熱點問題專題(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 域進行非法采砂作業(yè)，我局水政監(jiān)察人員多次對非法采砂作業(yè)的船舶給予警告并下達 《責令停止水事違法行為通知書》，但順天號采砂船船主對此置之不理，繼續(xù)進行非法采砂作業(yè)，我局于2011年4月1日、2011年5月16日，對順天號采砂船兩次非法采砂作業(yè)進行立案調查，并給予限期撤離上梁沱水域，分別處15萬元和20萬元的行政處罰。通過強有力的水行政執(zhí)法，長江河道采砂的規(guī)范治理工作取得較好的成效，在今年長江委舉辦的長江流域河道采砂經驗交流會上，我局作為重慶市河道采砂管理典型單位，在會上作了經驗交流發(fā)言，得到了專家及領導的充分肯定。目前，我區(qū)長江采砂秩序良好。七、水資源方面組織開展了“水資源取水許可”、“排污口設置”等專項清查行動，清查全區(qū)水資源使用狀況，實行最嚴格的水資源管理，大力開展了水資源專項執(zhí)法檢查活動，努力足額征收水資源費，今年完成水資源費征收65萬元。為更好地加強水資源管理力度，我局積極與區(qū)級有關部門協調并多次向區(qū)政府匯報，將建設項目水資源論證、排污口設置審查等8項涉及水資源的行政審批項目納入并聯審批，目前區(qū)政府已正式同意，這必將有力地促進我區(qū)水資源管理工作的開展，確保水資源的可持續(xù)發(fā)展。八、項目建設與資金管理（一）項目業(yè)主水利建設項目按照區(qū)政府的為水利建設公司、農投集團等，區(qū)水務局不是項目業(yè)主。（二）招投標（三）資金管理第四篇：熱點問題政府自身的問題——政務公開，權利透明，推進民主進程緩慢；——政府公信力問題與形象問題遇到嚴峻挑戰(zhàn)；——不適應社會矛盾突發(fā)期，化解社會矛盾的能力不足，群體事件屢有發(fā)生（甕縣與孟連的例子）；——地方利益和部門利益影響了地方政府與部門政府的執(zhí)行力；——損害群眾利益問題屢有發(fā)生（土地征收征用、城市建設拆遷、重慶出租車、環(huán)境保護、企業(yè)重組改制和破產、涉法涉訴中群眾反映強烈）；——完善問責制度還需要很大的努力 ；——精神狀態(tài)的低迷、畏難情緒嚴重；——理想、信念出現問題 ；——政府服務收費問題（供暖；公交車）? 公共服務方面的問題? 基本公共服務方面投入不足。公共服務的投入低于世界平均水平，公共服務覆蓋面太窄。公共服務投入在醫(yī)療、教育、社會保障這三項基本公共服務上，低于世界平均水平。由于投入不足，基本醫(yī)療、義務教育等公共服務，演變成收費教育，醫(yī)療亂漲價、亂收費導致更多的人看不起病。在公共服務領域已經形成了兩種不合理的局面：一方面國家對現有事業(yè)機構大量資金的投入，在相當程度上是用來養(yǎng)人，事業(yè)機構應當給社會提供的公共服務嚴重不足；另一方面在公共衛(wèi)生、農村義務教育等基本的公共產品供給和公共服務方面國家投入又太少，嚴重制約了社會事業(yè)的發(fā)展。? 公共服務改革市場化操作，違背了公益化方向。在公園、公路、公共場合、辦理手續(xù)和在公交、供暖、水電等諸多民生問題上收費、漲價，意見很大。? 提供的公共服務產品量不足、質不高。一是市場化運作代替了公共服務職能，如教育、衛(wèi)生、文化；二是壟斷，部門行業(yè)利益形成了利益集團，如水電移動通訊等；三是體系不健全，有好多需要納入，不能滿足公眾需求，如公共社會保障體系、社會慈善體系（第三次分配）建設；四是投入嚴重不足，如農村、社區(qū)的醫(yī)療體系、服務體系。五是提價缺少保護措施，公共商品漲價問題嚴重。? 公共服務分配不公，政策的制定、制度安排明顯地有失公平。這集中地體現在以國家固定投資為代表的公共設施的投入，多年來出現了“兩多”“兩少”的現象：即城市多，農村少；發(fā)達地區(qū)多，落后地區(qū)少。如擇校生、存款利率利稅20%、戶籍管理、身份歧視、用工制度等。如歧視性服務：近年來，一些鐵路、民航、航運等交通運輸服務部門，相繼推出了旨在為所謂“高端”客戶服務的“豪華列車”、“移動賓館”“專用包廂”等項目，在旅客中引起了很多議論。人們認為，占用公共服務空間為少數人提供“高端服務”，是一種不公道的“嫌貧愛富”行為。存款500元以下收取手續(xù)費，大額客戶享受貴賓服務。? 行業(yè)協會、消費者保護群體、服務提供機構的作用沒有發(fā)揮。侵害消費者利益、霸王條款屢有發(fā)生。? 基礎設施建設緩慢，管理混亂。如農村基礎設施建設；公共廁所、公園經營；停車場緊張問題管理方面的問題管理能力不強。公共事務管理以罰代管、以檢查代管理、多頭管理；二管理不到位（混亂，如黑中介、乞討者、非法小廣告、網上救助、電視醫(yī)院、考藝輔導班、假文憑、保姆家政）； 三是法律制度（如企業(yè)自律制度保證消費者利益）； 四是忽視民意（如電動自行車的取締、小排量汽車的限制）、缺乏信息公開、政務透明、提出預警； 五是沒有監(jiān)督機制；六是政策或者落實不力，如就業(yè)政策，農村政策配套措施，扶貧政策沒有制約監(jiān)管制度。