20xx年全縣衛生和計劃生育工作要點(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 家庭發展追蹤調查。落實流動人口計劃生育服務管理工作規范，明確戶籍地和現居住地管理責任，完善流出地和流入地雙向管理制度，加強信息采集和交換應用，積極建立和完善流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”長效機制，做好流動人口信息管理系統和流動人口婚育證明電子化 管理查詢平臺的管理應用，及時掌握本地流動人口信息，規范流入地生育服務登記要求、流程和流動人口異地生育服務登記工作。建立“計生找人、衛生服務、資源整合、優勢互補”服務模式，做好流動人口基本公共衛生計生服務均等化工作。（三）強化醫療服務，增強群眾健康“獲得感” 。加強醫療安全管理和醫療風險防范，開展醫療質量安全管理落實年和風險防范專項整治月活動。繼續實施進一步改善醫療服務行動計劃，在三級醫院探索開展實名制預約診療試點，擴大日間手術實施范圍，推進優質服務，優化服務流程，改善患者就醫體驗。貫徹落實《醫療質量管理辦法》，建立全市一級及以上醫院醫療質量安全檔案臺賬制度，依托31個醫療質量控制中心抓好全市醫療機構醫療質控管理，構建基于臨床路徑管理的質量控制、效果評價體系，提高醫療服務透明度。加強腦卒中綜合防治，組建腦卒中防治中心，開展腦卒中診療、康復技術培訓。落實全市執業醫師多點執業規定，滿足基層群眾需要。規范醫務人員診療行為，開展抗菌藥物專項整治、處方點評、病歷評比活動，控制醫藥比，約束規范各類從醫人員執業行為。規范醫務人員管理考核，做好醫務人員執業考核注冊、繼續醫學教育、全科醫師轉崗培訓以及住院醫師規范化培訓、臨床藥師管理等工作。高度重視藥品、血液、醫療器械臨床使用和技術準入管理，保證醫療服務安全。啟動實施基層醫療衛生服務能力 提升年活動，繼續推進群眾滿意的鄉鎮衛生院建設和社區衛生服務提升工程。抓好重點學科和特色?？平ㄔO，在全市培育壯大12個重點學科和9個特色?？?。完善突發事件醫療救援處置和部門協調聯動機制，修訂細化突發事件緊急醫療救援應急預案和處置流程，規劃全市醫療急救建設布局，探索突發事件醫療救治信息共享平臺建設，建立醫療應急救援隊伍，完善120急救通訊網絡建設，開展醫療救援演練和群眾自救互救技能培訓，做好突發公共衛生事件、?；肥鹿?、自然災害、安全事故等突發事件醫療衛生救援工作，加強全市重大會議和重大活動醫療保障。授權醫學會專業委員會參與全市多種形式的崗位練兵、技能比武、學術交流等活動，推動 “三基三嚴”訓練落到實處，取得實效。借助老年鄉村醫生生活補助發放、鄉村醫生定向培養以及財政補貼村衛生室建設等政策，鞏固完善醫療衛生服務網底。按省衛生計生委等部門要求，協調人事部門、教育部門完成2017農村訂單定向醫學生免費培訓招生工作。制定萊州市進一步加強鄉村醫生隊伍建設實施意見，健全鄉村醫生準入退出機制，確保網底不破。貫徹落實《中醫藥法》，建立健全配套規章制度，強化市中醫醫院“龍頭”作用，繼續提升傳統“名中醫工作室”、治未病中心社會影響。全面推進中醫藥適宜技術推廣，完成8處“國醫堂”改造建設，基本實現鎮街衛生院全覆蓋。加強“五級”師承、中醫確有專長、“西學中”、一技之長等專業中醫人才培養和中醫適宜技術推廣，加快中醫藥傳 承，開展全市中藥飲片專項整治以及中藥炮制、膏方制作技術培訓等活動，提升中醫藥服務能力。加強中醫藥服務文化建設，創建中醫藥文化建設示范單位，實施中醫藥文化科普項目，深入開展“中醫中藥中國行——進鄉村、進社區、進家庭、進校園”活動和“中醫大講堂”、“名中醫講壇”等中醫藥文化科普巡講，在全社會形成“信中醫、愛中醫、用中醫”的濃厚文化氛圍。以全市1355名建檔立卡患病貧困人口為重點，嚴格執行門診“兩免兩減半”和住院“先診療后付費”政策，保質保量完成分類救治和“八個一”工程健康扶貧任務。