關于農村城鎮(zhèn)化建設的思考合集(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 剛成立四周年，這四年是一個建構架，打基礎、蓄勢待發(fā)的四年。XX的分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)已于2010年7月14日通過自治區(qū)人民政府的審批，一批基礎設施建設的謀劃、設計及實施已初露端倪，現(xiàn)在已具備了實現(xiàn)從量變到質變的關鍵時刻。根據(jù)XX市第三屆黨代會XX書記的工作報告以及XX區(qū)未來幾年的發(fā)展規(guī)劃，XX將依托市區(qū)的幅射帶動、依托XX的資源優(yōu)勢、依托XX的人脈優(yōu)勢，也就是依托天時地利人和的優(yōu)勢把平桂建設成為XX市城鎮(zhèn)化發(fā)展新的一極，使XX市東有城東新區(qū)，北有XX新區(qū)這一顆耀眼的明珠。我們要圍繞建設一個特色鮮明、布局合理、功能完善、資源節(jié)約、宜居生態(tài)的新興XX這個主題寫好這篇文章，要打造好XX新興城區(qū)，成為XX城市發(fā)展的新一極。二、如何實現(xiàn)將XX建設成為XX城市發(fā)展的新一極1建設一個特色鮮明、功能完善的宜居生態(tài)XX新興城區(qū)，要加快擴城提質步伐，建立開放融合型城鎮(zhèn)體系，重點是抓好以下幾項工作：。做好科學合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃，是城市健康有序和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。我們要在已完成的XX分區(qū)規(guī)劃和XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基礎上，更進一步補充完善，以村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動為契機，加大力度把XX、XX、XX、XX以及XX和XX等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個行政村的規(guī)劃全面實施好，圍繞XX、XX、XX、XX、XX五個特色綜合整治村屯的規(guī)劃建設，抓好城鄉(xiāng)風貌工作的亮點。加大力度高起點規(guī)劃和推進XX八大工程，加快擴城提質的步伐。抓好建設這個核心。XX新興城區(qū)將圍繞行政中心區(qū)、XX新城一期、XX新城二期、XX商貿城以及保障性安居工程小區(qū)這五個板塊建設好XX新城區(qū)的構架，提升城市的品味。行政中心重點是建設好城投服務大廈、培訓中心和會議中心、文化公園以及部委辦局行政辦公區(qū)，把功能完善的行政辦公區(qū)建設好。XX新城一期重點是建設好XX大道兩旁的高品質商住區(qū)及平桂四星級酒店，這將很快成為XX新城的亮點工程。XX新城二期工程重點是打造位于沙洲區(qū)的XX安居工程以及高檔商住小區(qū)，這將是連接XX新城區(qū)和市中心區(qū)的一個重要節(jié)點，也是XX城區(qū)的新名片。XX商貿城以及保障性安居工程小區(qū)是XX新城區(qū)北部的一個核心區(qū)域，一方面是建設好保障性安居工程小區(qū)，另一方面是打造分區(qū)規(guī)劃北部的核心商住區(qū)。以上五個板塊的綜合開發(fā)建設，將大大完善城市基礎設施，拉大XX新城構架，提升城市品味，打造XX城市發(fā)展的新一極。，增強城市發(fā)展新活力。城市經營管理是推動城市持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑，XX新區(qū)要在建設城市的同時，也要注意經營管理好城市，圍繞宜居、生態(tài)這個核心，在提升城市品質方面下大力氣出好點子，同時以開展市容“南珠杯”競賽為契機，抓好城市管理，增強城市發(fā)展新活力。高起點規(guī)劃、高標準建設、嚴要求管理是城市建設和管理的三大法寶，我們XX建設人將以時不我待、抓鐵有痕的恒心和毅力，用心做事，用智慧做事，在市委市政府的正確領導下，開創(chuàng)科學發(fā)展跨越發(fā)展新局面，把XX新區(qū)打造成XX城市發(fā)展的新一極。第四篇：農村城鎮(zhèn)化建設問題農村城鎮(zhèn)化建設中的環(huán)境問題表現(xiàn)和成因農村城鎮(zhèn)化是農業(yè)人口向城鎮(zhèn)地域集中和農村地域轉化為城鎮(zhèn)地域的過程，是農村經濟發(fā)展的必然趨勢。農村城鎮(zhèn)化進程的關鍵在于搞好小城鎮(zhèn)建設，而搞好小城鎮(zhèn)建設又勢必無法回避城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境問題。如果我們對城鎮(zhèn)化建設中的生態(tài)環(huán)境問題未給予足夠的重視，就會與城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的目標相背離，進而直接影響到當?shù)爻鞘谢?、工業(yè)化戰(zhàn)略的實施。在新形勢下如何兼顧城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境保護，選擇一條既能保護生態(tài)環(huán)境、又能實現(xiàn)城鎮(zhèn)經濟、環(huán)境與資源協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)建設之路，對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型宜居城鎮(zhèn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。