關于建立農村環境衛生整治長效機制的調查與思考精選(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 機制，確保環境衛生工作有人干、有人管。一是要夯實責任。鎮區各單位、各門店在做好內部環境衛生的同時，要落實門前“四包”責任，做到門前環境、衛生、綠化、秩序責任到人，負責做好門前環境衛生清理保潔工作；村莊農戶要在做好自家院落環境衛生的同時，落實門前“三包”責任，制定村規民約，做到門前無垃圾、無柴堆、土堆和糞堆。二是要健全環衛隊伍建設。各鄉鎮鎮區、各村組在成立保潔隊伍的基礎上，要及時落實兌現保潔人員的待遇，充分調動保潔人員的積極性；要制定保潔制度，劃定區域，明確責任，做到全天候保潔。三是要完善管理機構。各鄉鎮要進一步健全完善工作機構，抽調業務素質高、工作能力強、經驗豐富的同志充實整治辦公室力量，專職負責農村環境衛生的日常檢查管理工作，督促各村組做好整治工作。強化督查，嚴格考核獎懲。勤督查、嚴考核，是做好環境衛生工作的重要手段。縣整治辦要切實履行職責，通過明察暗訪、電視曝光、公開報道、重點巡查、現場辦公、邀請人大代表和政協委員視察等方式，定期不定期的深入鄉鎮、村組一線，全程督促檢查和指導整治情況。縣考核辦要加大環境衛生整治在目標責任考核中的分值，經常深入鄉鎮一線，現場檢查工作進展情況，詳實記錄檢查結果，將結果作為年終考核的重要依據，引導鄉鎮積極扎實做好整治工作。縣電視臺每天開設至少5分鐘的環境衛生整治專欄節目，宣傳先進，曝光后進，充分發揮媒體監督作用。同時，各鄉鎮也要通過定期召開流動現場會、公開通報、命名衛生示范戶等方式，鼓勵先進，鞭策后進，督促各村組抓好環境衛生整治工作，努力推動全縣農村環境衛生面貌大變樣，全面提升農村文明程度和新農村建設水平。第三篇：武安市建立農村環境衛生清潔長效機制的調查武安市建立農村環境衛生清潔長效機制的調查來源：河北日報網河北日報編者按黨的十七大提出，要統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。作為我省經濟發展較快，實力較強的縣級市，武安從農村最需要解決、農民最期盼解決、政府眼下又能夠做到的治理農村環境“臟亂差”抓起，用管理城市的理念整治農民居住環境，探索建立了“財政資金保障+城市化管理”為主要內容的農村衛生清潔新機制，提高了農民的生活質量。辦好一件事關農民健康的實事武安市建立農村環境衛生清潔長效機制的調查“污水靠蒸發，垃圾靠風刮”，這曾經是武安市，也是目前我省大多數農村的環境寫照。由于沒有建設排污管網，沒有垃圾存放池、填埋場，農村日益增多的垃圾無法處理。農村環境問題事關農民身體健康。今年以來，武安市按每村平均1萬元的標準，每年為全市502個村安排資金502萬元，建立專業衛生清潔隊，建設垃圾集中堆放池和垃圾填埋場，農村環境衛生清潔的長效機制正在逐步完善起來。財政埋單 村村設專職清潔員12月4日下午，記者來到武安市午汲鎮格村，剛走進村口，就看到身穿橘色環衛服裝的清潔員正在清掃街道。寬敞整潔的道路和城市的小街巷毫無兩樣。村黨支部書記李劉用告訴記者，這些清潔員就是本村村民，服裝是村里專門為這些清潔員配備的。格村是武安市城郊較大的一個村落，全村3100多人。今年，他們利用武安市財政提供的農村環境衛生專項資金，又從村集體經濟收入中拿出一部分，建起了衛生清潔隊、清運隊，每天兩次清掃街道垃圾，定時將垃圾拉到填埋場。村民高興地說：“以前過年的時候才集中打掃一回街道，還掃不徹底，現在每天都是干干凈凈的，比過年還好哩。”同行的武安市農工委書記王來斌告訴記者，從今年開始，市財政按平均每個村1萬元的標準設立的農村環境衛生專項資金，按季度撥給鄉鎮。各鄉鎮根據轄區各村的人口數量、面積大小、村集體經濟實力等情況，統籌分配到村，主要用于支付農村環境衛生勞務費用。整治農村環境由財政“埋單”，這一政策對武安農民來說，還是頭一次。而對于如何保證專項資金專款專用、“陽光操作”，武安市建立了一整套監督機制。“一方面，我們要求各鄉(鎮)、村把資金使用情況作為政務公開、村務公開的重要內容，按季度公開明細，接受群眾監督；另一方面，市紀檢監察、財政、審計部門，每季度都會對全市1/3以上的鄉村進行一次專項審計監督。”