過10萬元且占項目總投資額50的，可根據本人意愿為項目冠名。努力在降低準入門檻，搭建創業平臺上實現新突破，做到“有政策就兌現，有困難就幫助，有需求就服務”，讓所有正在創業或想創業的人都能放心創業。明年底，對上述五類創業者各評出十大創業之星，并給予一定的物質獎勵，以此進一步激發全民創業的熱情。四、切實轉變作風，不斷提高推進又好又快發展的能力實現又好又快發展，關鍵在領導干部，核心是轉變作風，各級干部必須嚴格按照市委趙書記提出的“研究深、抓得實、措施新、有恒心”的要求，切實做到推動發展有謀略、落實工作有方法，全面提高推進科學發展的能力。一是發揮整體優勢，提高科學統籌謀全局的能力。面對當前經濟社會建設的繁重任務和嚴峻形勢，“總攬全局、統籌發展”，既是各級黨委、政府的領導原則，也是各級領導干部的重要工作方法。要正確處理好全局利益與局部利益的關系，增強全局觀念，擺正位置，明確責任，自覺服從和服務于經濟社會發展這個大局。要善于凝聚集體的力量，發揮整體優勢，協調各方面關系，調動一切積極因素，謀全局、抓大事、促發展，對各級班子成員要優化分工，各展所長，把各方面智慧和力量匯集到又好又快地推進全區經濟社會發展上來。明年，繼續推行區四套班子領導掛鉤服務重點企業、重大項目機制，進一步明確區委常委、副區長條線分工負責制，在服從區委中心工作的前提下，各司其職、獨立工作，并從全局的角度、戰略的高度去謀劃條線工作，以四套班子精誠團結、踏實干事的表率作用影響和帶動全區各級領導干部齊心協力抓經濟，同頻共振謀發展。各部門都要圍繞全區的中心任務和中心工作積極履職、爭創特色，使各自的工作在全市有名氣，在全區有位置。二是創新工作舉措，提高破解難題求發展的能力。當前，用地緊、融資難和鄉鎮實力不強已成為制約我區發展的重要瓶頸，我們必須用創新的思路和辦法切實加以解決。針對土地緊張，力求上大項目、好項目，積極尋求省、市的支持，全力爭取土地點供指標。嚴格執行用地標準，力求建設多層廠房，提高土地利用率。加大盤活土地存量的力度，對現存閑置廠房、校舍、零星土地等要“見縫插針”上項目；對用而未足的，督促其新上增資項目；對現有土地使用效率不高、貢獻不大的企業，實行“騰籠換鳥”。針對資金緊缺，加大城市和集鎮開發力度，充分發揮區城市投資公司的作用，做活經營土地文章；要多渠道融資，在兩個片區成立信用擔保公司，為企業發展、基礎設施建設提供資金保障，并積極引導和幫助規模型、成長型企業向外地股份制銀行爭取信貸投資；加大協調力度，引導市區各銀行到鄉鎮投放中小額度貸款；推廣便倉鎮的做法，明年各鎮和張莊街道都要建立農民資金互助合作組織，解決農民小額貸款難的問題；以區財政局為主體組建專門融資的工作班子，把重大項目、重點工程以打包申請方式向各銀行申請貸款；各個部門要瞄準國家、省、市扶持資金，加大對接力度，力爭取得實效；要確保將有限的財政資金用在最迫切需要的地方，堅持從緊控制財政支出，推行國庫支付集中審批制，降低行政成本。針對環境不優，要持之以恒地開展“優化環境促發展”活動，1月中旬召開案例通報會，迅速掀起新一輪整治熱潮。要以加強社會管理公共服務為著力點，深入推進政府職能轉變，著力為各類市場主體營造公平競爭的環境，嚴禁任何單位或個人為一已私利而損害企業和客商利益。各級干部要帶頭講誠信，對上級部署的工作要提高執行力，表過的態、說過的話要不打折扣、言出必行；對群眾要熱忱相待、有難必幫；對客商要有求必應、有諾必踐，全面提高各級黨政組織的公信力和誠信度。要高度重視節能降耗和環境保護工作，確保能源消費總量和萬元GDP能耗低于全市平均水平。