重慶市土地開發整理項目工程監理規范(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 及項目工程施工單位共同協商處理。 5 項目工程質量控制 項目工程質量控制的原則 以設計文件、施工及驗收規范、工程質量驗評標準等為依據，督促項目工程施工單位嚴格按照設計要求進行施工，全面實現工程施工 承包 合同約定的質量目標。 對工程項目施工全過程實施質量控制，以質量預控為重點。 對工程項目的人、機、料、法、環等因素進行全面控制，監督項目工程施工單位的質量保證體系落實到位。 禁止不合格的材料、構配件和設備在工程上使用。 上道工序質量不合 格或未進行驗收簽認，不得進入下一道工序施工。 原材料、構配件和工程設備的控制 對 于工程中使用的材料、構配件和工程設備， 項目工程 監理機構應監督項目工程施工單位按有關規定進行檢驗，并將檢驗結果、材料合格證明等隨《材料 /構配件 /設備進場報驗表》報監理工程師簽認。 對于需要進行復試的進場原材料，應由監理人員進行見證取樣，經檢驗不合格的材料，應督促工程施工單位運離現場，嚴禁將不合格的材料用于工程。 對于項目工程施工單位采購的工程設備， 項目工程 監理機構應參加交貨驗收； 對于項目承擔單位或委托的實施單位提供的工程設備， 項目工程 監理機構應會同項目工程施工單位參加交貨驗收。驗收合格并由 項目工程 監理機構簽認后方可使用。 材料、構配件和工程設備質量控制基本程序如下： 施工過程質量控制 項目工程監理機構應督促項目工程施工單位完善質量檢查體系，對各道工序嚴格進行自檢，并按規定向項目工程監理機構提交相關資料。 項目工程監理機構應加強對施工過程的巡視和檢查，采用現場察看、查閱施工記錄以及抽檢等方式對施工質量進行嚴格控制；對發現的質量問題 或影響工程質量的行為以及各種違章作業行為發出調整、制止、整頓直至暫停施工的指令。 編制旁站項目工程監理方案，明確旁站控制點和控制措施，對工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的部位進行旁站項目工程監理，及時發現和處理施工中出現的問題，并作好記錄。 嚴格工序之間的檢查，專業監理工程師根據項目工程施工單位報送的分項工程報驗（含隱蔽工程），對自檢合格的工序按單元工程進行現場檢查驗收，上道工序未經驗收不允許進行下道工序施工。 對施工過程中出現的質量缺陷 ，專業監理工程師應及時下達項目工程監理通知單，要求項目工程施工單位及時進行整改，并檢查整改結果；如發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或者已經造成質量事故時，由總監理工程師及時下達工程暫停令，要求項目工程施工單位停工整改；整改完畢經監理人員復查符合規定要求后，由總監理工程師簽署《工程開工 /復工報審表》。下令停工和復工均需事先通知 項目承擔單位或委托的實施單位 。 項目工程質量驗收 項目工程施工單位應首先對工程施工質量進行自檢。未經項目工程施工單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的工 序，項目工程監理機構有權拒絕檢驗。 項目工程監理機構對項目工程施工單位經自檢合格后報驗的工序質量，應按有關技術標準和工程施工承包合同約定的要求進行檢驗，檢驗合格后方予簽認。 工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應經項目工程監理機構驗收合格后方可覆蓋。 在工程設備安裝完成后，項目工程監理機構應督促項目工程施工單位按規定進行設備性能試驗，并提交設備操作和維修手冊。 項目工程施工單位完成合同工程并完成自檢，由項目工程監理機構按單位工程進行資料審核和現 場檢查，符合要求后對項目工程施工單位報送的質量驗收申請予以簽認。 合同工程竣工驗收完成后，由項目工程施工單位填報《竣工移交證書》，項目工程施工單位、 項目承擔單位或委托的實施單位 及項目工程監理單位共同簽署。 項目工程質量驗收基本程序： 6 項目工程進度控制 項目工程進度控制的原則 項目工程各項進度均需滿足項目總體進度目標的要求。 項目工程進度控制的依據是建設工程施工承包合同所約定的工期目標。 在確保工程質量和安全的原則下控制進度 。 應采用動態控制方法進行主動控制。 