湖南省水上交通安全管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 縣級以上人民政府應當加強對水上交通安全工作的領導。鄉鎮人民政府對其所屬鄉鎮船舶和渡口的安全負有直接管理責任，應當根據任務大小配備專職或者兼職人員負責水上交通安全管理工作。第四條 縣級以上人民政府交通行政管理部門主管本行政區域內的水上交通安全管理工作。海事管理機構具體實施水上交通安全監督管理。第五條 公安、漁政、水利水電、工商行政管理等有關部門應當按照各自職責，配合交通行政管理部門做好水上交通安全管理工作。第六條 在水上設立檢查站，須經省人民政府批準。除海事管理機構依法執行公務和公安機關查處違法犯罪行為外，其他單位和個人不得攔截航行中的船舶。第二章 船舶、排筏、設施第七條 自然人的船舶、企業事業法人的船舶、政府公務船舶，以及海事管理機構認為應當登記的其他船舶，均應當依照《中華人民共和國船舶登記條例》的規定進行登記。第八條 船舶、設施必須經船舶檢驗部門檢驗，取得合格的技術證書或者文件。新建或者改建船舶、設施的，應當按照規定報交通行政管理部門批準，其設計圖紙在動工前應當按照船舶檢驗部門的規定辦理審批手續。未經批準或者審批的，不準開工；擅自建造的，不予檢驗發證。買賣船舶，應當按照規定辦理審批及過戶手續。第九條 船舶、排筏、設施所有人或者經營人應當對船舶、排筏、設施的安全負責，配備安全管理人員，并做到：（一）遵守有關水上交通安全管理的規定，建立健全安全生產責任制；（二）保持船舶、排筏、設施的良好技術狀況和適航狀態；（三）按照規定配齊船員，對船員進行技術培訓和安全教育；（四）合理調度使用船舶；（五）督促船員定期進行消防、救生等應變演習；（六）接受海事管理機構、水上安全管理人員的監督檢查。第十條 用于農業生產、農副產品加工和生活自用的鄉鎮船舶，由船舶所有人所在地的鄉鎮人民政府根據本省有關規定加強管理，不得從事經營性客貨運輸。鄉鎮船舶從事營業性運輸的，應當按照國家有關規定投保船舶險和旅客意外傷害險。第十一條 利用船舶、排筏進行游覽經營活動或者在通航水域設置水上娛樂餐飲設施的，應當事先經船舶檢驗部門檢驗合格，并經海事管理機構審核，劃定停泊地點和游覽水域。第十二條 游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設施應當具有良好的穩定性和操縱設備，配備符合規定的救生、消防、衛生設備。供游客自行操作的游覽船舶、游覽排筏，嚴禁進入未經海事管理機構批準的水域。游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設施的彩燈、音響，不得影響和混淆船舶的燈號和聲號。第三章 航行、停泊、作業第十三條 船長、輪機長、駕駛員、輪機員、駕機員、駕長、渡工、無線電報務員等必須持有效船員適任證書方可上崗。船員適任證書應當在有效期內進行審驗。第十四條 船舶、排筏應當在核定的航區、航線內航行，航速應當保障自身安全和不危及堤防安全及其他船舶、排筏、設施的安全。船舶、排筏尾隨行駛應當保持安全距離。任何單位和個人不得指使、強迫船員違章操作和違章航行。第十五條 船舶、排筏進出港口應當按照規定辦理簽證。通過交通管制區、通航密集區、危險狹窄淺灘河段、橋梁水域、船閘引航道或者其他航行條件受到限制的水域，必須遵守海事管理機構的特別規定。第十六條 船舶從事拖頂航行必須有足夠的控制能力。掛槳機船不得從事拖頂航行。Ｂ級航區不準采用隔灘拖帶法。