七是公共生存環(huán)境管理滯后。八、執(zhí)法難九、安全生產形勢嚴峻十、政府職能轉變滯后。拉動內需問題? 如何選定項目：選好、選準、選實。能拉動經濟鏈條的，解決民生的。經濟適用房；農村基礎設施建設；重大項目? 如何落實地方配套資金：地方舉債赤字；擴大信貸規(guī)模，鼓勵社會資金和企業(yè)投入? 如何監(jiān)管資金：紀檢、監(jiān)察、審計、司法全過程跟蹤監(jiān)察。保證實效。? 如何加快項目進度： ? 如何加大責任追究。? 如何保證大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。? 打工隊伍返鄉(xiāng)回村問題 ? 民生問題? 民生問題，簡單的說，就是與百姓生活密切相關的問題，最主要表現在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質、宗旨和目標一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網? 就業(yè)難：勞動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓、服務、權益保障 ? 看病難看病貴 ? 住房難 ? 養(yǎng)老難? 上學難：教育收費 ；重點? 收入問題：收入分配不公差距拉大、增加收入困難 ? 物價上漲：住房價格過高 ? 社會治安 ? 環(huán)境污染? 生活緊張壓力大沒有幸福感 ? 社會矛盾突出? 存在較大的或嚴重的社會群體利益沖突。貧富矛盾和干群關系緊張，雇主與雇員之間和管理者與被管理者之間利益關系，這些矛盾可能會激化? 人身、個人和家庭財產、個人信息隱私、交通、勞動、醫(yī)療、食品等缺乏安全感? 除了有些是政策失誤所造成的之外，更多的原因還是當今干部隊伍的總體素質差水平低所造成的矛盾。在當前群眾信訪特別是群眾集體訪反映的問題中，80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題；80%以上有道理或有一定實際困難和問題應予解決；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應該解決也可以解決的問題。? 我國正面臨著一系列“兩難”矛盾：既要加快工業(yè)化，又要超越依賴高投入、高能耗、高污染的舊式工業(yè)化模式，走新型工業(yè)化道路；既要推動技術進步和產業(yè)升級，又要發(fā)揮勞動密集型產業(yè)能廣泛吸納勞動力的優(yōu)勢；既要推進城鎮(zhèn)化，又要避免大量圈占農田導致耕地減少、農民失地……這是改革進入“深水區(qū)”出現的新特點，給社會問題的解決提出了許多新的難題。? 在社會轉型時期，我國社會主要矛盾出現了許多階段性的特點。隨著市場經濟的發(fā)展，一個多樣化的社會已經取代過去的單一社會，一個開放的社會取代了封閉的社會，成萬上億自由流動的“社會人”正在取代過去那種一輩子依靠單位的“單位人”。諸如此類的變化，既使一個古老的民族重新煥發(fā)出了青春的活力，也給中國社會特別是執(zhí)政的中國共產黨提出了許多必須研究和解決的難題。1文化建設與管理：公祭問題；造假問題；文化市場混亂問題；文化下鄉(xiāng)問題；農村文化建設問題；基層文化建設問題1化解社會矛盾，維護民眾利益，保障公共安全：處理好上訪和群體暴力事件1廣播電視、新聞媒體、文學藝術問題：選秀；虛假廣告與虛假新聞；有償不聞1社會建設：社會環(huán)境建設與社會文化建設：城市建設；自然災害；農村建設；小區(qū)建設；和諧社會建設 ?1管理能力低下? 網絡建設與管理，網絡問題：人肉搜索；網上捐助、購物、銀行；網絡游戲；網絡歌曲，最近治理的低俗網站； ? 信息建設與管理? 執(zhí)法難：城管執(zhí)法難。城市市容管理之難，有目共睹。市容管理往往成為矛盾的聚焦所在。土地執(zhí)法難。我國耕地保護的形勢不容樂觀，各類土地違法案件不斷發(fā)生。行政執(zhí)法難主要表現概括起來就是有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、執(zhí)法犯法等。環(huán)保執(zhí)法難。? 公共事務管理以罰代管、以檢查代管理、多頭管理 ? 管理不到位（混亂，如黑中介、乞討者、非法小廣告、網上救助、電視醫(yī)院、考藝輔導班、假文憑、保姆家政）? 忽視民意（如電動自行車的取締、小排量汽車的限制）、缺乏信息公開、政務透明、提出預警 ? 化解應對風險差 ?1推動全民創(chuàng)業(yè)問題 ?1建設創(chuàng)新型的國家問題 ?1就業(yè)與擇業(yè)問題1公民素質提高問題：旅游景點的坑蒙拐騙；社會上當的群體特別是老年人；青年人的自我強調與社會的融洽能力；學校教育的缺失? 道德建設與道德滑坡問題：企業(yè)行業(yè)自律與職業(yè)道德；個人道德品質與個性自由問題；道德與法律問題 ?2生態(tài)環(huán)保問題? 