針對鄉鎮實力不強，要研究制定扶持鎮級經濟發展和大力化解村級債務的激勵政策。當前要做的一件很現實的事，就是要把各鎮已爭取到的土地抓緊啟動項目，使這個寶貴的資源盡快發揮最大的效益。大家應該看到我們發展鎮村經濟最缺的還是本領強的干部，明年要在農村基層黨組織中加大力度培養“致富能力強、領富能力強”的“雙強”型村級黨組織書記。從區級機關選派后備干部到村級組織“蹲點”鍛煉，以“領富、幫富”項目為載體，組織和引導農村黨員干部和廣大農民因地制宜開辟致富新路，發展村級經濟。三是立足解決問題，提高化解矛盾保穩定的能力。進一步鞏固“平安___”創建成果，努力打造蘇北最安全城市區。加強基層基礎建設。明年建成新洋、東城兩個派出所，支持黃海、大洋兩個派出所的建設。加大技防體系建設力度，明年底實現市區全覆蓋。組建60人的城市應急保安聯防隊伍，各街道都要成立15人以上的街道專職聯防隊，在每個村、居建立警務室，配備兩名以上專職聯防隊員。完善“大調解”機制。建立健全矛盾糾紛信息員隊伍，堅持矛盾糾紛定期排查；落實信訪工作責任制，從源頭上減少人民內部矛盾；將行政調解、司法調解和民事調解相結合，整合資源，實行信息聯通、問題聯排、力量聯動、糾紛聯調，不斷提高調解的效率和質量，盡量減少矛盾糾紛的激化。開展嚴打整治行動。嚴厲打擊各類刑事犯罪，至少半年召開一次公開處理大會，繼續加強對治安混亂地區、場所、路段、行業整治力度，全力壓降刑事發案率，提高偵破率。提升法治建設水平。明年確保12個鎮（街）通過“法治鹽城示范鎮（街道）”的考評驗收，100個村達到“民主法治示范村”創建標準，50個社區達到“民主法治示范社區”的創建標準。抓好安全生產責任制落實。強化基層安全責任，健全重點行業、重點部位、重點區域及薄弱環節的防范舉措，完善應急預案，杜絕重特大安全生產事故的發生。四是高度關注民生，提高為民解難促和諧的能力。積極為人民多辦實事，認真解決涉及群眾利益的突出問題，明年重點做好10件實事。建立健全城鄉居民全覆蓋的社會保障體系，確保凈增就業9500人，；養老保險參保人數30000人以上，新增3000人；失業保險參保人數達22000人，覆蓋面達96；農村納入土地換保障人員達15000人。統籌規劃全區義務教育、職業教育、學前教育和社會教育發展，明年義務教育學雜費全面免收。加強公共衛生服務，提高城市居民醫療統籌覆蓋率，醫療保險參保人數達27000人，農村合作醫療達到每人每年50元的籌資標準。改善困難群眾生活條件，建立臨時救助制度，加快發展慈善事業，幫助處于低保救助邊緣的困難群體解決基本生活問題。認真做好農村五保戶和特困群體救助工作，努力提高集中供養水平。加強法律援助，為困難群眾無償提供法律服務。加快市區老小區整治，優化群眾居住環境。加快城市防洪工程建設，逐步解決市區不設防的問題。繼續做好文化“三下鄉”活動，實施“村村有體育健身工程”。加強城鄉環衛基礎設施建設，繼續搞好農村改廁，建設片區環衛站。這些項目都是為民辦的實事、好事，也是迫切需要解決的難事，必須千方百計籌集資金、爭取支持，確保件件落到實處。五是嚴格強化責任，提高動真碰硬抓落實的能力。圍繞中心工作，突出重大項目、利用外資、“兩雙”工程、全民創業四大重點，大力推行黨員干部包保責任制，做到重點重抓、重點人抓。從明年開始，落實30名處級干部帶頭抓一個投資超億元或超500萬美元項目，做到包實施、保建成；組織300名科級干部每人掛鉤一個企業或到企業掛職，建立健全“兩雙”工程推進體系，力爭使大部分定報企業都啟動一個“兩雙”項目，做到包服務、保增長；排出3000名黨員干部每人落實幫扶一名創業者的任務，力爭被幫扶群眾都能新發展一個增收項目，做到包落實、保收益。