加快省定貧困村衛生室規劃，今明兩年完成9處省定貧困村衛生室建設。根據全省部署安排，完成全市2017“齊魯光明行”貧困白內障復明項目。建立萊州市與寧津縣醫療扶貧協作關系，做好萊州市與長島縣對口醫療支援工作，確保工作實效。繼續聯合民政、公安、財政、人力資源社會保障等部門，做好全市貧困群眾、計生特困家庭、“三無”人員、優撫對象以及交通肇事困難群眾等重點群體疾病應急救助工作。（四）落實疾病綜合防控措施，確保公共衛生安全 。以手足口病、人感染H7N9禽流感、艾滋病、布病、乙腦、霍亂、流行性出血熱、埃博拉出血熱、發熱伴血小板綜合癥、結核病等傳染病為重點，加強重點區域、重點人群監測力度，全面落實綜合性防制措施，確保傳染病不發生暴發流行。健全完善衛生應急機制，修訂完善衛生 應急預案，籌備建設衛生應急工作站，定期組織培訓和應急演練。開展預防接種信息化推進年活動，規范預防接種單位設置和資質管理，新建8處數字化預防接種門診，完善預防接種服務體系，健全完善5公里接種服務圈。做好二類疫苗省級公共資源采集平臺縣級集中采購工作，確保二類疫苗陽光采購。統籌抓好兒童和流動人口查漏補種、自費疫苗接種管理、接種單位日常督導、異常反應病例處置等工作，確保接種質量和安全。做好全市心理健康服務和精神衛生工作，配合煙臺市做好全省心理健康服務與精神障礙綜合防治試點驗收。結合全國文明城市創建以及健康城市健康村鎮建設活動，深入開展愛國衛生運動，落實環境衛生整治、病媒生物防制、全民健康促進等措施，推進愛國衛生長效機制建設。突出老年人群、高血壓和糖尿病患者健康管理等重點項目，完善城市社區衛生服務中心服務功能，繼續落實村衛生室工作責任，確保基本公共衛生服務項目平衡發展。強化孕產婦、06歲兒童和重性精神疾病等重點人群規范管理以及中醫健康管理等服務項目，逐步實現基本公共衛生服務均等化。規范重大公共衛生服務項目管理，抓好重性精神疾病患者管理、兒童齲病預防等重大項目實施。大力推進殘疾人健康管理，保障有康復需求的殘疾人接受基本康復服務。做好衛生計生資源有機融合，鼓勵鎮街衛生院與轄區政府積極做好對接，借助計生三級網絡開展基本公共衛生服務項目。推進政府購買公共衛生服務，完善公共衛生服務項目經費 分配方式以及效果評價和激勵約束機制，聘請專家對各單位基本公共衛生服務項目開展情況和整改情況進行績效考核，考核評價結果與服務經費撥付掛鉤。推進慢病綜合防控工作，確保順利通過省級慢病綜合防治示范區復審驗收。完善以死因、腫瘤、心腦血管疾病為主的慢病監測系統，做好慢病危險因素監測、土壤衛生監測、病媒生物監測、居民戶碘鹽監測、飲水型氟中毒村監測、食源性疾病主動監測、腦卒中高危人群篩查干預等重點項目。緊緊圍繞醫療服務市場、職業危害、消毒產品、飲水安全、血液質量、學校衛生、環境衛生、醫院感染以及傳染病控制、避孕藥具零售市場等領域，全年深入開展專項整治活動，及時受理舉報案件，著力解決群眾關注的突出問題。加強衛生計生監督執法隊伍建設，采取多種形式開展執法業務培訓，增強監督執法人員綜合素質、法制意識和執法水平。做好執法文書和檔案管理工作，嚴格執行衛生計生監督信息報告制度，不斷提高衛生計生監督信息報告質量和效率。加強醫療機構執業監管，實施“雙隨機一公示”監督機制，實行監督執法全過程記錄，實現醫療監督執法“常態化、規范化、程序化”，配合做好全省普法先進市創建工作。完善醫療機構校驗監管流程，推行醫療質控專家參與制度，實施醫療機構校驗電子化管理。繼續做好餐飲具集中消毒服務單位衛生監督管理工作，配合做好煙臺市國家食品安全城市驗收和萊州市創建“省級食安城市”工作。繼續規范“三小”行業等公共場所經 營行為。（五）加強行業管理，推動衛生計生事業科學發展 “放管服”改革。開展行政審批標準化建設，逐步落實行政審批“三集中、兩到位”，實施“一站式”審批許可。清理整頓行政審批服務收費項目，對確需保留的行政審批事項建立清單制度并向社會公示。完成省市政務服務平臺互聯互通信息錄入工作，實現行政權力事項平臺辦理，加快實施“電子政務”服務。