生態(tài)破壞環(huán)境污染：城市環(huán)境污；水環(huán)境污染日益突出；生態(tài)破壞嚴重；農村污染問題 ? 環(huán)保新政問題，如限塑令? 全民環(huán)保意識、責任與環(huán)保教育、環(huán)保法規(guī)建設、環(huán)保監(jiān)督機制? 環(huán)保與經濟發(fā)展、結構調整 的矛盾 ? 科學發(fā)展觀的問題與政績評定問題節(jié)約問題? 能源緊張，資源困乏；另一方面則資源利用率極低（卡的利用率極低）? 奢侈浪費嚴重：經濟領域的商品外包裝，大學生的攀比消費，裝修，婚禮，吃喝，能源資源? 消費觀念問題，過度消費問題突出：沒有建立起節(jié)約型消費的模式，住房，名車，美容美發(fā)，手機電腦，房奴、車奴現象，升級太快 ? 節(jié)約的法規(guī)、政策缺乏? 全民節(jié)約意識，節(jié)約氛圍，節(jié)約文化，節(jié)約教育缺失 ? 黨政部門的浪費嚴重：公務接待、公務用車、樓堂館舍、廣場公園城市建設浪費驚人第五篇：2017熱點問題一、中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議于2016年10月24日至27日在北京召開。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，審議通過了《關于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。十八屆六中全會提出，監(jiān)督是權力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要舉措。你認為公民應該如何行使監(jiān)督權？(1)公民行使監(jiān)督權的途徑：①通過人大代表或直接向全國人大常委會和地方人大常委會反映。②采用書信、電話、電子郵件、走訪等形式向有關部門舉報或反映。③通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體進行輿論監(jiān)督。④參加聽證會、論證會等。(2)公民行使監(jiān)督權時應注意：①要在法律允許的范圍內正確行使監(jiān)督權。②要實事求是，以事實為依據，必要時要出示相關證據。同時不能捏造或歪曲事實進行誣告陷害，也不能采用貼大字報、聚眾鬧事等方法。③不得損害國家、社會、集體、他人的合法利益等。黨中央把全面從嚴治黨提升到“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，正風肅紀，鍥而不舍糾“四風”，那么把從嚴治黨提高到戰(zhàn)略高度有什么重要意義？(1)有利于遏制腐敗現象的發(fā)生，提高黨的執(zhí)政能力，確保黨的先進性、純潔性，督促黨員干部廉潔自律。(2)有利于黨員干部樹立全心全意為人民服務的思想。(3)有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，實現中華民族偉大復興。(4)有利于國家公職人員依法行政，推進社會主義法治國家建設。(5)有利于維護社會公平正義，構建社會主義和諧社會。在反腐倡廉活動中，我們青少年應該怎么做？①依法行使權利，自覺履行義務。②認真學法、尊法、守法、用法，積極做好法制宣傳工作。③關心國家大事，積極參與政治生活，依法行使建議權和監(jiān)督權。④為遏制腐敗現象建言獻策。⑤積極宣傳加強依法治國的重要性。跟蹤練習，黨中央 出臺或修訂的黨內法規(guī)達50多部，堅持對腐敗零容忍。從“打老虎”“拍蒼蠅”，到國際追逃追贓，再到織密、扎緊制度鐵籠，腐敗存量正逐漸減少，“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍正逐步形成。這表明法律對全體社會成員具有普遍約束力二、材料一：從黨的十八大到十八屆六中全會，黨中央堅持對腐敗零容忍。從“打老虎”“拍蒼蠅”，到國際追逃追贓，再到織密、扎緊制度鐵籠，“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍正逐步形成。先后有蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃、周本順等10位中央委員和14位中央候補委員“落馬”。材料二：2016年10月17日，由中紀委宣傳部和中央電視臺聯合制作的大型反腐專題紀錄片《永遠在路上》正式開播，這部紀錄片的攝制組先后奔赴了中國的22個省市，拍攝了40多個典型案例，采訪了70多位專家學者、紀檢官員。這部紀錄片開播以來，不僅成為國內觀眾熱議的話題，也引發(fā)國際輿論的關注，認為該專題片反映出中共重拳反腐的決心。結合上述材料，運用所學知識，思考下列問題：(1)黨的十八大到十八屆六中全會以來，黨中央堅持對腐敗零容忍，對我們有哪些啟示？我國法律對全體社會成員具有普遍約束力，無論職位高低，違法就應受到法律的制裁。依法治國不能僅僅靠黨，依法治國要調動整個社會的力量，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、