黨風(fēng)廉政建設(shè)講話(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 越發(fā)展、陜南突破發(fā)展”的戰(zhàn)略，市二次黨代會(huì)和市二屆一次人代會(huì)，確定了今后五年我市突破發(fā)展的基本思路是：堅(jiān)持“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)施開放帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，面向全國(guó)，依托關(guān)中，融入西安，突破發(fā)展”。奮斗目標(biāo)是：到2011年，全市固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)比前五年翻一番，財(cái)政收入比2006年翻一番、力爭(zhēng)翻兩番，工業(yè)增加值和人均生產(chǎn)總值比2006年翻一番。主要任務(wù)是：奮力在在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、擴(kuò)大招商引資、環(huán)境資源保護(hù)、建設(shè)和諧商洛上實(shí)現(xiàn)六個(gè)重點(diǎn)突破。國(guó)土資源支撐各行各業(yè)，涉及千家萬戶，關(guān)系千秋萬代，對(duì)實(shí)現(xiàn)商洛突破發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我們要充分認(rèn)識(shí)到，一是土地資源是支撐各行各業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。土地是民生之本，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保障。繁榮農(nóng)業(yè)、發(fā)展工業(yè)、建設(shè)城鎮(zhèn)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都需要土地承負(fù)和支撐。必須嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，集約節(jié)約利用，發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的基礎(chǔ)作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的用地保障。二是礦產(chǎn)資源是實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的重要支柱。我市礦產(chǎn)資源相對(duì)豐富，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大。近幾年，礦業(yè)開發(fā)已形成冶金、有色金屬、化工、建材等五大產(chǎn)業(yè)，占到商洛工業(yè)增加值 的80％以上。“十一五”期間，隨著柞水大西溝鐵礦、商南多晶硅、山陽釩業(yè)、洛南鉬業(yè)等礦業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)，將實(shí)現(xiàn)銷售收入 100 億元以上，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)舉足輕重，礦產(chǎn)資源開發(fā)是產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市的支柱，是開發(fā)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的重點(diǎn)。礦產(chǎn)資源管理必須堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉，整合與節(jié)約并重，強(qiáng)化深度開發(fā)，提高增值水平，實(shí)現(xiàn)有序利用、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是地質(zhì)災(zāi)害防治是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。我市是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治，減少地質(zhì)災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧，是國(guó)土資源管理的重要任務(wù)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧商洛。總之，國(guó)土資源工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，是實(shí)現(xiàn)商洛突破發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和保障，我們一定要充分認(rèn)識(shí)國(guó)土資源工作的重要戰(zhàn)略地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感和緊迫感，努力為我市突破發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、以保護(hù)資源和保障發(fā)展為主題，全力做好國(guó)土資源工作（一）全力加強(qiáng)土地調(diào)控管理。加強(qiáng)土地調(diào)控管理，是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作出的重大決策。目前，我市正處在加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，保護(hù)與發(fā)展的矛盾日益突出，土地調(diào)控管理任務(wù)十分艱巨。要進(jìn)一步完善耕地保護(hù)責(zé)任制度，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，夯實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條“紅線”，嚴(yán)禁通過修改規(guī)劃占用基本農(nóng)田。要加強(qiáng)新增建設(shè)用地調(diào)控管理，嚴(yán)格按照“依法依規(guī)，從嚴(yán)從緊，有保有壓，節(jié)約集約”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃、計(jì)劃的調(diào)控作用，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批。要堅(jiān)持不懈地抓好土地開發(fā)復(fù)墾整理，確保耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地招拍掛出讓制度，全面實(shí)施工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)“空心村”治理和農(nóng)村建設(shè)用地整理，促進(jìn)節(jié)約集約用地。（二）繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范。去年，我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓規(guī)范工作取得了階段性成果，受到國(guó)家和省級(jí)檢查組的充分肯定，今年要乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取，推進(jìn)整頓規(guī)范工作向縱深發(fā)展。