杭州市個體私營經濟權益保護辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 個體工商戶和私營企業中的人員因公務需要出國(境)的,可按有關規定辦理出國(境)證件。(三)個體工商戶和私營企業聘用一年以上并已在其從業所在地辦理“暫住證”的人員,需要出國(境)的,經從業所在市、縣工商業聯合會或個體勞動者協會、私營企業協會、鄉鎮企業主管部門簽署意見,可向從業所在地公安機關申請辦理出國(境)證件。第十七條個體工商戶和私營企業有權自愿參加或按規定退出有關社會團體和行業組織。任何單位和個人不得強制規定個體工商戶和私營企業入會。第十八條個體工商戶和私營企業有權自主決定是否參加法律、法規規定以外的評比、評優、達標、考核等活動。任何單位和個人不得以開展評比、評優、達標、考核等活動為由向個體工商戶和私營企業收費、變相收費或要求贊助。第十九條個體工商戶和私營企業的營業執照、有關經營許可證是合法經營憑證,除發證發照部門可以依法暫扣、收繳或吊銷外,其它任何單位和個人不得暫扣、收繳或吊銷。第二十條各級工商行政管理部門和其他有關部門對個體工商戶和私營企業進行年檢(驗照、驗證),不得附加法律、法規規定以外的條件。第二十一條個體工商戶和私營企業對其所有的財產享有依法占有、使用、收益、處分的權利。任何組織和個人不得侵占、破壞或以其他手段侵犯個體工商戶和私營企業的合法財產:(一)不得以任何手段非法改變個體工商戶和私營企業的經濟性質。(二)不得以任何手段非法侵占個體工商戶和私營企業合法使用的生產、經營場所。(三)不得強制個體工商戶和私營企業購買其指定的商品或服務,不得強制個體工商戶和私營企業必須向其指定的對象提供商品或服務。(四)不得強制個體工商戶和私營企業無償提供或攤派人力、物力和財力。(五)不得強制個體工商戶和私營企業購買有價證券、訂購書報雜志、交納捐贈和參加各種培訓活動。(六)不得強制向個體工商戶和私營企業進行違反法律、法規、規章規定的各種收費、罰款、贊助和攤派。第二十二條個體工商戶和私營企業聘任的經營管理人員應當在授權的范圍內履行職務,不得利用職務之便挪用個體工商戶和私營企業的資金或侵占個體工商戶和私營企業的財產,或者擅自用個體工商戶和私營企業的資產為自己或他人提供擔保。給個體工商戶和私營企業造成損失的,應當依法承擔賠償責任。第二十三條各級行政事業單位、社會團體向個體工商戶和私營企業收費時,應出示收費許可證,按規定開具由財政部門或稅務部門統一印制的收據或發票,并如實在《杭州市個體工商戶和私營企業交費登記卡》上填寫收費時間、項目、金額和收費依據、收費單位及收費員姓名。凡不按規定開具收據或發票,或者不按規定出示收費許可證并填寫《杭州市個體工商戶和私營企業交費登記卡》的,個體工商戶和私營企業可以拒絕交費。《杭州市個體工商戶和私營企業交費登記卡》由市價格主管部門會同工商行政管理部門制定。個體工商戶和私營企業憑營業執照領取繳費卡,發卡部門不得收取任何費用。第二十四條個體工商戶和私營企業及其員工的合法權益受到侵犯時,有權向有關行政管理部門檢舉、投訴。有關部門在接到檢舉、投訴后,應當在30日內作出處理并告知檢舉、投訴人。個體工商戶和私營企業對有關行政管理部門的行政決定不服的,可依法申請行政復議或提出行政訴訟。第二十五條有關行政管理部門應當依法進行管理,對個體工商戶和私營企業履行監督檢查職責時,應當向受檢查者出示行政執法證件,做到文明執法。有關行政管理部門對個體工商戶和私營企業進行行政處罰時,應當告知被處罰人按規定享有聽證、申辯、申請行政復議、進行行政訴訟等權利。