項目工程進度控制的基本程序 進度控制的內容和方法 控制性總進度計劃 項目工程監理機構應在工程項目開工前依據項目審批文件和工程施工承包合同約定的工期目標、階段性目標等，協助項目承擔單位或委托的實施單位編制項目控制性總進度計劃?？傔M度計劃是合同工程進度控制的依據。 隨著工程進展和施工條件的變化，項目工程監理機構應及時提請項目承擔單位或委托的實施單位對控制性總進度計劃進行必要的調整。 審批施工進度計劃 項目工程監理機構應在合同工程開工前依據控制性總進度計劃審批工程施工單位提交的施工總進度計劃。施工總進度計劃應依據工程施工承包合同的約定，按施工期的實際情況編制。在施工過程中，應編制月進度計劃報項目工程監理機構審批。 施工進度計劃審批的主要內容 1）在施工進度計劃中有無項目內容漏項或重復的情況； 2）施工進度計劃與合同工期和控制性總進度計劃目標的響應性與符合性； 3）施工進度計劃與施工條件、環境因素是否存在沖突； 4）本施工項目與其他各合同 段相關施工項目之間的協調性； 5）施工進度計劃中各項工作內容之間邏輯關系的正確性與施工方案的可行性； 6）施工進度計劃實施過程的合理性； 7）人力、材料、施工設備等資源配置計劃和施工強度的合理性； 8）材料、構配件、工程設備供應計劃與施工進度計劃的銜接關系； 9）施工進度計劃的詳細程度和表達形式的適宜性； 10）對項目承擔單位或委托的實施單位提供施工條件要求的合理性； 11）其他應審查的內容。 進度控制方法 項目工程監理機構應督促項目工程施工單位做好施工組織管理，確保施工資 源的投入，并按批準的施工進度計劃實施。 項目工程監理機構應對施工進度計劃的實施全過程，包括施工準備、施工條件和進度計劃的實施情況進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對關鍵路線的進度實施重點跟蹤檢查。 項目工程監理機構應根據施工進度計劃，采用工地例會、專題會議等方式，協調各合同段工程施工單位之間的關系，及時發現、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利進展。 當實際工程進度與施工進度計劃發生實質性偏離時，項目工程監理機構應要求項目工程施工單位 采取必要的措施，并及時調整施工進度計劃。 項目工程監理機構應公正、公平地處理工程變更所引起的工期變化。必須延長工期時，項目工程施工單位應填報《工程延期報審表》報項目工程監理機構和項目承擔單位或委托的實施單位審批，并相應調整進度計劃。 施工進度計劃的調整使總工期目標、階段目標、資金使用等發生較大的變化時，項目工程監理機構應提出處理意見報項目承擔單位或委托的實施 單位批準。 7 項目工程造價控制 項目工程造價控制依據 工程建設有關合同及相關文件，包括 項目工程施工承包合同、材料供應合同、設備供應合同、項目工程施工監理合同或協議等。 設計文件，包括：設計圖紙、設計說明、設計變更、洽商等。 經驗收合格的工程和材料、構配件、設備報驗。 地方概（預）算定額、取費標準、工期定額、市場價格信息，國家和市有關土地開發整理的規定和有關文件。 項目工程造價控制原則 應嚴格執行合同所約定的合同價、單價、工程量計算規則和工程款支付方法。 對與合同文件約定不符的工程量、報驗資料不齊全或未經監理工程師 質量驗收合格的工程量不予計量和審核。 工程量及工程款的審核在合同所約定的時限內完成。 公正、合理地處理由于工程變更和工程延期引起的費用增減問題。 對有爭議的工程量計算和工程款支付，及時與項目承擔單位或委托的實施單位、項目工程施工單位及相關方進行協商，協商取得一致意見后，總監理工程師簽發有關證書；協商無效時，可執行項目工程施工承包合同約定的有關爭議調解條款。 項目工程計量 工程開工前，項目工程施工單位按有關規定或項目工程施工承包合同約定對原始地 面以及計量起始位置地形進行測量，填寫《施工測量報驗表》，報工程監理機構審批。 工程施工單位對已驗收合格的工序（單元工程）應及時向項目工程監理機構提交《工程計量報驗單》，項目工程監理機構應審查計量項目、范圍、方式和測量器具的有效性，若發現問題，或不具備計量條件時，應督促項目工程施工單位進行修改和調整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。 對項目工程施工單位以記日工方式完成的工作內容，應填寫《記日 工工程量簽證單》，報項目工程監理機構和項目承擔單位或委托的實施單位簽認。 