要統(tǒng)籌礦產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保障等方面的關(guān)系，加快資源整合，促進(jìn)合理開發(fā)，完成重點(diǎn)礦區(qū)、礦種的礦權(quán)設(shè)置，走規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化和新型化的路子，充分發(fā)揮我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，對(duì)不符合礦產(chǎn)規(guī)劃和礦權(quán)設(shè)置方案、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)保護(hù)、不符合安全生產(chǎn)的勘查開發(fā)申請(qǐng)，一律不予審批。積極推進(jìn)礦權(quán)有償使用制度改革，加大勘查開發(fā)項(xiàng)目的招拍掛出讓力度，推進(jìn)礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)恢復(fù)治理，啟動(dòng)我市地質(zhì)勘查，努力在地質(zhì)找礦上實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。（三）切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要抓好《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》宣傳和實(shí)施工作，認(rèn)真執(zhí)行市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，完成縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查，宣傳地災(zāi)防治基本知識(shí)，提高廣大群眾的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)臨災(zāi)避險(xiǎn)能力。認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防治的行政、技術(shù)和監(jiān)測(cè)責(zé)任，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)新上的采礦和用地建設(shè)項(xiàng)目，在新農(nóng)村建設(shè)中新規(guī)劃的村莊與集鎮(zhèn)，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。同時(shí)要積極爭(zhēng)取中、省財(cái)政支持的地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度，努力提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)水平，盡最大努力避免和減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。（四）努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障。國(guó)土資源部門要立足本職，服務(wù)農(nóng)村，為全市解決16萬貧困人口溫飽、增加26萬低收入人口收入、基本完成529個(gè)貧困村的扶貧開發(fā)服務(wù)，要為農(nóng)村發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)，全力做好用地保障；要大力為我市具有全局性、戰(zhàn)略性的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)，為現(xiàn)代中藥、綠色食品和礦產(chǎn)加工等支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；要抓住高速公路網(wǎng)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、南水北調(diào)等難得歷史機(jī)遇，為以交通、能源、通信為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)；要為實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快山水園林生態(tài)旅游城市建設(shè)、六縣縣城建設(shè)和以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力支持區(qū)域發(fā)展。（五）切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源綜合執(zhí)法。要嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法違規(guī)案件，重點(diǎn)查處非法批地、未批先占、破壞基本農(nóng)田、低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)行為，重點(diǎn)解決無證勘查、超層越界、無證開采、以采代探和非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)等違法問題。對(duì)重大違法違規(guī)案件，要公開曝光，嚴(yán)肅處理，涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。要將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列入縣區(qū)考核指標(biāo)，對(duì)違法違規(guī)行為不制止、隱瞞不報(bào)、壓案不查或造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)卣?guó)土資源部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。凡土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任不落實(shí)，突破土地利用計(jì)劃，違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果，征地補(bǔ)償方案不落實(shí)造成群體上訪的，將停止該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地審批。同時(shí)，要及時(shí)解決國(guó)土資源群眾信訪，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。三、以“完善體制，提高素質(zhì)”為重點(diǎn)，全面提升國(guó)土資源保障能力國(guó)土資源工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中處于十分重要的位置，承擔(dān)著參與宏觀調(diào)控、嚴(yán)格保護(hù)資源、支持保障發(fā)展、依法維護(hù)權(quán)益、積極服務(wù)社會(huì)的神圣使命。要完成好這些任務(wù)，就要進(jìn)一步健全國(guó)土資源管理體制機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力建設(shè)一支“品德好、有能力、會(huì)干事”的干部隊(duì)伍。各級(jí)國(guó)土資源部門要繼續(xù)深入開展以“五好國(guó)土資源所”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“完善體制，提高素質(zhì)”活動(dòng)，努力提升國(guó)土資源保障能力和管理水平。