轉變監管理念，創新監管機制，規范“一單兩庫一規范”建設，建立雙隨機抽查機制，加強事中事后監管，提升監管效能。推動醫療衛生機構轉變服務模式，改善服務質量，提高服務水平。堅決執行中央八項規定精神，馳而不息反對“四風”，加強廉政風險防控預警機制建設，保持糾正醫藥購銷、醫療服務和計生服務不正之風高壓態勢，著力查處刁難推諉、變相收費、權錢交易、收受賄賂等違法違規違紀行為，依法依規推進行風建設長效機制。加快推進信用體系建設，完善行業禁入制度，探索建立守信激勵和失信懲戒機制，營造衛生計生領域優良信用環境。完善行風檢查考核評價機制和責任追究機制，落實醫務人員醫德考評制度，實行行風一票否決制，強化自律意識，引導廣大干部職工恪守服務宗旨，強化行業自律，營造風清氣正的行業氛圍。堅持正確的輿論導向，拓寬主流媒體宣傳領域，加強正面宣傳和輿論引導，堅持以群眾滿意為 目標，大力宣傳醫改進展成效、典型經驗和先進人物，加強政策解讀，及時回應社會關切，合理引導社會預期，提高群眾對醫改的知曉率和參與度，提高醫務人員投身改革的積極性和能動性，營造全社會關心、理解和支持醫改的良好氛圍。發展健康文化，凈化傳播環境，倡導健康生活方式，引導公眾正確認識醫學發展規律，樹立正確的生命觀念和就醫理念，提升群眾健康素養水平。三、保障措施2017年全市衛生計生改革發展任務繁重，要牢固樹立全局“一盤棋”思想和統籌發展大局觀念，堅持將“狠抓落實”作為主旋律貫穿全年工作，擰緊螺絲，上緊發條，把全部精力投入到工作中，確保各項工作任務圓滿完成。落實全面從嚴治黨和基層黨組織建設，堅持黨總攬全局、協調各方，發揮各級黨組織領導核心作用，為全市衛生計生事業穩健持續發展提供重要保障。高度重視信訪穩定工作，落實領導接訪包案制度，嚴控重大活動及政治敏感時期越級上訪事件發生。健全“三調解一保險”醫療糾紛預防和處置機制，提升醫療糾紛第三方調處力度，推進醫療糾紛制度化和規范化建設，探索病人醫療意外險投保工作，促進信訪積案化解結服。完善警醫聯動機制，依法打擊涉醫犯罪和“醫鬧”行為，提高醫療機構安全防范能力，推進“平安醫院”建設。全面落實安全生產“一崗雙責、黨政同責、失職追責”的管理要求，深入開展消防知識培訓、消防應急演練和隱患排 查整改等安全管理措施，推進“智慧消防安全服務云平臺”建設，進一步完善安全生產應急救援體系。加強經濟活動資金管理，嚴格遵守財務制度、會計制度和財務會計法律法規，規范業務經濟活動行為，提高衛生計生經濟管理水平。充分發揮好工會、團委、婦委會、計生協會、紅十字會以及醫學會等群團組織和社會團體職能，凝聚衛生計生事業發展合力。緊扣全市責任目標考核要求，提前做好溝通對接，盯緊國家免疫規劃疫苗全程接種率、中小學生健康狀況指數、65歲及以上老年人規范健康管理率、嚴重精神障礙患者檢出率以及計劃生育人口目標責任制等省市科學發展觀考核項目，提高考核權重，加大推進力度，確?？己嗣卫^續保持各縣市區一檔。學深吃透考核標準，突出重點難點，明確職責分工，統籌抓好讓群眾滿意活動、包保村莊、“陽光對話”回復、綜合評議、走訪交流、招商引資、為民服務實事、陽光政務熱線上線、全面深化改革、全國文明城市創建、人才發展、基層黨建、社會治理創新、信訪積結服案、安全生產、應急管理、政務公開等單項、綜合以及加扣分、新增考核項目，確保年終考核繼續保持全市前列。爭取各級支持，完善政府舉辦醫院投入保障機制，積極推進公立醫院長期債務化解。推動重大公共衛生服務項目資金分配方式改革，完善計劃生育投入機制，進一步擴大政府購買服務范圍。堅持考核激勵鞭策，加大重點工作和重大事項考核比重，量化細化考核措施，實行重獎 重罰，建立起更具活力的考核激勵機制。完善重點工作督辦制和責任目標管理制，加強督查督辦和考核問責，重視過程管理和中間考核，跟上督導，定期調度，切實做到有部署、有督促、有檢查、有落實、有獎懲，全面提高衛生計生工作效率。加強人才隊伍建設，采取多種形式加強綜合管理知識和專業服務技能培訓，打造一支講政治、