第二十六條各級工商業聯合會、個體勞動者協會、私營企業協會、鄉鎮企業主管部門應當接受個體工商戶和私營企業的投訴、咨詢,協調處理和調解有關投訴、咨詢的事項。對涉及個體工商戶和私營企業權益的具有群體性質的或重要的事項,各級工商業聯合會、個體勞動者協會、私營企業協會可以直接向當地人民政府報告。各級人民政府收到報告后,應指定有關部門調查處理,并在30日內將調查處理情況告知報告人。第二十七條行政管理部門及其工作人員侵犯個體工商戶和私營企業合法權益拒不改正的,各級工商業聯合會、個體勞動者協會、私營企業協會應向違法部門的上級主管部門和違法工作人員所在單位舉報和控告,接到舉報和控告的部門應當在30日內作出調查處理并答復舉報和控告人。第二十八條各級人民政府違法設立收費項目,或向個體工商戶和私營企業進行攤派不自行糾正的,上級人民政府應當予以撤銷,責令如數退還,并對直接責任人給予行政處分。各級行政管理部門違法設立收費項目,或向個體工商戶和私營企業進行攤派不自行糾正的,其本級人民政府或上級行政主管部門應當予以撤銷,責令如數退還,并對部門負責人和直接責任人給予行政處分。第二十九條行政管理部門及其工作人員違反本辦法規定的,由其所在單位或上級行政管理部門責令改正,情節嚴重的,對責任人和部門負責人給予行政處分。造成個體工商戶和私營企業經濟損失的,依法承擔賠償責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十條本辦法自發布之日起施行。第三篇：如何加強個體私營經濟精神文明建設加強社會主義精神文明建設，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，是推動社會進步，實現我國2010年遠景目標規劃的重要措施，也是保確保個體私營經濟健康發展，更好的發揮其經濟增長點作用的有力手段。黨的十一屆三中全會以來，僅10余年時間，我縣個體私營經濟戶數就增長了10多倍，取得了長足的進步，為搞活市場流通，發展縣域經濟作出了不菲的貢獻。但不可否認，在個體私營發展中客觀存在著日益滋長的拜金主義、利已主義、享樂主義。表現在經濟活動中，就是在強烈的利潤動機驅使下，使得少數人非法經營，偷稅漏稅、短斤少兩、摻雜使假，制銷假冒偽劣商品等一系列違反法律和有損于社會公德之事時有發生，這不僅使廣大群眾的切身利益受到損害，同時也使個體私營企業的公眾形象大打折扣，無形之中降低了他們在競爭中的信譽，損害了經濟利益。為了使個體私營經濟發展與時俱進，跟上時代的步伐，為自身進一步發展創造一個優化的和諧環境，就必須加強個體勞動者的精神文明建設，筆者認為，加強精神文明建設應從以下四方面著手。一、堅持一手抓發展，一手抓精神文明建設黨的十一屆三中全會以來，我縣個體經濟得到了全面的恢復和發展。個體經濟的迅猛發展，有力地補充了國有經濟不足，增加了財政稅收，促進了縣域經濟的的發展。但是，我們的著眼點不僅僅停留在發展指標上，還要放在提高人的素質上，放在精神文明建設上。如果只一味的強調個體私營企業經濟發展中的經濟效益，則忽視個體社會主義精神文明建設，必然導致負面效應，其結果是得不償失，反而會影響經濟發展和社會的安定團結。二、加強引導，優化服務，標本兼治大力發展個體私營經濟，就是要求各級黨委、政府、各職能部門，必須把扶持發展放到重要的議事日程上來，齊抓共管、因勢利導，優化服務，形成一股合務，認真落實中央省區對發展個體私營企業政策，為他們營造一個寬松的發展環境。要通過一定形式，激發他們追求先進文化、高尚道德的原動力，使廣大個體私營