一、目前我國農村城鎮(zhèn)化存在的環(huán)境問題由于工業(yè)化程度低、人口密度較小、環(huán)境容量較大，長期以來我國農村環(huán)境問題主要表現(xiàn)為部分地區(qū)的荒漠化、水土流失、野生動植物資源減少、耕地資源減少等生態(tài)問題與資源問題，環(huán)境污染并不突出。近年來，隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，在城市環(huán)境日益改善，工業(yè)污染逐步受到控制的同時，農村的污染問題越來越突出，各種污染不僅威脅到了數(shù)億農村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道，最終影響到城市人口。國家環(huán)保總局對目前我國農村環(huán)境的總體評價是［1］:生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲用水存在安全隱患，生態(tài)退化尚未得到有效遏止。農業(yè)污染加劇據(jù)統(tǒng)計，我國農業(yè)污染量已占到全國總污染量(即工業(yè)污染、生活污染及農業(yè)污染的總和)的1/3～1/2，不僅成為水體、土壤、大氣污染的重要來源，而且對農產品安全、人體健康乃至農村和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展構成嚴重威脅［2］。［3］，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的1/10以上。隨著我國農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，農藥化肥的不合理施用、污水灌溉、農村生活廢棄物、水產養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的糞便污染等問題，造成我國農村地區(qū)水體環(huán)境質量日趨下降。重金屬、化學農藥嚴重威脅到我國的糧食安全和飲用水安全，據(jù)統(tǒng)計，我國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸，造成的直接經濟損失超過200億元［4］。另據(jù)檢測［5］，%，%，%。浙江省環(huán)保局2002年進行的局部調查表明，農村聚居點的環(huán)境質量，除了大氣污染指標外，其余均已經劣于城市［6］。(二)城市環(huán)境污染向農村擴散 1．工業(yè)污染向農村轉移。農村工業(yè)化是中國改革開放30年來經濟增長的重要推動力，這在縣域經濟發(fā)達的浙江、江蘇等東部發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在拉動經濟增長的同時也對環(huán)境造成了嚴重的破壞。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量，已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。另外，由于布局的原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農田、農村居民點交織在一起，更容易造成直接污染。近年來，城市普遍加強了環(huán)保監(jiān)管，工業(yè)企業(yè)退出城市，不斷向郊區(qū)和農村分散，工業(yè)園區(qū)也多選擇在遠郊農村建設。這給農村地區(qū)帶來自身發(fā)展的動力的同時也承擔了企業(yè)的污染，造成工業(yè)污染的轉移。特別是造紙、塑料、電鍍和水泥等重污染行業(yè)污染物的排放使農村大氣、水和土壤環(huán)境遭受嚴重的破壞。我國小城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在規(guī)劃不合理，規(guī)劃和配套基礎設施建設普遍未能相互銜接，大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機聯(lián)系，規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調，使城鎮(zhèn)和農村聚居點形成沿公路的帶狀集鎮(zhèn)或呈現(xiàn)與工業(yè)區(qū)混雜的分布。這些小城鎮(zhèn)由于缺乏垃圾填埋系統(tǒng)和污水處理設施，產生的生活生產廢棄物聚集于居住區(qū)域，行成沿居住地分布的污染帶，致使飲用水源受生活污染相當嚴重。目前，我國一般是將生活垃圾衛(wèi)生填埋作為基本處理方式，許多垃圾填埋場都選擇設立在城郊地區(qū)，由于許多垃圾填埋場不能完全達到衛(wèi)生填埋要求，導致生活垃圾直接進入環(huán)境，造成二次污染。農村地區(qū)已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地。3．旅游污染向農村轉移。隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，旅游相關產業(yè)的飛速發(fā)展，污水和垃圾等環(huán)境污染的整治不夠規(guī)范，所帶來的生活污染和交通污染，人文景觀和娛樂設施開發(fā)所造成的生態(tài)破壞，也在一定程度上影響農村環(huán)境。(三)點源與面源污染集中體現(xiàn)隨著我國對工業(yè)領域嚴重污染企業(yè)的點源污染的治理，農業(yè)面源污染對生態(tài)環(huán)境污染的影響逐漸突出，尤其對地表水和土壤的影響更為嚴重。化肥、農藥、農膜的使用和畜禽養(yǎng)殖廢水、廢物的排放和城鄉(xiāng)結合部的生活排污是造成水體氮、磷富營養(yǎng)化的主要原因，其比重遠大于來自城市生活污水的點源 污染和工業(yè)的點源污染［7］。由于地表徑流和土壤滲濾與降雨關系密切，面源污染具有間歇性，還受到特定土壤類型、土地利用類型和地形條件的影響，因此，農業(yè)面源污染更難監(jiān)測、評估和控制，整治難度更大。據(jù)統(tǒng)計，到2008年，平均每公頃施用量達400公斤以上，遠遠超出發(fā)達國家每公