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在工作實(shí)踐中，要本著缺什么學(xué)什么的原則，重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、哲學(xué)知識(shí)等，學(xué)習(xí)土地、礦產(chǎn)、地災(zāi)防治等方面的法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和相關(guān)政策。要學(xué)會(huì)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，綜合分析商洛突破發(fā)展對(duì)我們提出的新任務(wù)、新要求，要學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)的各種知識(shí)，全面判斷國(guó)土資源工作發(fā)展的形勢(shì)，樹立清晰明確的目標(biāo)方向，形成切合實(shí)際的工作方法，強(qiáng)化素質(zhì)，提高能力，為國(guó)土資源事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。二要轉(zhuǎn)變觀念。要始終保持清醒的頭腦，與黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的方針政策保持一致，主動(dòng)將本單位、本部門甚至自身工作放到宏觀調(diào)控的大局中去，放到國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的大局中去，放到商洛實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的大局中去，找準(zhǔn)位置，明確思路，維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性和權(quán)威性，重視地方突破發(fā)展的戰(zhàn)略性和堅(jiān)定性，正確處理局部與全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。堅(jiān)持依法行政，勇于改革創(chuàng)新，以科學(xué)的態(tài)度分析問題，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)解決問題，服務(wù)群眾，服務(wù)社會(huì)，達(dá)到團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧的良好局面。三要廉潔從政。要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委七次會(huì)議上的講話精神，深入了解基層群眾的愿望與要求，把國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展與密切黨群關(guān)系、樹立部門形象結(jié)合起來，關(guān)心基層疾苦，維護(hù)群眾利益。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，完善和落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極營(yíng)造廉政環(huán)境，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，探索從源頭上預(yù)防腐敗的新途徑、新方法，促進(jìn)國(guó)土資源工作不斷發(fā)展。同志們，回顧過去，展望未來，全市國(guó)土資源工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹市二次黨代會(huì)、市二屆一次人代會(huì)精神為動(dòng)力，頑強(qiáng)拼搏，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高國(guó)土資源管理和服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。春節(jié)即將來臨，借此機(jī)會(huì)，我向全市國(guó)土資源系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)早年，祝大家新春快樂，闔家幸福！謝謝大家！盧 萬 友 同 志在全市國(guó)土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂暨軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議上的講話(2006年6月17日)同志們: 今天召開全市國(guó)土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂暨軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市治理商業(yè)賄賂專工作會(huì)議及全市軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年以來的軟環(huán)境建設(shè)工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)任務(wù)。下面，我就深化全市國(guó)土資源系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見。一、凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)，軟環(huán)境建設(shè)工作初見成效去年以來，全市國(guó)土資源系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行政行為，加大督查力度、強(qiáng)化責(zé)任追究，使全系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率得到明顯提高，軟環(huán)境建設(shè)工作取得明顯成效，有力地促進(jìn)了全年各項(xiàng)工作的開展。一是健全制度，管理越來越規(guī)范。全市各級(jí)國(guó)土資源部門堅(jiān)持以制度規(guī)范管理、以制度約束行為，相繼制定、完善了一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度，有效提高了國(guó)土資源行政管理行為的規(guī)范化水平。2005年6月，市局組織開展了13項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)研，從如何保障發(fā)展、完善管理、強(qiáng)化監(jiān)督等各個(gè)方面進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并制定了《工作規(guī)則》、《學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等20余項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了自我制約機(jī)制，為推進(jìn)依法行政、規(guī)范行政行為發(fā)揮了積極作用。二是提高效率，服務(wù)越來越優(yōu)質(zhì)。各部門、各單位不斷更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，積極開展企業(yè)服務(wù)月、機(jī)關(guān)掛鉤服務(wù)企業(yè)、機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，為基層和企業(yè)的發(fā)展出主意、想辦法，努力破解難題、保障發(fā)展。在去年以來開展的3次企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)中，我局及時(shí)為有關(guān)企業(yè)辦理服務(wù)項(xiàng)目46件，得到了有關(guān)企業(yè)的好評(píng)。