第十七條 船舶、排筏應當在劃定的錨地或者停泊區停泊。在沒有劃定錨地或者停泊區的港口和航段停泊的，必須采取安全保障措施，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設施、堤防的安全。停泊船舶、排筏、設施，必須顯示停泊信號，并按照規定留足值班船員。第十八條 船舶不得超載、超高運輸，非客船不得載客。船舶未經核定載客或者載貨的部位，不得載客、載貨。不得利用報廢船舶從事運輸。第十九條 水上運輸、裝卸、儲存危險貨物，應當按照有關規定辦理審批手續。載客船舶和鄉鎮貨運船舶不得裝載危險貨物。因交通原因確需由鄉鎮貨運船舶承運危險貨物的，須遵守國家有關危險物品管理和運輸的規定。第二十條 船舶、排筏、設施有下列情形之一的，港航監督機關有權禁止其離港或者責令其停航、停止作業、駛向指定地點接受處理：（一）不適航或者不適拖；（二）發生水上交通事故善后處理手續未清或者肇事逃跑；（三）未交付應當承擔的費用，也未提供擔保；（四）其他違反水上交通安全法律、法規或者規章的行為。船舶、排筏、設施發生事故，對交通安全造成或者可能造成危害時，海事管理機構有權采取解除動力等強制性措施。第二十一條 海事管理機構采取第二十條規定的措施，不免除船舶、排筏、設施的所有人、經營人或者船員對自身船舶、排筏、設施的安全保管責任。第四章 安全保障和渡口管理第二十二條 航道管理部門應當保持航道暢通和助航標志明顯、有效。助航標志周圍不得建造、設置影響其效能的物體。未經海事管理機構或者航道管理部門批準，任何單位和個人不得擅自移動助航標志。第二十三條 設置禁航區、進行水上水下施工作業或者體育競賽、在港區岸線構筑設施以及進行其他有礙水上交通安全的活動，應當事先經海事管理機構核準并發布航行警告或者航行通知。第二十四條 水上水下施工作業必須在海事管理機構核準的范圍內進行，施工作業水域的交通管制及航行指揮由海事管理機構負責，所需經費由建設單位承擔。施工作業水域需增設臨時助航標志的，由建設單位申請航道管理部門辦理。水上水下設施應當按照有關規定設置航標或者標志。第二十五條 在通航水域挖砂、采金、設置娛樂餐飲設施，應當遵守有關法律、法規和規章，不得侵占、破壞航道和妨礙船舶、排筏、設施的安全。禁止向通航水域傾倒砂石和廢棄物。第二十六條 禁止在航道或者習慣航道內設置漁柵、水產養殖網箱和攔河捕撈網具。在其他通航水域設置水產養殖網箱不得礙航，設置的位置必須經海事管理機構審核。第二十七條 船舶和其他物體在通航水域沉沒，其所有人或者經營人必須立即向海事管理機構報告，并設置標志。對影響航行安全的沉沒物、漂流物，海事管理機構有權責令其所有人或者經營人在規定期限內打撈清除。逾期未打撈清除的，海事管理機構有權強制打撈清除，費用由其所有人或者經營人承擔。第二十八條 設置或者撤銷渡口，應當經所在地的縣級人民政府審批；縣級人民政府審批前，應當征求當地海事管理機構的意見。跨設區的市州、縣市設置或者撤銷渡口的，報共同上一級人民政府審批。渡口上、下游各500米內，不得重復設置同類功能的渡口。不得在渡運航線上設置妨礙渡運安全的設施。第二十九條 渡口兩岸應當設置碼頭、標志牌、候船設施和其他安全設施。第三十條 渡口管理機構、渡運船舶所有人或者經營人應當嚴格遵守國務院頒發的《渡口守則》，加強渡口、渡運船舶安全管理，不得擅自變更核定的渡運航線、渡運船舶。第五章 水上交通事故處理及救助第三十一條 船舶、排筏、設施發生水上交通事故，其所有人、經營人和船員應當采取有效措