云南省人民政府辦公廳關(guān)于地方外事經(jīng)費(fèi)開支范圍和管理辦法的暫行規(guī)定精選五篇(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。第十一條 小額貸款公司取得省政府金融辦審核同意的文件后，方可到所在縣（市、區(qū)）工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其中，組織形式為股份有限公司的，到州（市）工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照起，在5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料；在30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申報(bào)辦理稅務(wù)登記，并依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。第十二條 小額貸款公司有下列變更事項(xiàng)之一的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂螅瑘?bào)省政府金融辦審查：（一）變更公司名稱、法定代表人、公司住所、公司章程、組織形式的事項(xiàng)。（二）因增資擴(kuò)股、原有股東之間股份轉(zhuǎn)讓、主發(fā)起人發(fā)生變化等引起的注冊(cè)資本、股東、股權(quán)變更事項(xiàng)。（三）確有需要，貸款超過最高額度和在縣域范圍外發(fā)放貸款的事項(xiàng)。（四）更換高級(jí)管理人員的事項(xiàng)。（五）其他規(guī)定的相關(guān)變更事項(xiàng)。第十三條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)2種情況。小額貸款公司解散，按照《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。小額貸款公司可因下列原因解散：（一）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或其他解散事由出現(xiàn)。（二）股東大會(huì)決議解散。（三）因公司合并或者分立需要解散。（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。（五）人民法院依法宣布公司解散。小額貸款公司終止前，應(yīng)向省政府金融辦提出申請(qǐng)，由省政府金融辦受理、審查并決定。第三章股東資格和股權(quán)設(shè)置第十四條 小額貸款公司主發(fā)起人原則上應(yīng)當(dāng)是省內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)、實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)，要求上年末凈資產(chǎn)為出資額的2倍以上，且資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。除上述條件外，主發(fā)起人和其他企業(yè)法人股東應(yīng)符合以下條件：（一）在工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有法人資格。（二）企業(yè)法定代表人應(yīng)無犯罪記錄。（三）企業(yè)應(yīng)無偷逃抗騙稅行為和不良信用記錄。（四）財(cái)務(wù)狀況良好，入股前3個(gè)連續(xù)盈利。（五）有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力。（六）入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。第十五條 投資入股小額貸款公司的自然人，應(yīng)符合以下條件：（一）有完全民事行為能力。（二）無犯罪記錄和不良信用記錄。（三）有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和資金實(shí)力。（四）具備一定的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)。（五）入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。第十六條 小額貸款公司主發(fā)起人的持股比例不得高于注冊(cè)資本總額的30%，其余單個(gè)自然人、企業(yè)法人、其他社會(huì)組織的持股比例不得超過注冊(cè)資本總額的10%。小額貸款公司成立1年后，合規(guī)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)優(yōu)良、風(fēng)險(xiǎn)控制較好的，可申請(qǐng)?jiān)鲑Y擴(kuò)股。第十七條 小額貸款公司的股份可依法轉(zhuǎn)讓，但主發(fā)起人持有的股份自公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，其他股東2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。董事、高級(jí)管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押。第四章 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)第十八條 小額貸款公司不得從事經(jīng)營(yíng)范圍以外的其他業(yè)務(wù)，其經(jīng)營(yíng)范圍為：（一）辦理縣域內(nèi)各項(xiàng)小額貸款。（二）為縣域內(nèi)小企業(yè)發(fā)展、管理、財(cái)務(wù)等提供咨詢服務(wù)。（三）其他經(jīng)審查的業(yè)務(wù)。第十九條 小額貸款公司不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款，主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，以及來自不超過2個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過 資本凈額的50%。第二十條 小額貸款公司要堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的原則，貸款的投向主要用于支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向“三農(nóng)”發(fā)放的貸款不得低于貸款總額的50%。第二十一條 小額貸款公司發(fā)放貸款要堅(jiān)持“小額、分散”的原則，努力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面，為廣大農(nóng)戶和小企業(yè)提供短期小額貸款服務(wù)。同一借款人的貸款余額，不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，最高貸款額度不得超過200萬元。第二十二條 小額貸款公司按照市場(chǎng)化的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，自主確定貸款利率，但上限不得超過人民銀行公布貸款基準(zhǔn)利率的4倍。具體利率的浮動(dòng)幅度、貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，由借貸雙方在公平自愿的前提下依法協(xié)商確定。第二十三條 小額貸款公司不得跨縣（市、區(qū)）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得在本縣（市、區(qū)）外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得從事委托貸款業(yè)務(wù)和結(jié)算業(yè)務(wù)。第二十四條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，合理使用現(xiàn)金。貸款發(fā)放和回收主要通過轉(zhuǎn)賬或銀行卡等結(jié)算渠道，減少現(xiàn)金交易。第五章 風(fēng)險(xiǎn)防范第二十五條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高公司治理的有效性。第二十六條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的貸款評(píng)估制度，配備或聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)人才，采用項(xiàng)目評(píng)估系統(tǒng)，提高評(píng)估能力。加強(qiáng)對(duì)貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查和跟蹤檢查，完善對(duì)貸款企業(yè)或個(gè)人的事前、事中、事后管理，控制和防范風(fēng)險(xiǎn)。第二十七條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)參照商業(yè)銀行貸款5級(jí)分類的辦法，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。第二十八條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)參照《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《云南省地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則實(shí)施辦法》，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。第二十九條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露制度，定期向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)，披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、融資情況、重大事項(xiàng)等信息，必要時(shí)向社會(huì)披露。第三十條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。為小額貸款公司提供融資的銀行，應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送小額貸款公司所在地的縣級(jí)人民政府監(jiān)管部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)，并應(yīng)跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。第六章 政策扶持第三十一條 州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，積極扶持小額貸款公司的發(fā)展。第三十二條 根據(jù)自愿的原則，對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、無不良信用記錄、具備一定實(shí)力和規(guī)模的小額貸款公司，省政府金融辦與云南銀監(jiān)局優(yōu)先推薦，按照有關(guān)規(guī)定將其改制為村鎮(zhèn)銀行。第七章 監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制第三十三條 為加強(qiáng)資金的監(jiān)管，確保資金專項(xiàng)用于發(fā)放小額貸款，省政府金融辦在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中優(yōu)選合作銀行，與其簽定協(xié)議書。小額貸款公司要在合作銀行開立賬戶，于正式掛牌開業(yè)前一周，將注冊(cè)資金轉(zhuǎn)入合作銀行，存入資金只能發(fā)放小額貸款，不得挪作他用。合作銀行要密切配合省政府金融辦，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司資金往來的監(jiān)管。第三十四條 省政府金融辦應(yīng)當(dāng)建立健全小額貸款公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)在每月10日前向省政府金融辦和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T報(bào)送上月資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行對(duì)賬單及貸款明細(xì)表、貸款發(fā)放情況匯總表等業(yè)務(wù)報(bào)表。根據(jù)監(jiān)管需要，省政府金融辦可委托具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或稽核，有關(guān)費(fèi)用由小額貸款公司承擔(dān)。第三十五條 省政府金融辦應(yīng)當(dāng)建立小額貸款公司信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期對(duì)小額貸款公司融資情況、高管人員情況、資本金變動(dòng)情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。第三十六條 州（市）人民政府與省政府金融辦、縣（市、區(qū)）人民政府與州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)簽訂風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任書，把風(fēng)險(xiǎn)防控