繼續推行區委關于加強作風建設的八項制度。重點圍繞階段性工作，對照時序進度，狠抓督促檢查。區委組織部要全力抓好重大項目建設的督查，繼續對重點項目實行周查、旬訪、月報制度，并對掛鉤領導、科級干部服務工作實行“月報季查、半年通報、年終考核”制。區紀委突出抓招商引資工作成效督查和機關效能監察，加大機關作風建設情況暗訪的密度和頻率，抓住企業和群眾投訴相對集中的重點部門和重點科室進行重點突破，及時曝光發現問題。區委宣傳部重抓民營經濟發展，培養宣傳典型，著力營造濃烈氛圍，督查各項激勵措施落實情況，推動全民創業。區委、區政府分管或掛鉤領導要對下級嚴格要求，對落實嚴重不力、影響工作進度的基層干部要及時采取停職、警告等措施。在繼續執行周一碰頭、月中交流、月末總結等制度的基礎上，建立每月逐塊經濟工作過堂制，每季度召開一次經濟形勢分析會。要繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，夯實制度建設，強化源頭治腐，努力做到“經濟發展好，社會風氣正，干部過得硬”。同志們，做好明年各項工作任務艱巨，責任重大。我們必須始終堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“全面奔小康、建設新___”的目標，開拓創新，奮發進取，頑強拼搏，埋頭苦干，以又好又快發展的新業績，迎接黨的十七大勝利召開！《區委書記在2007年區委工作會議上的報告》，歡迎閱讀區委書記在2007年區委工作會議上的報告。第二篇：區委書記在2007年區委工作會議上的報告文章標題：區委書記在2007年區委工作會議上的報告同志們：這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央、省經濟工作會議和市委工作會議精神，總結2006年經濟工作，部署2007年目標任務，動員全區廣大干群進一步搶抓機遇，奮力拼搏，堅持又好又快，推進科學發展，為“全面奔小康、建設新___”奠定堅實基礎。昨天，我們對部分竣工投產的工業項目和基礎工程進行了觀摩，這是對近期招商引資、項目推進和城市建設成果的一次檢閱，目的是讓大家既看到成績，增強信心，乘勢而上；又看到差距，增加壓力，迎頭趕上。下面，我根據區委、區政府研究的精神，講四點意見。一、充分肯定成績，堅定又好又快發展的信心和決心2006年，我們堅持以科學發展觀為指導，開拓創新，排難奮進，實現了六個顯著提升，取得了“十一五”良好開局。發展速度明顯加快，區域經濟位次顯著提升。全區上下大力弘揚新時期___精神，不斷增強進位爭先意識，加速推進全面小康進程，區域經濟繼續保持快速增長勢頭，主要經濟指標增幅均位居全市前列。，增長17；完成財政總收入7億元，增長38，增長40；全社會固定資產投資53億元，增長43，其中技改投入25億元，增長46；實際到帳外資2050萬美元，在全市率先實現倍增目標；農民人均純收入6180元，城鎮居民可支配收入12000元。城市職工工資收入位居全市第一。區劃調整近三年來，增長68；，增長145。結構調整成績突出，經濟運行質量顯著提升。工業主體地位更加凸現。，；銷售收入突破100億元。以改革改制促動。全區139家重點改制企業活力明顯增強，發展不斷加快，三年來經濟總量實現翻番。以“兩雙”工程推動。新上投資超千萬元“兩雙”項目61個，50家重點企業開票銷售和入庫稅金均占全區定報工業80以上。今年新增定報企業50家，新增數列全市第二位，僅次于東臺；新增納稅超100萬元工業企