泰和縣工商局20xx年10月份流通環節食品安全5篇材料(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 查經營者自律情況，看食品經營者在進貨時是否履行了查驗義務，是否進行查驗記錄、質量承諾，是否對不符合食品安全標準的食品主動退市等。第三部分食品添加劑監管一、無證生產食品添加劑《食品安全法》第四十三條 國家對食品添加劑的生產實行許可制度。申請食品添加劑生產許可的條件、程序，按照國家有關工業產品生產許可證管理的規定執行。監管處罰依據：第八十四條 違反本法規定，未經許可從事食品生產經營活動，或者未經許可生產食品添加劑的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。二、無照經營食品添加劑《無照經營查處取締辦法》第四條 下列違法行為，由工商行政管理部門依照本辦法的規定予以查處：(二)無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；監管處罰依據：《無照經營查處取締辦法》第十四條 對于無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。對無照經營行為的處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。三、《食品安全法》禁止生產經營的食品 第二十八條 禁止生產經營下列食品：（一）用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；（二）致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；監管處罰依據：《食品安全法》第八十五條 違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：（一）用非食品原料生產食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料生產食品；（二）生產經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；四、食品添加劑標簽應標明事項第四十二條 預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：（一）名稱、規格、凈含量、生產日期；（二）成分或者配料表；（三）生產者的名稱、地址、聯系方式；（四）保質期；（五）產品標準代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；（八）生產許可證編號；（九）法律、法規或者食品安全標準規定必須標明的其他事項。第四十七條 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。第四十八條 食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產者對標簽、說明書上所載明的內容負責。食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，容易辨識。食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載明的內容不符的，不得上市銷售。監管處罰依據：《食品安全法》第八十六條 違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：（二）生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑；《食品添加劑生產監督管理規定》質檢總局127號令第三十八條 食品添加劑應當有標簽、說明書，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。標簽、說明書，應當標明下列事項：（一）食品添加劑產品名稱、規格和凈含量；（二）生產者名稱、地址和聯系方式；（三）成分或者配料表；（四）生產日期、保質期限或安全使用期限；（五）貯存條件；（六）產品標準代號；（七）生產許可證編號；（八）食品安全標準規定的和國務院衛生行政部門公告批準的使用范圍、使用量和使用方法；（九）法律法規或者相關標準規定必須標注的其他事項。第三十九條 食品添加劑標簽、說明書不得含有不真實、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，容易辨認識讀。有使用禁忌或安全注意事項的食品添加劑，應當有警示標志或者中文警示說明。第四十條 食品添加劑應當有包裝并保證食品添加劑不被污染。五、食品添加劑生產許可證標記和標號監管查詢食品添加劑產品包裝上標注生產許可證標記和編號(食用化工產品生產許可證)，具體為：XK13XK表示生產許可證標記，13表示行業編號，表示產品編號，表示企業生產許可證編號。查詢地址銷售無證的食品添加劑法律責任 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第48條：銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄產品的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、對食品添加劑經營者履行法定責任和義務的監管 《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（503號令）第五條：銷售者必須建立并執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，并建立產品進貨臺賬，如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容。從事產品批發業務的銷售企業應當建立產品銷售臺賬，如實記錄批發的產品品種、規格、數量、流向等內容。在產品集中交易場所銷售自制產品的生產企業應當比照從事產品批發業務的銷售企業的規定，履行建立產品銷售臺賬的義務。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。銷售者應當向供貨商按照產品生產批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產品，不得銷售。違反前款規定的，由工商、藥品監督管理部門依據各自職責責令停止銷售；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件銷售產品的，沒收違法所得和違法銷售的產品，并處貨值金額3倍的罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證照。七、對銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品的監管處罰依據《產品質量法》第35條：銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品。