項目工程監理機構應會同項目工程施工單位及項目實施單位共同進行工程計量；或監督項目工程施工單位的計量過程，確認計量結果；或依據工程施工承包合同約定進行抽樣復核。 項目工程監理機構應及時建立月完成工程量和工作量統計表，以便對實際完成量與計劃完成量進行分析、比較，制定調整措施，并在監理月報（報告）中向項目承擔單位或委托的項目實施單位報告。 當項目工程施工單位完成合同內各單位工程的每個計價項目的全部工程量后，項目工程監理機構應要求項目工程施工單位與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯 總和總體量測，核實合同項目的最終計量工程量。 項目工程款支付 項目工程預付款的支付方式 項目工程施工單位填寫《工程款支付申請表》報項目工程監理機構，經項目工程監理機構審核，確認符合工程施工工程施工承包合同的約定，由總監理工程師簽發《工程款支付證書》。項目工程預付款應按合同約定及時扣回。 項目工程進度款的支付 項目工程施工單位按工程施工承包合同約定的付款方式和時限，根據已簽認的《工程計量報驗單》和《記日工工程量簽證單》，填報《工程款支付申請表》，由項目工 程監理機構審核簽認后報項目承擔單位或委托的實施項目單位審批。 項目工程變更費用隨工程進度款一同支付。項目工程施工單位應根據項目工程施工承包合同約定的工程變更款和現場簽證費用的支付條款，填報《工程款支付申請表》，并附《工程變更單》，由項目工程監理機構審核簽認后報項目承擔單位或委托的項目實施單位審批。 項目工程監理機構依據項目工程施工承包合同、國家和市的有關規定、預算定額進行審核，確認應支付工程款的額度。 項目工程監理機構根據已審批的《工程款支付申請表》，由總 監理工程師審核、簽署《工程款支付證書》，報項目承擔單位或委托的項目實施單位審批。 項目工程款支付的程序如下： 竣工結算 項目工程施工單位完成所有合同項目內容，經項目承擔單位或委托的項目實施單位組織有關各方驗收合格后，項目工程施工單位應在規定的時間內向項目工程監理機構提交竣工結算報表。 監理工程師應及時進行審核，提出審核意見。由總監理工程師簽署竣工結算《工程款支付證書》，報項目承擔單位或委托的項目實施單位審批。 8 合同及其它事項的管理 項目工 程變更的管理 項目實施過程中發生的工程變更，應由項目工程施工單位填寫《工程變更單》提交工程監理機構審核；必要時，由項目實施單位提交原項目設計單位，由設計單位編制設計變更文件。工程變更文件由相關各方簽認后轉項目工程施工單位實施。 若工程變更涉及原設計范圍且變更費用較高，應由項目承擔單位報原設計審批部門審批。 項目工程施工單位在收到項目工程監理機構簽署的《工程變更單》，方可實施變更部分的工程內容。否則，項目工程監理機構不予計量。 實施工程變更發生增加或減少 的費用，由項目工程施工單位依據工程施工承包合同的約定編制變更工程價款，并填寫《工程款支付申請表》，在項目工程施工承包合同約定的時間內報工程監理機構審核，由總監理工程師與項目實施單位和項目工程施工單位協商后簽認，報項目承擔單位批準。 項目工程暫停及復工的管理 發生下列情況之一時，根據暫停工程影響范圍和影響程度，按照項目工程施工承包合同和項目工程施工監理合同的約定，總監理工程師可簽發《工程暫停令》。 項目承擔單位或委托的項目實施單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工； 出現或可能出現工程質量問題，必須停工處理； 出現安全隱患，為避免造成人身、財產損失，必須停工處理； 項目工程施工單位未經許可擅自施工，或拒絕項目工程監理機構管理； 發生了必須隨時停止施工的緊急事件。 總監理工程師在簽發《工程暫停令》時，應根據實際情況，確定工程暫停工的范圍。 工程施工監理合同有約定或必要時，總監理工程師簽發《工程暫停令》前應征求項目承擔單位或委托的項目實施單位的意見。 工程暫停前， 項目工程施工單位應將已完成工程量報項目工程監理機構審核，并在暫停期間保護該部分和全部工程免受損失或損害。 總監理工程師在施工暫停因素消失具備復工條件時，及時簽署《工程開工 /復工報審表》，指令項目工程施工單位繼續施工。 簽發工程暫停令后，項目工程監理機構應會同有關各方按照合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費用等有關問題，并如實記錄所發生的實際情況。 項目工程延期的管理 由以下原因導