王來斌說。在格村村委會外墻上，記者看到，今年第三季度村委會各項開支明細情況已經上了公開欄。李劉用還給記者拿出他們和清潔員簽訂的“衛生清掃協議”，工資發放標準、職責義務、獎懲措施等情況一目了然。“這些都是日后接受審計監督而必須要留存的材料。”王來斌表示，各村經濟實力不同，規模大小不一樣，因此，專項資金發放不搞一刀切。午汲鎮、石洞鄉經過征求農村干部群眾意見，按照“大村多給、小村少給，窮村多給、富村少給”的原則，對專項資金進行了分配，并和各村簽訂了責任狀；賀進鎮按一般村每150人、居住較集中的村每200人配備1名清潔員的標準，組建了專職清潔隊伍，專項資金按清潔員的數量分配到村。從各鄉鎮對專項資金的分配使用情況看，基本做到了科學合理。創新思路 耕牛住進集體宿舍“從某種意義上說，把文明的生活方式、管理方式移植到農村，比給錢給物更重要。武安市參照城市環境衛生管理方式，按照定人、定點、定時的”三定“原則，指導每個村組建一支衛生清潔隊，建設一批垃圾堆放池，自建或與鄰村聯合建設一個垃圾填埋場，做到垃圾定時清掃、定點傾倒、集中填埋、日產日清。在武安開展農村環境整治過程中，出現了一些新問題，各鄉鎮基層積極應對，摸索出一系列切合農村實際的解決辦法。武安農村的一些農戶養著耕牛，夏天牛比較怕熱，拴在空氣流通不好的棚里容易生病，一些農戶便習慣將牛拴在街上的陰涼處。養牛的農戶方便了自己，卻讓牛糞污染了街道環境。為此，格村創新思路，為養牛的農戶專門設置了牲畜集中圈養棚。在格村東南西北四個方向的出口，記者看到有村委會為農戶設置的牲畜集中圈養棚，養牛戶白天把牛牽過來，晚上再牽回去，很方便。該村還制定了家禽、牲畜的圈養制度，安排人員定期清理牲畜集中拴養點的糞便用于積肥，有效解決了禽畜糞便污染街道問題。以往，農村環境缺乏整治，塑料垃圾滿天飛，有的還掛在樹梢上，取下來頗費功夫。午汲鎮南白石村黨支部書記李為剛說：”調動起農民美化家園的積極性，必要時也要用些“物質刺激”。“為此，由村集體出資回收塑料袋，每公斤兌換兩袋洗衣粉，塑料垃圾很快就被村民”掃蕩“一空。平均每村1萬元的專項資金，如果分配到每個清潔員身上，是每年1500元至3600元不等的一筆收入。這筆收入不多，但對于某些特殊的人群來說，卻能夠起到雪中送炭的效果。武安市各村在清潔員的選用上，堅持優先招用有勞動能力的困難戶，優先選擇責任心強、身體健康的老黨員。在武安西土山鄉西馬莊村有一對貧困夫婦，上有年邁的母親臥病在床，常年吃藥打針，下有剛滿5歲的兒子，而且丈夫又患病在身，不能干重活，生活十分困難。今年，村里安排夫妻倆當上了清潔員，每月增加收入近400元，還不耽誤做農活和簡單務工。夫妻倆現在干勁特別大，每天早晨，他們早早地就把衛生區打掃得干干凈凈，被當地村民稱為”夫妻清潔員“。據統計，在全市2600多名專職衛生清潔員中，近60%是家庭較為困難的村民，一半以上是老人和婦女，他們通過自己每天3至4小時的辛勤勞動，緩解了生活困難，同時也贏得了村民的尊重。綜合整治 從源頭上減少垃圾”產量“”經過一段時間的整治，我們發現，農村最主要的垃圾源是生活煤渣，占到農村垃圾總量的70%至80%。“王來斌給記者算了一筆賬，一個人口1500人的中等村，春、夏、秋三季每天產生的廢煤球就有2000多塊，每天清運一次需要兩輛三馬車，而冬季幾乎是其它季節的兩倍。如果這一問題能夠解決，將大大降低農村垃圾清掃、清運成本。為此，武安市將農村環境衛生工作與實施生態家園富民工程相結合，推廣沼氣、秸稈氣等清潔能源的使用，發展循環農業，通過財政補貼、技術服務等方式，引導農民大力發展沼氣建設。”我已經3年沒有買過煤球了。“談到沼氣給生活帶來的變化，武安市賀進鎮水溝村的王海山一臉笑容。自從2005年他家建了沼氣池以來，做飯就沒有燒過煤，算下來，王海山家一冬天至少能省300多元的買煤費用。”最重要的是生活垃圾也減少多了。“一旁的水溝村村黨支部書記王增書插話說，他們全村30%的農戶都用上了沼氣。據統計，目前，武安市已建成庭院沼氣池2萬多個，大型沼氣池、秸稈氣化站11個，垃圾”產量“隨之大大減少。武安市委書記王俊祥認為，有”堵“更要有”疏“，整治農村環境不僅要靠各種制度約束農民保持環境衛生