今年4月份，市局組織開展了“軟環(huán)境建設(shè)五個(gè)一”活動(dòng)，通過專門召開軟環(huán)境建設(shè)整改工作會(huì)議，主動(dòng)向服務(wù)對(duì)象征求意見，聘請(qǐng)軟環(huán)境建設(shè)行風(fēng)監(jiān)督員，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)取經(jīng)等活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部拓寬了視野，聽取了意見。從征求到的意見看，有關(guān)園區(qū)、企業(yè)一致認(rèn)為，工業(yè)園區(qū)發(fā)展和企業(yè)用地建設(shè)得到了國(guó)土資源部門的大力支持和幫助，各級(jí)國(guó)土資源部門在用地審批、土地發(fā)證等方面，程序更加明朗，辦理更加快捷，服務(wù)更加到位，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的資源保障。三是公開黨務(wù)政務(wù)，工作越來越透明。黨務(wù)政務(wù)公開是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)行政行為規(guī)范高效的重要手段。全市各級(jí)國(guó)土資源部門，緊緊抓住社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，通過黨務(wù)政務(wù)公開欄、廣播電視、便民手冊(cè)、熱線咨詢等有效形式進(jìn)行公開。同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開方式，逐步推行運(yùn)用電子觸摸屏、局域網(wǎng)站等先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行公開，推進(jìn)了黨務(wù)政務(wù)公開現(xiàn)代化進(jìn)程，拓寬了黨務(wù)政務(wù)公開的渠道和途徑，方便群眾，強(qiáng)化監(jiān)督，有效提高了公開效果。四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，形象越來越良好。全市各級(jí)國(guó)土資源部門堅(jiān)持糾建并舉的方針，以作風(fēng)整頓促服務(wù)，以文明創(chuàng)建促管理，以行風(fēng)建設(shè)樹形象，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，不少單位的服務(wù)“窗口”已成為國(guó)土資源部門文明行政的“亮點(diǎn)”，在社會(huì)上樹立了國(guó)土資源部門的良好形象。去年，我們組織全市135個(gè)基層站（所）和769名基層土管員向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了述職，征求了意見，改進(jìn)了作風(fēng)，規(guī)范了行為，強(qiáng)化了服務(wù)，省廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)，社會(huì)各界的反響也十分熱烈。五是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，行風(fēng)越來越端正。我們以服務(wù)中心、服從大局，保護(hù)資源、保障發(fā)展，作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以基層、群眾滿意不滿意，作為我們工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，依法查處和辦理每一件投訴，力求為群眾解決實(shí)際問題，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。市局監(jiān)察室、軟建辦充分發(fā)揮職能作用，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處并通報(bào)了一些群眾和企業(yè)投訴的違規(guī)行為，對(duì)責(zé)任人員給予了嚴(yán)肅處理，有效增強(qiáng)了全系統(tǒng)的依法行政意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)了全系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)。去年以來，市局共辦理軟環(huán)境建設(shè)方面的投訴107件，辦結(jié)率100％。其中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦件12件，市紀(jì)委交辦件15件，市軟建辦交辦件14件，行風(fēng)熱線交辦件17件，群眾直接投訴件49件。六是強(qiáng)化培訓(xùn)，效果越來越明顯。去年以來，全市各級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)真落實(shí)市局黨委要求，廣泛開展了學(xué)習(xí)貫徹黨章、樹立社會(huì)主義榮辱觀、業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作技能等多項(xiàng)培訓(xùn)教育活動(dòng)，全系統(tǒng)干部職工的政治政治素質(zhì)得到明顯提高，業(yè)務(wù)能力得到明顯增強(qiáng)，教育培訓(xùn)工作取得了明顯的成效。今年2月份以來，全市國(guó)土資源系統(tǒng)相繼開展了計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能等培訓(xùn)活動(dòng)，使全系統(tǒng)人員基本掌握了計(jì)算機(jī)操作方法，為推進(jìn)現(xiàn)代化辦公打下了基礎(chǔ)。4月份，市局委托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院，在南京舉辦了一期局長(zhǎng)培訓(xùn)班，進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員都取得了較大收獲，有力促進(jìn)了有關(guān)業(yè)務(wù)工作的順利完成。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)與加快發(fā)展的要求相比，與基層和企業(yè)的要求相比，仍然存在一定差距，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)部門和工作人員存在“重管理、輕服務(wù)”問題，缺少主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，在企業(yè)和群眾遇到問題和困難時(shí)，不是積極地、想方設(shè)法地為企業(yè)和群眾排憂解難，而是明哲保身，把難題上推。二是各項(xiàng)制度執(zhí)行不到位。少數(shù)單位對(duì)制度執(zhí)行不力，有走過場(chǎng)現(xiàn)象。上班時(shí)間擅離職守，遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；工作日中午禁酒令執(zhí)行不力；文明辦公制等五項(xiàng)制度的落實(shí)情況參差不齊。三是辦事效率有待提高。機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作環(huán)節(jié)銜接不夠緊密，AB崗制度在有些處室和單位未能得到有效落實(shí)，影響了工作進(jìn)度。四是基層隊(duì)伍建設(shè)亟須加強(qiáng)。在少數(shù)基層工作人員政策水平差，缺少依法行政意識(shí)，甚至以權(quán)謀私，亂收費(fèi)，亂作為。上述問題雖然