第51條：生產國家明令淘汰的產品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。第52條：銷售失效、變質的產品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、工商行政管理部門監管食品添加劑有權采取措施《食品安全法》第七十七條 縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門履行各自食品安全監督管理職責，有權采取下列措施：（一）進入生產經營場所實施現場檢查；（二）對生產經營的食品進行抽樣檢驗；（三）查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備；（五）查封違法從事食品生產經營活動的場所。九、亳州市人民政府辦公室關于印發亳州市亞硝酸鹽監督管理若干規定的通知（摘錄）亳政辦〔2011〕23號第二條 本規定適用于本市行政區域內生產、經營和使用亞硝酸鹽及其監督管理活動。第三條 本規定所稱亞硝酸鹽，主要包括亞硝酸鈉和亞硝酸鉀。從用途上可分為工業用亞硝酸鹽、食品添加劑用亞硝酸鹽和化學試劑用亞硝酸鹽。亞硝酸鹽與其他物質共同組成的混合物也視同亞硝酸鹽進行監督管理。第六條 亞硝酸鹽實行定點銷售。其中，工業用亞硝酸鹽由化工原料商店專營；食品添加劑用亞硝酸鹽由食品添加劑門店專營；化學試劑用亞硝酸鹽由化學試劑門店專營。日用百貨和食品商店（場）、集貿市場、小商品批發市場一律不得經營。嚴格限制向餐飲服務單位（包括職工食堂、食品攤販等）及個人銷售亞硝酸鹽。第八條 亞硝酸鹽的銷售和使用嚴格實行登記制度。亞硝酸鹽購買者必須向亞硝酸鹽生產或經營企業告知購買用途，并出具購買單位的營業執照復印件，法人委托書或單位證明，以及采購人員的身份證和復印件。生產或經營企業應當記錄購買單位的名稱、地址、聯系電話和采購人員的姓名、身份證號碼及所購數量、用途，并留存相關復印件。登記臺賬至少保存2年。亞硝酸鹽使用單位應當建立購買和使用臺帳。記錄至少保存2年。第十條 亞硝酸鹽的包裝必須符合國家法律、法規、規章的規定和標準的規定要求，其包裝上應有牢固清晰的標志，內容應當包括：生產廠名、廠址、產品名稱、商標、“氧化劑”、“食品添加劑”或“化學試劑”字樣、凈含量、批號或生產日期、生產許可證等。第十一條 禁止銷售和使用無包裝、無標識或包裝標識不合規定的亞硝酸鹽。第十三條 任何單位或者個人對違反本規定的行為均有權舉報。接到舉報的部門應當為舉報人保密。第十四條第二款 對于違反本規定第十條、第十一條規定，違法經營和使用亞硝酸鹽的單位和個人，負責監督管理的部門依據《食品安全法》第八十六條規定進行處罰。第十八條 本規定自發布之日起施行。2011年7月19日第四部分食用農產品監管一、《農產品質量安全法》賦予工商部門監管職責（一）農產品概念：《農產品質量安全法》第二條：本法所稱農產品，是指來源于農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。（二）農產品質量安全概念：《農產品質量安全法》第二條第二款：本法所稱農產品質量安全，是指農產品質量符合保障人的健康、安全的要求。（三）監管職責分工依據：《農產品質量安全法》第三條： 縣級以上人民政府農業行政主管部門負責農產品質量安全的監督管理工作；縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，負責農產品質量安全的有關工作。（四）監管具體內容依據：《農產品質量安全法》 第三十三條：有下列情形之一的農產品，不得銷售：（一）含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質的；（二）農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的；（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的；（五）其他不符合農產品質量安全標準的。第五十條 農產品生產企業、農民專業合作經濟組織銷售的農產品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷售，追回已經銷售的農產品，對違法銷售的農產品進行無害化處理或者予以監督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。農產品銷售企業銷售的農產品有前款所列情形的，依照前款規定處理、處罰。農產品批發市場中銷售的農產品有第一款所列情形的，對違法銷售的農產品依照第一款規定處理，對農產品銷售者依照第一款規定處罰。農產品批發市場違反本法第三十七條第一款規定的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。第五十二條 本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規定的處理、處罰，由縣級以上人民政府農業行政主管部門決定；第五十條第二款、第三款規定的處理、處罰，由工商行政管理部門決定。二、《安徽省農產品質量安全條例》賦予工商部門職責（一）監管職責依據： 第四條：縣級以上人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內農產品質量安全監督管理工作。工商行政管理、衛生、食品藥品監督、質量技術監督、商務、環境保護等有關部門按照職責分工，負責農產品質量安全的有關工作。第四十條：工商行政管理部門應當加強銷售環節的農產品質量安全的監督檢查；衛生、食品藥品監督行政主管部門應當加強集體供餐單位和餐飲企業的農產品采購環節的監督檢查；質量技術監督部門應當加強加工環節的農產品質量安全的監督檢查；商務主管部門應當加強畜禽定點屠宰活動的質量安全的監督檢查；環境保護行政主管部門應當加強農產品產地的環境保護。各部門應當加強協調配合，及時通報農產品質量安全監督管理信息。（二）對農業投入品市場開辦單位未履行法定義務的監管依據：第二十條 ：農業投入品批發市場的開辦者，應當審查入場銷售者的經營資格，明確入場銷售者的產品安全責任，對入場銷售者銷售的農業投入品是否符合法定要求進行檢查；發現銷售禁止使用、淘汰的農業投入品時，應當要求銷售者立即停止銷售，并立即報告所在地工商部門和農業行政主管部門。第四十五條 違反本條例第20條規定，農業投入品批發市場的開辦者未履行規定義務的，由縣級以上工商行政管理部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓；造成嚴重后果的，吊銷營業執照。（三）對農產品生產企業和農民專業合作經濟組織未履行不符合農產品質量安全標準農產品報告義務的監管依據第二十四條第二款 農產品生產企業和農民專業合作經濟組織發現其生產的農產品不符合農產品質量安全標準，存在危害人體健康和生命安全危險的，應當立即通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回農產品，并報告所在地農業行政主管部門、衛生、食品藥品監督和工商行政管理部門。